Становление и развитие экспертно-криминалистической службы в мОсковской области

В Московской обл. становление экспертно-криминалистической службы проходило следующим образом.

В 1957 г. в порядке эксперимента была открыта криминалистическая лаборатория в Ухтомском отделе внутренних дел Московской обл. (Люберецкий район). Эксперимент завершился с хорошими результатами, что позволило решить вопрос о создании таких лабораторий в других горрайорганах. Постепенно лаборатории были созданы в Коломне, Серпухове, Одинцове, Щелкове, Орехово-Зуеве и других районах области. С каждым годом сеть криминалистических подразделений укреплялась. К 1975 г. криминалистические лаборатории были уже в 26 горрайорганах области.

В середине 70-х – начале 80-х гг. возросла эффективность криминалистических учетов в раскрытии и расследовании преступлений. В 1980 г. в области было образовано 5 управлений внутренних дел, в составе которых были созданы оперативно-технические отделы на базе экспертных лабораторий и подразделений связи. Становление отделов проходило очень трудно, но постепенно они стали своеобразными центрами технического обеспечения.

В 1984 г. в результате реорганизации оперативно-технического отдела ГУВД экспертно-криминалистическая служба получила ста­тус самостоятельной. В ГУВД был создан экспертно-криминали­стический отдел, в составе которого были утверждены 3 отделения: дактилоскопических экспертиз и исследований; специальных видов экспертиз и исследований; криминалистической и специальной техники.

За прошедшее время неизмеримо возросли масштабы использования возможностей судебной экспертизы, криминалистической и специальной техники. Получают дальнейшее развитие новые виды экспертиз, повышается их информативность.

В настоящее время в ЭКЦ ГУВД по Московской обл., как на местном, так и на региональном уровнях, ведутся учеты следов пальцев и ладоней рук в ручном и в автоматизированном виде. На учете в следотеке ЭКЦ находятся более 48 000 следов пальцев рук и более 4 500 следов ладоней.

Автоматизация процесса установления личности по следам рук, введение автоматизированного криминалистического учета, а также внедрение автоматизированных дактилоскопических систем в ЭКП ОВД являются важнейшей задачей повышения эффективности раскрытия и расследования преступлений.

В ходе работы с АДИС эксперты ЭКЦ взаимодействуют с другими подразделениями ГУВД по Московской обл., такими, как криминальная милиция, следственные органы, миграционная служба, Информационный центр и др., а также с подразделениями исполнения наказания и прокуратурой. Все эти подразделения в установленном порядке направляют следы, изъятые с мест нераскрытых преступлений, и дактилокарты подозреваемых лиц для проверки по базам данных АДИС.

На базе ЭКЦ ГУВД по Московской обл. проводятся учебные сборы руководителей экспертных подразделений ГРОВД и сотрудников, осуществляющих эксплуатацию АДИС; на сборах решаются организационные вопросы, обсуждаются проблемы и перспективы работы с системами.

В связи с тем, что в Московском регионе пребывает большое количество лиц, приехавших на работу, ЭКЦ ГУВД по Московской обл. сотрудничает с другими субъектами Российской Федерации, в особенности граничащими с территорией Московской обл. (Владимирская, Рязанская, Тульская, Калужская, Смоленская, Тверская, Ярославская обл.); идет проверка следов и дактилокарт из стран СНГ (Украина, Беларусь, Казахстан и др.). Проверку по АДИС проходят дактилокарты и следы, направляемые через Национальное бюро Интерпола.

Введены в действие два комплекса АДИС – «Дельта-С» и «Папилон». АДИС «Дельта-С» функционирует с декабря 1999 г. Станции АДИС размещены в 45 районах. За это время сформированы базы данных: следов пальцев рук, изъятых с мест нераскрытых преступлений (более 43 000); дактилокарт лиц, представляющих оперативный интерес (более 45 000); установлено более 3 000 совпадений.

АДИС «Папилон» функционирует с декабря 2006 г. Станции размещены в 47 районах. Сформированы базы данных: следов рук, изъятых с мест нераскрытых преступлений (более 50 000 следов пальцев, более 7 500 следов ладоней); общий объем базы данных с учетом ИЦ ГУВД по Московской обл. – около 2 млн дактилокарт, из них дактилокарт лиц, представляющих оперативный интерес, около 175 000; установлено более 300 совпадений.

В работе с АДИС эксперты Московской обл. сталкиваются со следующими проблемами:

несвоевременное и недостаточное финансирование АДИС по федеральному бюджету, а также невозможность использования в этих целях областного бюджета;

нехватка помещений под рабочие станции АДИС как в ЭКЦ на региональном сервере, так и в ГРОВД (не говоря уже о нормах по расположению станций на квадратный метр);

замена и ремонт вышедшего из строя и морально устаревшего оборудования;

нехватка операторов для работы на АДИС (штатная численность).

Подводя итог, необходимо отметить, что тенденции развития дактилоскопии в России с ХIХ в. по настоящее время соответствуют общемировым. Дактилоскопия в России прошла путь от первых попыток научного осмысления (конец ХIХ в.) до широкого внедрения дактилоскопических систем и принятия закона о дактилоскопической регистрации (конец ХХ – начало ХХI в.). Благодаря этому и хорошей разработанности теории в Российской школе криминалистики дактилоскопия в России имеет все предпосылки для полноценного развития в соответствии с мировыми стандартами.

В.А. Андрианов, кандидат юридических наук (УВД по Псковской области); А.А. Неробеев (Псковский филиал Санкт-Петербургского университета МВД России)