- •6 Марта 1948 года. Глава первая общественно-трудовые отношения и право в их историческом развитии
- •§ 1. Общественно-трудовые отношения как предмет правового регулирования
- •§ 2. Рабовладельческий и феодальный типы правового регулирования общественно-трудовых отношении
- •. § 3. Капиталистический тип правового регулирования общественно-трудовых отношений
- •§ 1. Трудовые отношения и трудовые правоотношения
- •§ 2. Капиталистическое Трудовое правоотношение
- •§ 3. Признаки трудового правоотношения, обусловленные природой не-единоличного труда вообще
- •§ 4. Социалистическое трудовое правоотношение
- •§ 2. Физические лица и их трудовая право-дееспособность по советскому праву
- •§ 3. Юридические лица и их «работодательская» правоспособность по советскому праву
- •§4. Администрация /социалистических предприятий и учреждений
- •Основания возникновения социалистических: трудовых правоотношений
- •§ 1. Виды оснований возникновения социалистических трудовых правоотношений
- •§ 2. Социалистический' трудовой договор
- •§ 4. Акты советского государственного управления
- •§ 1. Понятие и виды элементов трудового правоотношения
- •§ 2. Обязанность трудиться соответственно внутреннему трудовому распорядку
- •§ 3. Право на условия труда, благоприятные для производительности труда и безопасные для здоровья
- •§ 4. Право на оплату по труду
- •1 Нельзя не признать, что представления Павла о «свободе» мало „ отличаются от взглядов идеологов буржуазной демократии на «свободу»:
- •I См. Архив Маркса" и Энгельса, .Т. II (VII), стр. 73 и сл.
- •2 Маркt:, Капитал, т. I, Партиэдат, 1937, стр. 315.
- •1 Некоторое исключение из этого правила составляли голландский закон 1907 г. И, швейцарский обязательственный закон 1911 г. (ст.Ст. 322— 323).
- •1 Сз ссср 1932 г. № 78, от. 475. *
- •1 См. Выше, стр. 87.
- •1 Архив Маркса и Энгельса, т. II (VII), Партиздат, 1933, стр. 65.
- •1 И. П е р е т е р с к и й, о правовом положении рабов в древнем Риме, «Ученые записки» Московского юридического института, вып. I; 1939, стр. 127.
- •1 Дигееты, книга XIX, титул II; ср. А. П. Р и ф т и н, Старовавилонские юридичеокие и административные документы в собраниях ссср, 1937, стр. 76—78.
- •1 Архив Маркса и Энгельса, т. II (VII), стр. 63.
- •3 См. Архив Маркса и Энгельса, т. II (VII), стр. 57.
- •2 Ср. Архив Маркса и Энгельса, т. II (VII), стр. 73 и сл.
- •3 М а г се 1 р 1 a n I о I, Traite 61ementaire de droit civil, II, § 1827..
- •2 Социальный смысл*.Кшстру1щии «дошворов
- •3 Архив Маркса и Энгельса,' т. II (VII), стр. 89 и 91.
- •1 См. «Труд», № 88 от 13 апреля 1947 г.
- •1 Ст. 23 постановления IV съезда Советов ссср от 26 апреля 1927 г* (сз ссср 1927 г. Ко 21, ст. 239).
- •3 «Ведомости Верховного Совета ссср» 1940 г. № 20.
§ 1. Трудовые отношения и трудовые правоотношения
1. Общественно-трудовые отношения, рассматриваемые нами в качестве одного т звеньев производственных отношений не должны быть смешиваемы с трудовыми п р авоот- ношениями.
Для того, чтобы то или иное общественное отношение могло принять форму правового отношения, требуются прежде всего два условия:
во-первых, необходимо, чтобы данное "общественное отношение выра«жалось или могло выражаться в актах волевого поведения людей;
во-вторых, необходимо, чтобы оно регулировалось возведенной в закон волей господствующего класса, т. е. шумами права.
Указание на нормативное регулирование как на одно из условий выражения общественных отношений в* качестве правоотношений, разумеется, не означает ни «догматизма», ни «нормативизма».
Те, кто полагает, что «нормативизмом» являемся всякий взгляд на право как на "совокупность норм, уподобляются в лучшем случае фонвиэинскому Митрофанушке, который, как известно, считал,, что «дверь» есть имя прилагательное, раз она приложена к стене.
Известно, что «больше всего огонь вредителей на фронте теории права был направлен на понимание права как нормы Щш как совокупности норм... Под дымовой завесой борьбы ^буржуазным правовым •фетишизмом и нормативизмом проводилась борьба с нормативной силой советского права, с общеобязательным значением советского закона»1.
Для вредителей в теории права {а также для их бессознательных пособников) «громкие фразы против «нормативизма» служили средством культивирования нигилистического отношения к советскому закону и советским правовым нормам вообще.
. Но право, как известно, есть ничто без аппарата, способного принуждать к соблюдению норм права К
Буржуазная сущность нормативизма заключается не в том, что он указывает на нормативную природу права, а в том, что самые нормы трактуются идеалистически, в отрыве от выражаемых и регулируемых ими общественных отношений, в отрыве от воли политически господствующего класса.
