25. Основные принципы политической агитации

В Российской Федерации на законодательном уровне вопросы информационного обеспечения выборов в рамках предвыборной кампании регулируются ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Принципы предвыборной агитации представляют собой основные положения, правила, определенные отношения, связанные с организацией и проведение предвыборной агитации. Общим признаком всех принципов является наличие конституционной основы каждого. Таким образом, к принципам предвыборной агитации можно отнести: принцип свободы; равных правовых условий; ответственности; законности; гласности; соблюдение норм этики и нравственности.

Принцип свободы включает в себя две составляющие: во-первых, свобода выбора любых допускаемых законом форм и методов агитационной деятельности, а также ее содержания (что закрепляет ст.48 ФЗ «Об основных гарантиях…»); во-вторых, свободное формирование политической воли избирателей, то есть принятие ими решения голосовать тем или иным образом на основе собственных убеждений и взглядов в условиях отсутствия давления со стороны. Целью предвыборной агитации является формирование воли гражданина, а не принуждение его голосовать «нужным» образом. Фактически же с помощью средств массовой информации достигается манипулирование общественным сознанием.

Принцип равных правовых условий. Он подразумевает, во-первых, равные права и обязанности кандидатов (ст.39 ФЗ «Об основных гарантиях…»); во-вторых, равный доступ к средствам массовой информации; в-третьих, равные сроки и порядки проведения предвыборной агитации.

Принцип ответственности. Перечень нарушений условий и порядка проведения кандидатами, политическими объединениями и блоками своей агитационной деятельности, а также участие СМИ в освещении избирательной кампании, являющихся основаниями для наступления ответственности, устанавливается Уголовным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и иными законами. Так, ФЗ «Об основных гарантиях…» в п. 2 ст. 79 устанавливает полный перечень правонарушений. Меры ответственности разнообразны от такой, как аннулирование регистрации кандидата до лишения свободы.

принцип законности всех задач и механизмов предвыборной агитации. Легитимность выборов на всех уровнях требует, чтобы они опирались на прочную правовую базу. Буквально все этапы избирательного процесса, начиная от создания избирательных комиссий и кончая объявлением результатов голосования, таят опасность злоупотреблений, избежать которых можно только через детальное правовое регулирование.

- принцип открытости и гласности. Данный принцип относится к универсальным, так как гласность является один из основных демократических принципов функционирования и развития общества. Одним из условий проведения свободных выборов является открытость и гласность при их подготовке и проведении. В соответствии с этим принципом все, что делается в государстве и обществе, должно быть максимально открыто для народа, находиться под контролем народа и трудящиеся должны иметь возможность высказывать свое мнение по любому вопросу общественной жизни.

- Принцип всеобщего избирательного права – можем избирать и избираться (начиная с опр. Возраста)

- принцип независимости органов, осуществляющих организацию и проведение выборов. (избирательные комиссии)

26. Пропаганда и манипуляция общественным мнением

Пропаганда - распространение фактов, аргументов, слухов и других сведений, в том числе заведомо ложных, для воздействия на общественное мнение.

По книге: Аронсон Э., Пратканис Э. Эпоха пропаганды: Механизмы убеждения, повседневное использование и злоупотребление

Оригинально пропаганда имела негативное значение (мошенническое распространение предвзятых мнений и идей). Сейчас – это влияние посредством манипуляций символов и психологии индивидуума.

В современном обществе часто используются приемы убеждения. Дилемма демократии. С одной стороны выбор, с другой, на самом деле действия совершаются необдуманно под воздействием пропаганды и убеждений.

Теория «магической пули» - способность сми склонять общественное мнение к любой точке зрения. Бихевиоризм (повторения, интенсивность, ассоциации) и психоанализ поддерживали эту теорию. Но основные открытия не подтвердились. Бихевиоризм – значительная часть эффектов ограничена. Психоанализ - не добился контроля над разумом (опыты ЦРУ по созданию убийцы, используя психологические техники).

Модель обработки сообщений: привлечь внимание к сообщению, объект должен осознать его, усвоить аргументами и признать их истинными.