В представлении юриста-догматика юридическая норма отождествляется со статьей или параграфом закона или иного писаного нормативного акта, изданного государственной властью. Его мало интересует тот факт, что истории права известны и иные формы выражения юридических норм: правовой обычай, единообразная. судебная или административная практика, выражающая правосознание политически господствующего класса, и т. д. Юрист-догматик не способен объяснить различие между нормой и тем, что было когда-то норхмой, или тем, что было лишь формально издано, но не воплощено в соответствующие реальные отношения. Юрист- догматик не способен объяснить это различие, поскольку для него всякая статья закона, раз она формально не отменена, «действует», хотя, возможно, уже исчезли те отношения, которые эта норма была призвана регулировать, или произошли изменения в политике государственной власти.
Юрист-догматик не'задумывается я над тем, чем обусловлено содержание той шйи иной статьи закона, почему возведен «в закон данный вариант человеческого поведения, а не иной. Ему представляется, что «...правовые нормы обязаны своим -возникновением не экономическим отношениям, а ^формальным установлениям государства»2. * ,
;; Нормативизм стремится скрыть социальные корни и классовую сущность юридических норм. Для нормативиста мир должного (или мир норм) есть' особое царство отношений, совершенно отличное от рёального. мира действительности '(от «мира сущего»). Бытие и долженствование являются как бы двумя особыми мирами, которые с логической точки зрения разделяет непроходимая пропасть3. «...Долженствование, оставаясь долженствованием и пребывая им, не может перейти в бытие или родиться из бытия. Конечно, долженст- < вование может сливаться с определенным бытием, но оно по
своему существу не обусловливается ни им, «и какой-либо другой временно предшествующей этому . бытию вещью» Само должное, по. учению нормативистов, не может быть ни •к- чему сведено, не может быть ничем объяснено: оно есть некий первичный, девыводимый факт1. ■
Нормативизм, как разновидность буржуазного идеалисти- 'ческого мировоззрения, заключается, следовательно, вовсе не в том, что право определяется как норма или совокупность ,норм, а в том, что самые нормы трактуются как нечто самодовлеющее и независимое от порождающих их и регулируемых ими общественных отношений классового общества.
Правовые отношения являются идеологическими отношениями в том смысле, что они, прежде чем им фактически сложиться, даны уже идеально, т. е. в сознании и воле политически господствующего класса, определяемых в конечном счете условиями материального существования этого класса. Правовые «нормы, несомненно, являются одной т форм того сознания людьми общественных отношений, которое отличает идеологические отношения вообще от отношений материальных2. От других идеологических же отношений правоотношения отличаются именно тем, что им предшествуют классовые сознание и воля, выраженные в правовой норме. . .
Юридическая норма, регулируя общественные отношения, тем самым и придает им форму правовых -отношений. Общественные отношения, прежде чем им сложиться в качестве правовых (а не только фактических) отношений, должны пройти через сознание и волю -политически господствующего класса, выраженные в юридической норме. 'Конкретные правовые отношения возникают, разумеется, не из норм, а из (жизненных потребностей людей,, но правовой характер таких отношений обусловлен действующими нормами права.
Если право—ничто без -аппарата принуждения, способного принуждать к соблюдению норм права, то соответственно и правоотношение — тоже ничто без аппарата, способного и охранять правомочиями принуждать к исполнению обязанностей. ^
Неразрывная связь правоотношения с государством приобретает реальное выражение в отношениях, складывающихся на почве юрисдикционной деятельности. государственного аппарата. Правоотношение перестанет быть правоотношением, если стороны будут лишены возможности в случае нарушения их правомочии прибегнуть к защите государства.
.Но нельзя осуществлять акты юрисдикции, если не исходить из -каких-либо суждений о должном поведении. Поэтому актам юрисдикции всегда необходимо -предшествует определение государственной воли по поводу должного поведения участников рассматриваемого отношения, т. е. установление нормы, хотя бы впервые только в связи с данным казусом.
Об идеологическом • характере отношений, регулируемых социальными нормами, можно, разумеется, говорить также и в другом аспекте: регулирующее воздействие правовых норм на общественные отношения возможно постольку, поскольку эти отношения выражаются или могут выражаться в актах волевого поведения. В частности, общественно-трудо- вые отношения закрепляются правовыми нормами постольку, поскольку они опосредствуются в отношениях волевых.
Однако специфический «волевой характер правовых отношений состоит именио в том, что они являются продуктом нормативного, классов о-в олевого воздействия на общественные отношения.
Между тем- волевая природа • правовых отношений у нас зачастую трактуется в индивидуально-психологическом смысле. Так, например, С.. А. Голунский и М. С. Строгович утверждают, что «...вступление в любое правоотношение всегда предполагает акт воли его участников...» и что, вступая в правовые отношения, люди выражают свою «волю К
Нетрудно заметить, что это утверждение идет вразрез со •следующими общеизвестными фактами.
Во-первых, юридические отношения могут .возникать не только из обоюдных волеизъявлений их участников, но и из односторонних волеизъявлений (односторонние сделки, односторонние •административные акты).
Во-вторых, юридические отношения, согласно закону, могут возникать вообще не из волеизъявления, а из события.
В-третьих, юридические отношения могут возникать из волеизъявления, вовсе не направленного на установление возникающего из него правоотношения, а, напротив, направленного на-иной результат. Например,; если неправомерный по- чггупок совершается по небрежности, то деятели не только не желают, но. даже не предвидят <»о*я могли и должны были предвидеть) возникающие из этого поступка, отношения. 'С другой стороны, и при совершении 1 многих'правомерных поступков воля деятелей часто бывает.не направлена на установление возникающего из та кото поступка правоотношения, и деятель может даже не предвидеть юридических последствий своих действий. {Например, кружок художественной самодеятельности исполняет на платном концерте какое- либо изданное произведение. Он исполняет его для того, чтобы осуществить свои культурно-воспитательные задачи и проявить свои творческие способности. Но из этого факта публичного исполнения возникает правоотношение по уплате авторского гонорара).
• М. М. Агарков правильно обратил внимание на то, что реальность юридического отношения не есть реальность психического состояния его участников. «Юридическое отношение,—как 'Правильно указывает М. М. Агарков,— не прекращается от того, что участники его спят, о нем не думают или даже не знают о нем. Должник не перестает быть должником от того, что он забыл о своем долге или не -знал о нем (например, оказавшись должником в качестве наследника)»
Конечно, реализация правоотношений, но общему правилу (но ■мыслимы отдельные исключения), заключает в себе волевые акты тех или иных лиц. Но именно волевые акты тех или иных лиц, а вовсе не обязательно самих' участников данного правоотношения. Реализация данного правоотношения может произойти не только помимо воли его участника, но даже против его воли «(списание с текущего счета соответствующих, сумм, опись имущества и т. д.). Мыслимы даже отдельные случ'аи, когда правоотношения возникают, реализуются и прекращаются вообще без участия воли 1его участников |(например, к собственнику с чужого двора возвращается заблудившаяся корова).
. Если для возникновения, реализации и прекращения юридического отношения вовсе не безусловно обязательны волевые акты его участников, то, с другой стороны, индивидуальные волевые акты участников общественного отношения сами по себе никогда не способны придать данному общественному отношению правовой характер.
Правовые, отношения никогда нельзя отождествлять с волевым опосредствованием экономических отношений хотя бы уже по одному тому, что волевое опосредствование экономических отношений имеет место во всяком обществе, а не только в классовом, •государственно-орпанизованном обществе.
«Волеизъявлениям отдельных субъектов, права принадлежит, разумеется, громадная роль, в установлении и реализа-^' ции подавляющего большинства правоотношений. В числе видов • юридических фактов волеизъявления (односторонние и особенно двусторонние) занимают преобладающее место. Реализация правоотношения, по общему правилу, совершается посредством волеизъявлений обязанного й управомоченного- субъектов. Но не эти психологические факты (без которых, как было указано выше, в ряде случаев возможно возникног вение, а иногда даже реализация правоотношения) составляют специфику правоотношений. Не они, а социально-клас- совая воля, выраженная -в правовых нормах, придает общественным отношениям форму правовых отношений.
Распространенные в нашей литературе попытки усматривать специфику правоотношений в волевых актах их участников подкрепляются обычно ссылками на одно из мест во второй главе первого тома «Капитала» ♦ Что же пишет здесь Маркс по интересующему нас,вопро- су?
Рассматривая не правоотношения вообще, а правоотношение между двумя товаровладельцами, обменивающимися своими товарами при посредстве обоюдного волевого акта, Маркс «говорит, что «Это1 юридическое отношение, формой которого является договор, — все равно, закреплен ли он законом или нет,—есть волевое отношение, в котором отражается экономическое отношение. Содержание этого юридического, или волевого, отношения дано самим экономическим отношением».
Приведенная цитата часто извращается в том смысле, что будто бы всякое правоотношение предполагает общий волевой акт его участников.
На самом деле у Маркса в. приведенной цитате речь идет о договоре. Всякий договор, разумеется, .является двусторонним волеизъявлением.
Но Маркс в приведенной цитате рассматривает даже не всякий договор, а только договор между двумя товаровладельцами и притом в период домонополистического капитализма.
Буржуазные договоры в период домонополистического капитализма покоились на манчестерском принципе договорной свободы: содержание договора непосредственно подчинялось рыночной стихии. Однако и в этом случае договор служил \ •юридическим фактом только в силу признания за ним этого ; значения государством, а не в силу каких-либо особых - свойств волеизъявлений участников договора.
Значит, и здесь дело не обходилось без участия правовых норм. Напротив, признание v охрана договорной «свободы» составляли важнейшую юридическую норму буржуазного права того периода. Эта норма нередко получала и письменное закрепление в тексте закона (см., например, ст. 1134 Французского Гражданского Кодекса).
Слоза же Маркса о том, что безразлично, выражен ли договор законно или нет, отражают то положение, что буржуазные законодательства зачастую не" знают замкнутой классификации договоров и что в буржуазном гражданском законодательстве (особенно того времени) преобладают дис- позитивные нормы, установленные на случай молчания контрагентов тю поводу того или иного условия.
Данная Марксом во второй главе первого тома «Капитала» характеристика договора между двумя товаровладельцами в значительной мере уже не подходит к периоду монополистического капитализма, когда широкое развитие -получают. так называемые «договоры /присоединения», в которых содержание договора не определяется уже общим волевым актом, а открыто диктуется сильной стороной, капиталистическими монополиями.
И уже совершенно неверно применять приведенную ци- . тату «Капитала» для характеристики принципиально иного договора в плановом социалистическом хозяйстве.
Между прочим, в нашей юридической литературе настолько укрепилась традиция принимать приведенную марксову характеристику договора между двумя товаровладельцами в период домонополистического капитализма за характеристику юридического отношения вообще, что даже _М. М. Агар- ков, «понимающий волевой характер правоотношения не в психологическом смысле, а в социально-нормативном, все же счел нужным опираться на ту же цитату. Для этого М. М. Агаркову потребовалось искусственно противопоставить' цитированные выше слова Маркса о «волевом отношении» воле как психологическому факту К Между тем Маркс имел в виду именно волевой психологический акт, общий для обоих товаровладельцев1, т. е. договор как двустороннее согласованное волеизъявление, как согласованную психологическую волю двух субъектов, признаваемую юридическим фактом.