По книге: Евгеньева Т. В. Технологии социальных манипуляций и методы противодействия им. Спецкурс по политической психологии

Появление массовых газет в обществе создалоособый социальный субъект – общественность, т.е. совокупность людей, потребляющих одну и ту же информацию и вырабатывающих во многом совпадающие мнения и оценки.

Общественность – это совокупность людей, которые может быть никогда друг с другом не встречались, но у них одинаковые убеждения и оценки, полученные в результате взаимодействия с одними и теми же каналами сми.

Мнение общественности - совокупность сходных взглядов, оценок и убеждений может стать базой для некритичноговосприятия определенным образом поданной и эмоционально окрашеннной информации, поступающей из привычного источника.

Общественность подсознательно готова реагировать сходным образом на привычные стимулы. (управление как мнением, так и поведением определенных групп).

По Цуладзе А. М. Политические манипуляции, или покорение толпы

Типы пропаганды:

Позитивная ( способствует социальной гармонии) и негативная (цель оправдывает средства)

Методы пропаганды: предварение оценочных суждений перед изложением фактов, умалчивание фактов, искажение фактов. Утверждение и повторение

--

По типологии источника информации пропаганда делится на белую, серую и чёрную. 
Белая пропаганда ссылается на официальные источники (например, на информацию правительственных органов). Она является открытой, использует проверенные данные и не маскирует свои цели. 


Серая пропаганда не всегда указывает свои источники информации, использует как проверенные, так и непроверенные сведения, стремится подтасовать факты и мнения, чтобы навязать свои выводы и оценки

Чёрная пропаганда всегда скрывает свои подлинные источники информации, ставит своей целью введение массового сознания в заблуждение.

27. PR, агитация и пропаганда

PR - это управленческая коммуникативная деятельность (совокупность социальных практик), направленная на оптимизацию взаимодействий социального субъекта со значимыми сегментами социальной среды - с его общественностью.

Пропаганда- распространение политических, философских, научных, художественных и других взглядов и идей с целью их внедрения в общественное сознание и активизации массовой практической деятельности.

Сходства:

• У пропаганды также как и у PR манипуляционная природа.

• PR и пропаганда стремятся воздействовать на ценности, ориентируясь на долговременный результат.

Различия лежат в способах манипуляции.

• Основа PR - это двусторонняя симметричная коммуникация.

• Пропаганда - односторонняя асимметричная коммуникация (беспрекословное следование диктуемыми идеям)

• PR стремится к достижению диалога, пропаганда - к монологу.

• Методы PR подразумевают открытость

• Пропаганда, при необходимости, скрывает факты.

• В пропаганде не всегда учитываются этические аспекты ( средства: искажение фактов или даже фальсификация )

• СО основаны на этических нормах

• PR признаeт ответственность и стремятся достичь взаимопонимания через добровольное принятие мнений и идей.

• Различный круг функции.

• Функции пропаганды -социальный контроль, мобилизация и активизация сознания, опосредованная борьба с противником (конкурентом).

• Функции PR - изучение и формирование общественного мнения, предотвращение конфликтов, содействие взаимному уважению, гармонизация отношений равноправных субъектов.

PR	Пропаганда
Двусторонняя симметричная коммуникация	Односторонняя ассиметричная коммуникация
Диалог	монолог
Методы подразумевают открытость	Скрывает факты
Этичность: ответственность, добровольность	Неэтичность: искажение фактов, фальсификация

Агита́ция (agitatio — приведение в движение) — устная, печатная и наглядная политическая деятельность, воздействующая на сознание и настроение людей с целью побудить их к политическим или другим действиям.

Предвыбборная агитация— комплекс коммуникативных действий, направленных на жителей определённой территории, в результате чего часть населения занимает активную позицию за или против чего-либо (кого-либо), которая выражается участием в голосовании или референдуме. http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D1%83%D0%BC%D1%83%D0%BB%D1%8F%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D1%8D%D1%84%D1%84%D0%B5%D0%BA%D1%82Кумулятивный эффект достигается правильным соотношением позитива/негатива, использования формальных/неформальных каналов воздействия. Эффективность агитации пропорциональна объёму финансирования, креативности и профессиональности технологов, соответствия агитации психологическим особенностям аудитории (разорванности их мышления, степени социальной инфантильности, бытующей концепции «кто виноват, что делать»).