Необходимо иметь в виду, что если одна часть представителей буржуазной юриспруденции, а именно нормативи- сты, отрывает норму от правоотношений, приписывая нормам самостоятельное бытие и тем самым «маскируя их классовую сущность, то другая часть буржуазных теоретиков, напротив, отрывает правоотношения от норм, приписывая правоотношениям независимое от государства и его норм существование. Так поступают не только представители психологической школы, так поступают и некоторые позитивисты. Например, для Бирлинга, од'ного из основателей психологической школы, правовые-нормы «представляют собой лишь отвлечение от юридических отношений, которые одни реально и существуют в виде психических переживаний обязанности и ■притязания» 2.
Целый ряд буржуазных теоретиков (Коркунов и др.) признают -примат, за правоотношениями на том основании, что исторически развитие права начинается с судебных решений и что древний суд для каждого частного случая творил право, а не руководствовался уже готовыми нормами.
Но такая аргументация допускает явное смешение нормы со способом ее выражения.
Несомненно, что первоначально юридические нормы выражались не в абстрактных, /а - в казуистических формулировках. Но и эти казуистические формулировки выражали представление о правилах должного поведения, соответствующих интересам господствующего класса.
Отрыв правоотношений от норм права затушевывает роль государства (и, следовательно, воли господствующего клас- - са) как фактора общественного развития и наиболее соответствует буржуазным либеральным теориям, • доказывающим полезность невмешательства государства в хозяйственную жизнь.
Напротив, юридический нормативизм с его идеей неограни- - ченного господства нормативного правопорядка над личностью может служи-йь обоснованием непосредственного использования в эпоху империализма капиталистическими монополиями государственной машины для усиления эксплоатации трудящихся масс.
Итак, теории, отрывающие норму от правоотношений или, напротив, правоотношения от нормы, не новы, и нет особой необходимости останавливаться на их. современных. эпигонских вариантах. Оба указанных теоретических направления, хотя и с разных концов, маскируют классовую сущность права, проявляемую как в нормах, так и в соответствующих этим нормам правовых отношениях.
Небезинтересно отметить, что для новейшей . буржуазной. так называемой социологической школы право вообще не является совокупностью норм, а представляет «собой лишь «сложившийся социальный порядок», «привычки, воплощенные во взаимодействии» и т. п.1. «Реакционная сущность определений права, предлагаемых современной. буржуазной социологической школой, состоит в том, что они предназначены «обосновать» стремление буржуазии избавиться в период империализма от ею же созданной законности2 и поощрять произвол административных властей, внесудебные террористические расправы с трудящимися. Не случайно, что в США ныне модными являются как раз такие правовые теории, которые представляют собой разновидности буржуазной социологической школы под трескучими названиями «прагматизма», «бихевиоризма», «инструментализма» и т. д.3.
Небесполезно напомнить, что вредители на фронте совет-' ской теории права, отрицая под флагом «борьбы с нормативизмом» нормативный характер права, рассматривали правоотношения в качестве первичного юридического явления, независимого от юридических норм. К таким взглядам примыкал также и покойный проф. Стучка, который отождествлял правовые отношения с производственными и в правовой идеологии' усматривал по сути дела пассивное отражение этих отношений. Только после появления правовых отношений, по мнению Стучки, могла появиться (но необязательно появля^ лась) соответствующая юридическая норма, излагающая то, что уже есть в (жизни4.
Антимарксистская сущность подобных взглядов стала особенно очевидной после того, как товарищ Сталин с предельной ясностью указал на недопустимость смешения двух вопросов: вопроса о происхождении идеологических надстроек и вопроса об их-роли в истории общества5.
Юридические нормы — это не «простое изложение» существующих отношений, а средство обратного воздействия на* эти отношения со стороны господствующего класса с целью закрепления и развития одних отношений и упразднения" других.
2. Трудовые отношения (речь' идет, разумеется, об об- щ е с т в е н н о-трудовых отношениях), поскольку они выражаются (или могут выражаться) в отношениях волевых |И .поскольку они служат в государственно-организованном .классовом обществе непосредственным предметом правового регулирования, принимают форму правоотношений. Трудовые п р а в о отношения представляют собой результат такого регулирования.
Трудовые правоотношения нельзя, далее, отож^ •;дёствлять со всяким выражением общественно-трудовых отношений в отношениях волевых.
Щ^; Так, например, трудовые отношения, .обусловленные общественной собственностью на средства производства, разумеется, сохраняются (и еще более окрепнут) и будут опосредствоваться волевыми отношениями и в будущем безгосударственном обществе \ как равно они существовали и опосредствовались волевыми отношениями -при первобытнообщинном строе. Самый труд всегда есть проявление воли.
Напротив, существование правоотношений (в том числе и трудовых 'правоотношений) немыслимо в безгосударственном обществе, поскольку «...право есть ничто без аппарата, способного принуждать к соблюдению норм права»1, и фактическое общественное отношение становится правовым %тогда, когда стороны могут требовать друг от друга известного поведения, опираясь на возможную поддержку государ- ' ственкого аппарата, принуждающего соблюдать правовые нормы.
Но и в государственно-организованном обществе правовые отношения не являются единственной формой выражения трудовых отношений в отношениях идеологических, волевых. Так, например, социалистические трудовые отношения находят свое яркое выражение в отношениях по 'социалистическому соревнованию, участие в котором базируется на нормах социалистической морали, на отношении к труду как к делу чести, славы, доблести и геройства2. Уже знаменитые «коммунистические субботники» первых лет советской власти представляли собой «...не нормированный никакой властью, никаким государством труд отдельных лиц на общественную пользу в .широком масштабе»3, являясь примером чисто нравственных отношений по труду. При капиталистических трудовых .отношениях моральные воззрения трудящихся действенно проявляются в стачках солидарности, в бойкотировании штрейкбрехеров и т. п.
Несомненно, далее, что волевые отношения по труду всегда регулируются в той или иной мере неправовыми обычаям*^
Трудовые правоотношения является одной из форм выражения трудовых отношений классового, государственно- организованного общества в отношениях волевых' . '
Специфика правоотношения как \ особого исторического вида волевых идеологических отношений заключается в следующем.
В отличие от других видов волевых идеологических отношений, правоотношение всегда представляет собой не только двустороннюю связь, но всегда трехстороннюю связь. Оно всегда есть не только отношение между «А» й «Б», но также и отношение «А» к государству и отношение «Б» к гсс>ч дарству В правовом отношении стороны благодаря указанному отношению каждой из «них к государству могут тре* бовать.друг от друга известного поведения, опираясь на за« щиту государства в лице его органов, осуществляющих -юрисдикцию. Даже в таком авторитарном правоотношении, где на одном из субъектов лежат только обязанности, а другой субъект своей властью может применять санкции, подвластный и обязанный субъект наделен защищаемой государством возможностью требовать, чтобы, во-первых, с него нг требовали больше того, чем полагается, и, во-вторых, чтобы не налагали взысканий больших, нежели .полагается. /Этим, собственно, и отличается положение подвластного ^субъекта юридической обязанности от положения- ли: :,ца, рассматриваемого в качестве объекта права.
Эксплоататорскому праву присущи две основные форумы правового регулирования общественных отношений. Перовая из форм, явно выражающая отношения господства-под- ,чинения, состоит в том, что только одна из сторон наделяется4 защищаемой государством возможностью требовать известного поведения от другой стороны. В таком случае общественное отношение принимает форму отношения между субъектом и говорящим объектом права. Для второй формы, затушевывающей реальные отношения господства экеплоата- торовч наХ эксплоатируемыми, характерно то, что каждая из сторон признается правосубъектной (хотя для эксплоа- . тируемых правосубъектность фактически в основном остается ;: лишь - абстрактной,. чисто формальной, нереализуемой возможностью). В этом случае общественное отношение -прюни- 'Ч;-йаё'т?^ф6рму отношения между правоспособными субъектами, т. е. чформу правоотношения.
•Как было 'отмечено выше1, для докапиталистических форм/ . поавовсхго регулирования общественно-трудовых " отношений . было характерно преимущественно такое косвенное регулиро- вание, при' котором трудящийся. рассматривался в качестве объекта собственности (полной или неполной) эксплоататора.
Поэтому при докапиталистических формах правового регулирования общественно-трудовых отношений последние н е принимали форму трудовых право отношений в смысле отношений между правоспособными субъектами. Они оставались фактическими отношениями, закрепленными косвенно - пра- - вом собственности (полной или неполной) эксплоататора на работника производства.
Буржуазное, лжедемократическое право, в отличие от рабовладельческого права с его делением людей на свободных и рабов, и в отличие от феодального права с его дифёрен- циацией объема и содержания правоспособности по сословиям, провозглашает равенство в правоспособности. Поскольку фактическое сосредоточение крупных средств производства в руках одной части общес?ва {класса капиталистов) предполагает отсутствие средств производства у другой части общества, составляющей большинство населения, постольку буржуазное равенство в правоспособности представляет собой лишь формальный, абстрактный принцип, маскирующий вопиющее фактическое неравенство, все более и более усугубляющееся с развитием капитализма. Тем не менее, работник производства выступает в капиталистических трудовых отношениях формально уже в качестве правоспособного субъекта.
Право капиталистической собственности, закрепляя собственность капиталистов <на средства производства при отсутствии собственности на работников производства, предполагает, что работник производства является, во-первых, субъектом, a Hfe объектом права, и, во-вторых, именно субъектом, вынужденным благодаря отсутствию * средств производства отдавать в наем свою рабочую силу капиталисту и формально добровольно подвергаться эксплоатации.
~ Регулирование трудовых отношений буржуазным правом прежде всего и заключается в норме, санкционирующей сделки найма капиталистом чужой рабочей силы. ' .
Уже самая форма возникновения конкретны^ капиталистических трудовых отношений (сделки найма, рабочей- силы у ее обладателя)'обусловливает выражение этих отношений в качестве отношений правовых, отношений между правосубъектными лицами.
Однако до тех пор, пока прямое регулирование трудовых I отношений буржуазным правом выражается'преимущественно лишь в гражданско-правовых нормах, санкционирующих договор найма рабочей силы и устанавливающих максимальный срок найма, буржуазные юристы <нё выделяют трудовые ►правоотношения в особый вид правоотношений, а рассматри- • Бают их в качестве обычного гражданско-правового договора
найма К Именно такой взгляд характерен для буржуазных теорий, сложившихся еще в XIX веке1.