Формы агитации:

• Встречи с избирателями;

• Агитация в СМИ (телевидение, радио, газеты, журналы);

• Агитация винтеренте

• Наружная агитация (плакаты, баннеры, реклама);

• Организация концертов, мероприятий.

Наглядная агитация (плакаты, лозунги по охране труда, пожарной безопасности и др.)

28. Понятия публичной сферы и публичной политики

по статье http://www.newparlament.ru/tribune/view/2057

Одним из признаков публичной сферы называют обязательность формирования в ней общественного мнения [Хабермас, 1997]

У Ю.А. Красина серди основополагающих признаков публичной сферы указаны наличие общественного контроля и цель ее существования – в интересах развития общества [Красин, 2000]

понятие публичной сферы, данное Ю. Хабермасом: «под публичной сферой мы понимаем, прежде всего, ту область нашей жизни, в которой может быть сформировано общественное мнение» [Хабермас, 1997]

под публичной сферой мы предлагаем понимать определенную область общественной жизни, в которой с одной стороны публика, а с другой стороны государство, взаимодействуют как друг с другом, так и между собой по наиболее важным вопросам общественной жизни  с целью их решения путем претворения в жизнь через порядок, установленный действующим законодательством, а также осуществления функции общественного контроля за деятельностью государства и формирования запроса на осуществление конкретных действий органов управления.

Д. Андерсон выделяет такие признаки публичной политики, как совокупность действий, стабильность, наличие конкретной цели по решению проблемы. По его мнению, публичная политика производится чиновниками и затрагивает довольно большое количество людей [Андерсон, 2003]. По мнению Н.М. Шматко, сторонами в публичной политике выступают как институты, так и субъекты [Шматко, 2001]. По мнению сотрудников Центра «Стратегия», внимание следует обращать на то, что в процессе осуществления публичной политики происходит реализация конкретных программ действий публично избранных органов государственной власти.

По мнению Д. Клумбса, результатом осуществления публичной политики можно рассматривать удовлетворение конкретных потребностей общества [Клумбс, 2006]. М.Риттер в качестве основания для появления публичной политики называет доминирование идеи либеральной демократии. Особый интерес представляет определение публичной политики, которое цитирует Н.Ю. Беляева «публичная политика – это политика, проводимая в интересах публики» [Беляева, 2007]

---------

Публичная сфера - Сферапубличнойжизни, в рамкахкоторойможетразворачиватьсяобсуждениеобщественнозначимыхвопросов, ведущее к формированиюинформированногообщественногомнения. С развитиемпубличнойсферысвязанрядинститутов — государство, газеты и журналы, обеспечениепубличногопространства, такого, какпарки, кафе и другиеобщественныеместа, — а такжекультура, благоприятствующаяпубличнойжизни.Некоторыетеоретики, такие, какХабермасилиСеннет (Sennett, 1974), утверждали, чтопубличнаясферабыланаиболееразвита в Европе XVIII в., и что с техпорнаблюдалисьотходотучастия в общественнойжизни и растущееразделениемеждусферамипубличной и частнойжизниподвлияниемразвитиякапитализма и коммодификацииповседневнойжизни. Этоозначалоразрывмеждусемьей и жизньюдомохозяйства, с однойстороны, и миромработы и политики — с другой.Этоделениеобусловленотакжегендернымиразличиями, посколькуорганизациейчастнойсферызанимаютсяженщины, а в публичнойдоминируютмужчины.Предметомширокогообсуждениябыласовременнаярольсредствмассовойкоммуникации, особеннотелевидения, в сохранениипубличнойсферы (Dahlgren, 1995).Некоторыеучастникиэтойдискуссииутверждают, чтотелевидениеделаеттривиальнымизатрагиваемыевопросы и отличаетсятенденциозностью, вследствиечегопрепятствуетобоснованномупубличномуобсуждению.Другиеговорят о том, чтотелевидение в сущностипоставляетсыройматериал, используемыйлюдьмидляобсужденияобщественнозначимыхвопросов в повседневнойжизни.

29. Основные этапы подготовки и проведения политических кампаний

по Гринберг Т. Э. Политические технологии: ПР и реклама