И действительно, сама по себе сделка купли-продажи рабочей силы формально не составляет чего-либо отличного от иных товарных сделок, регулируемых буржуазным гражданским правом, поскольку рабочая,сила -при капитализме является товаром. То обстоятельство, что рабочая сила — своеобразный. товар, приносящий прибавочную стоимость и существующий только в виде способности живого индивидуума1, буржуазными цивилистами, разумеется, тщательно за*- малчивается. Некоторые буржуазные юристы прямо договариваются до того, что наемный рабочий также является «предпринимателем» для своего товара — «рабочей силы» 2.
Но отличительные особенности буржуазного трудового правоотношения в сравнении с иными гражданскими обяза-' тельственными отнЬшениями обусловлены именно своеобразием рабочей силы как товара.
И если сделка найма рабочей силы сама по себе однород-' на ,с иными юридическими фактами в области буржуазного гражданского обязательственного права, то сущность и порядок реализации этой сделки уже отличны от сущности и порядка реализации сделок, совершаемых по поводу иных товаров. /
Реализация сделки найма рабочей силы предполагает бо* лее илч менее длящееся отношение между сторонами, в котором, во-первых, сторона, отдавшая в наем свою рабочую- силу, находится под командой и контролем эксплоатато- ра, извлекающего прибавочную стоимость {Фто находит свое -выражение в хозяйской власти и капиталистической дисциплине труда), и, во-вторых, пользование объектом найма заключается в пользовании жизненными силами наймодателя ,{в связи с чем буржуазные государства иод давлением -классовой'борьбы пролетариата "вынуждены издавать некоторые * нормы об охране труда). /
Не случайно поэтому, что о трудовом правоотношении как об особом виде правовых отношений, отличном от правоотношений, возникающих из иных гражданско-правовых сделок, буржуазные юристы начинают говорить только в XX веке \ когда под давлением классовой борьбы пролетариата усиливается административно-правовое вмешательство в отношения, порождаемые наймом рабочей силы. При этом буржуазные юристы -мошеннически восхваляют административное («фабричное») законодательство и пытаются скрыть экс- плоататорскую сущность хозяйской власти3.
Особую роль в затушевывании сущности, капиталистических трудовых отношений играют, выступающие под маской социалистической фразеологии современные правые социалисты, являющиеся на деле во всем «...верными пособниками империалистов, вносящими разложение в ряды рабочего класса, отравляющими его сознание»4. Для отравления сознания рабочих масс лжесоциалисты, в частности, выдвинули мошеннический тезис о том, что будто бы благодаря появлению в капиталистических государствах административного законодательства о труде, {«фабричного» законодательства) трудовое отношение «социализируется». «Неблагополучие» рабочий испытывал, оказывается, на капиталистической фабрике лишь тогда, когда отношения его с капиталистом регулировались только гражданско-правовым договором. Но вот возникает «фабричное» законодательство, и совершается чудодейственное превращение рабочего, который работает (по частнокапиталистическому найму, в лицо, занимающее «социализированную должность» и наделенное «многочисленными социальными правами».
Из лидеров правой социал-демократии, заклейменных в исторической Декларации совещания представителей некоторых компартий (сентябрь 1947 г.), теорией права особо занимается маститый предатель интересов рабочего класса Карл Реннер. Этот ученый лакей буржуазии еще в 1929 г. утверждал, что буржуазное трудовое отношение превратилось в «служебное положение», в «должность», которая, «будучи обеспечена многочисленными социальными правами, уже сегодня в значительной мере социализирована». Произошла уже такая «социализация», по Реннеру, потому, что «собственность и трудовой договор в применении к фабрике» создавали «неблагополучие» и «на помощь» пришло административное право. «Нормальный рабочий день, фабричная инспекция, охрана труда детей и женщин становятся дополнительными институтами публичного права...». В результате этого «трудовое отношение становится на девять десятых отношением публичного права, и только остаток покоится на его частноправовом базисе»
Мы уже отмечали1, что на деле представляет собой буржуазное административное законодательство о труде, в том числе и его реформистская разновидность {«фабричное» законодательство), на которую ссылается Реннер. Апология буржуазного «фабричного» законодательства у Реннера служит одним из средств отравления сознания рабочего класса иллюзией, что будто бы это законодательство способно коренным образом изменить положение рабочего класса при капитализме, устранить эксплоатацию труда.
В действительности характерное для новейшего времени сочетание двух разных методов в буржуазном правовом регулировании трудовых отношений (гражданско-правовой метод с его принципом «свободы договора» и диспозитивностью юридических уН-орм, с одной стороны, и административно-правовой метод с его императивными нормами) ничуть не меняет' эксплоататорской сущности этого регулирования.
Необходимо отметить, что буржуазные юристы из лагеря буржуазных реформистов и лжесоциалистов, делающие упор на «публично-правовом» регулировании трудового отношения, пытаются утверждать, что. рабочая сила при капитализме якобы уисе не является больше товаром. В действительности же рабочая сила при капитализме всегда язляласб и является товаром, но товаром своеобразным/ отдача которого в наем влечет своеобразнюе длящееся отношение власти- подчинения, опосредствующее капиталистическую эксплоатацию труда.
Таким образом, если согласно старой буржуазной «циви- листической» точке зрения наемный рабочий' принципиально не отличается от наймодателей (продавцов) других товаров, то с буржуазной «социально-правовой» точки зрения рабочая сила вообще не. является товаром. Важно отметить, что буржуазная апологетика капитализма совместима как с признанием рабочей силы товаром {при отрицании своеобразия этого товара и попытках изобразить наемного рабочего «предпринимателем» в отношении к своей рабочей силе), так и с отрицанием товарного характера трудовых сделок. Она совместима как с отрицанием хозяйской власти предпринимателя над наемными рабочими, так и с признанием этой власти при одновременном отрицании эксплоататорской сущности -последней. При внешней противоположности различных ^буржуазных .концепций трудового договора все они едины в своей тенденции затушевать капиталистическую эксплоата- цию и непримиримость классовых противоречий между трудом и капиталом.
3. Для советского социалистического права внутренние отношения, в предприятиях (хозяйствах, учреждениях) никогда не -могли представляться в качестве отношений, лежащих вне непосредственной сферы правового регулирования, или отношений, подлежащих лишь «частно-правовому» регулированию, которое всегда опирается на бланкетные или диспози- тивные нормы, <санкционирующие частные сделки.
«Мы ничего «частного» не признаем, для нас все в области хозяйства есть п у б л и ч н о-п р а в о в о е, а не частное»,— писал В. И. Ленин в 1922 г.1.
Это указание В. И. Ленина особенно важно для характеристики советского правового регулирования трудовых отношений. Применительно к еще не ликвидированным в первую фа- 4 зу развития Советского государства капиталистическим предприятиям государственное регулирование трудовых отношений имело целью максимальное ограничение эксплоатации, способствующее вытеснению капиталистических элементов из народного хозяйства. Применительно к. социалистическим предприятиям публично-правовой характер регулирования трудовых отношений со всей очевидностью вытекает уже из того основного факта, что руководитель социалистического предприятия распоряжается не своими личными, а общественными средствами и, следовательно, должен действовать, выступая от имени социалйстического предприятия >в конкретных трудовых отношениях, но не по произвольному усмотрению, а в соответствии с нормативными .условиями, выражающими волю трудящихся, слугой которых он (руководитель) является.
Внутренняя организация труда в социалистическом предприятии не представляет собой «частного дела», а, напротив,
является самым,главным, коренным вопросом всей общественной (ЖИЗНИ 2/
Вместе с тем необходимо отметить, что «публично-право- вое» регулирование общественных отношений только при советском строе становится действительно подлинно публичным в смысле такого регулирования, которое выражает общенародный интерес. Напротив, при капиталистическом строе «публично-правовое» регулирование является той формой, посредством которой капиталисты взаимно -гарантируют свою собственность и свои интересы.
Следует, далее, указать, что советское публично-правовое централизованное регулирование общественных отношений, выражающееся в императивных юридических нормах и актах управления, не исключает, а, .наоборот, предполагает также и децентрализованное регулирование, выражающееся в уполномочивающих (бланкетных и диспозитивных) нормах и в совершаемых на их основе гражданско-правовых сделках. Децентрализованное регулирование применяется там, где должны быть в максимальной степени учтены непосредственно личные интересы отдельных граждан, и там, где руководителям предприятий должна быть предоставлена максимальная оперативная самостоятельность в интересах наилучшего проведения хозяйственного расчета.
Так, при регулировании возникновения конкретных трудовых отношений, по общему правилу, в советского праве применяется метод децентрализованного 'регулирования (возникновение трудовых отношений из трудовых договоров, из соглашений о вступлении-приеме в члены производственной артели), которым обеспечивается возможность для каждого * отдельного трудящегося выбрать себе род и место работы соответственно своим непосредственно-личным интересам и склонностям. Руководителям. социалистических 'предприятий - предоставлена известная автономия в конкретизации условий «труда по соглашению с профсоюзными комитетами (коллективные договоры) и отдельными работниками (трудовые договоры)..
Hq, подобно тому как непосредственно-личные интересы граждан и хозрасчетные интересы отдельных предприятий не находятся в противоречии, .а гармонически сочетаются с общенародными интересами1, так и децентрализованное .регулирование общественных отношений в советском обществе не составляет противоположности централизованному регулированию, а дополняет последнее, сочетается с ним.
Автономия субъектов социалистического права—это качественно иная автономия, нежели автономия частных собственников в буржуазном праве. Она «базируется на общественной собственности на средства 'Производства, исключающей противоречия между личным и общественным. Только при социализме личные интересы трудящихся индивидов, сочетаемые с общественными интересами, как с ведущими интересами, получают реальное и наиболее полное удовлетворение.
Поэтому в советском обществе -нет почвы, в частности, для противопоставления «социальных» правоотношений индивидуальным или публично-правовых — гражданско-правовым.
Одно и то же общественное отношение может. регулироваться советским правом одновременно и методом централизованного регулирования и методом децентрализованного регулирования. В частности, трудовое отношение безусловно должно быть причислено к таким отношениям, регулирование 'которых характеризуется неразрывным сочетанием обоих указанных методов (ср., например, государственное нормирование заработной платы и трудовой договор, обязательный минимум выработки трудодней и добровольность членства в колхозе и т. д.).
В основе отличительных признаков советского трудового правоотношения лежит, следовательно, не тот или иной метод регулирования, а особый предмет регулирования — трудовые (общественные! 'отношения.
(Понятие трудового правоотношения и является по сути дела производным от двух других .понятий: понятия общест- венно-трудового. отношения и понятия правового-отношения.
Юридические отйошения, как известно, не могут быть поняты «...из самих себя»: они всегда коренятся в материальных общественных Ътношёниях 1.
Вместе с тем правовые отношения по труду никогда не могут полностью выражать фактических трудовых отношений во всем многообразии их идеологических проявлений. Ни одно фактическое трудовое отношение (как, впрочем, и любое другое общественное отношение) не может быть сведено к правомочиям и обязанностям сторон: ему всегда присущи и другие формы идеологического выражения (моральное отношение работника к труду, его интеллектуальное отношение к содержанию работы, личные отношения с администрацией, с товарищами по работе и т. д.).
4. Подводя итоги сказанному выше о соотношении понятий «трудовое отношение» и «трудовое право отношение»,, мы можем* отметить следующее.
Трудовое правоотношение вообще является одной из форм* идеологического волевого выражения общественно-трудового отношения в классовом, государственно организованном обществе, и притом в таком, где: во-первых, трудовые отношения не слиты с -отношениями собственности; во-вторых, трудящийся рассматривается в качестве субъекта правоспособности и, в-третьих, трудовые отношения составляют прямой- объект правового регулирования.
Трудовое правоотношение отличается от иных юридических отношений по своему непосредственному социально-экономическому содержанию, которое составляют общественно- трудовые отношения.
Поэтому трудовое правоотношение вообще может быть вкратце определено прежде всего как юридическое отношение, опосредствующее общественно-трудовое отношение.
Таково материальное определение трудового правоотношения, т. е. определение, позволяющее отграничить, трудовое правоотношение от других правоотношений по признаку его материального содержания.
Материальное определение трудового правоотношения указывает на его объективную основу, на социально-экономическое содержание правомочий и обязанностей сторон. Оно- обязывает к четкому противопоставлению капиталистических и -социалистических трудовых правоотношений по коренному- различию . «в характере опосредствуемых ими экономических отношений (отношения эксплоатации и отношения товарище- : ского сотрудничества свободных /от эк^сплоат^а'ции людей). Оно, таким образом, имеет важное познавательное значение.
Однако, особенно: для'практических «целей, необходимо» ' также формальное определение \ которое указывало лбы отличительныепризнаки самой формы выражения- общественно-трудовых отношений в трудовых правоотношениях. .
Форма вообще (и, в частности, трудовое правоотношение как одна из форм общественно-трудовых отношений) не есть- просто внешняя оболочка содержания. Она служит средством организации содержания, придания ему определенного направления.
. Трудовое п р а в о отношение является такой формой общественно-трудовых отношений, которая складывается при-/ посредстве государственной воли д выражает государственное воздействие на эти отношения.» Отсюда возможна некоторая относительная независимость трудового правоотношения от его экономического содержания К Это бывает, тогда, когда государственная воля направлена не на закрепление и утверждение регулируемых отношений, а на -их видоизменение, ограничение или вытеснение.
Примером такого своеобразного противоречия между пра- : вовой формой и экономическим содержанием могли служить трудовые правоотношения в госкапиталистических (концессионных) и частнокапиталистических предприятиях, существование которых было допущено Советским государством в период восстановления народного хозяйства после иностранной военной интервенции .и -гражданской войны. Й в концес- сиоиных и в частнокапиталистических предприятиях (например, в кулацких хозяйствах) отношения, вытекающие из найма труда, были, разумеется, капиталистическими По своему экономическому содержанию. Однако в условиях советского строя эти отношения .регулировались уже советским социалистическим правом. Правовая форма отношений капиталистического найма рабочей силы носила уже с о ц и а- листический характер, .поскольку она служила одним из средств проведения политики ограничения и вытеснения капиталистических элементов. Такой именно характер правовой формы трудовых отношений в существовавших при советской -власти капиталистических предприятиях был ярко выражен в высоком уровне охраны труда (8-часовой рабочий день как максимальное рабочее время и т. д.), в государственной поддержке коллективно-до,говорного регулирования оплаты труда на основе разрабатываемых профессиональными союзами тарифов, в лишении нанимателя нрава самостоятельно устанавливать -правила .внутреннего распорядка (ст.ст. 53 и 54 КЗоТ), в ограничении возможности увольнения работника нанимателем (ом. в особенности примечание 1 к ст. 47 КЗоТ).
Правовая форма общественного отношения, таким образом, не является его пассивным отражением. Она складывается в результате не только объективного фактора {содержание регулируемого отношения), но и субъективного (государственная воля). Государственная воля, разумеется, в конечном ' счете обусловлена объективным фактором, но не только в смысле данного регулируемого отношения, а в смысле'совокупности условий материальной жизни общества. t ! Если материальное определение трудового правоотношения указывало на его экономическое содержание, то фор- ' мальное определение трудового правоотношения будет указывать на его волевое содержание, .т. е. на поведение сто-
рои, санкционируемое или требуемое государственной волей,, которая, как было уже оказано выше, выражается либо в издаваемых государством нормативных актах, либо только в судебной или административной практике.
Указанный подход к формальному определению трудового правоотношения обязывает к четкому противопоставлению буржуазного и советского трудовых правоотношений уже по ад классово-волевому содержанию.
Не следует при этом «забывать, что материальное й~ формальное определения трудового правоотношения характеризуют с . различных сторон одно и то же отношение. Только соединение признаков материального и формального определений придает минимально необходимую полноту понятию трудового правоотношения.
Разумеется, что полная конкретизация понятия трудового правоотношения требует исчерпывающего указания- всех отдельных видов этих отношений и указания всех возможных существенных особенностей таких отношений. Такая задача решается наукой советского трудового права во. всем ее объеме, а не в разделе о трудовом правоотношении, которому (разделу) посвящена настоящая работа.