1 См. Выше, стр. 87.

¹ S i 1 b е г s с h m i d t, указ. соч., стр. 54.

¹ См. «О политике правых социал-демократов» '(«Правда», № 142 or б июня 1947 г.).

³ Там ж е, с.тр. 18.

² Т а м же, стр. 83.

³ Flesch, Zur 'Kritik des Arbeitsvertrages, стр. 67.

¹ Sijbeгschmidt, Das deutsche Arbeitsrecbt, 1926, стр. 8.

¹ Silberschmidt» указ. соч., стр. 20.

¹ Маркс, Капитал, т. I, Партвздат, 1937, стр. 314.

¹ S i и z h с i ш е г, указ. соч., стр. 207—203.

¹ Siifzheimer, указ. соч., стр. 209—210.

¹ Walter Kaskel, указ. соч., стр. 1.

¹ См. Маркс, Капитал, т. I, Партиздат, 1937, стр. 314.

- См. выше, главу I, § 3.

¹ Архив Маркса и Энгельса; т. II (VII), стр. 97.

¹ См. § 2 настоящей главы.

¹ Ленин, Соч.. изд. 3-е, т. XXIV, стр. 366.

¹ Л е н и л, Соч., изд. 3-е, т. XXIV, стр. '336.

' .*-Ле.'яин, Соч., изд. 3-е, т. XXII, стр. 515.

⁵ Пункт «г» ,ст. 46 и от. 119 КЗоТ 1918 г.; примечания 1-е и 2-е к ст. 47 и ст. 160 КЗоТ 1922 г.

1 СУ 1918 г. Ко 87—88. ст. 905.

¹ СУ 1920 г. № 61—62, ст. 276.

¹ См. С т а л и н, Вопросы ленинизма, изд. 11-е, стр. 511. 142

'Sinzheimer» Grundzuge des Ai*beitsrechts, 1927, стр. 16—17.

¹ Работники некоторых категорий "в колхозах, не являясь членами колхоза, тем не менее, согласно действующему законодательству, не считаются рабочими и служащими, а приравнены в отношении трудовых прав к членам колхоза. Это — подростки в возрасте до 16 лет — члены се­мей колхозников, а также лица, которые мобилизовались в военное вре­мя на сельскохозяйственные работы в колхозы. Так, согласно, постанов­лению СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 13 апреля 1942 г. «О..порядке моби­лизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, . совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей» {СП СССР 1942 г. № '4, ст. 60), оплата труда мобилизованных на работы в колхозы производилась «по действующим йормам выработки и расценкам в трудо­днях с оплатой заработанных трудодней деньгами и натурой наравне с колхозниками» (ст. 6; разрядка моя. — Н. А.). Согласно постанов­лению СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 13 апреля 1942 г. «О повышении для колхозников обязательного минимума трудодней» (СП СССР 1942 г. Кя 4, ст. 61), колхозы обязаны выдавать подросткам — членам семей кол­хозников — трудовые книжки и учитывать отдельно выработанные подрост­ками трудодни (ст. 4).

¹ Ленин, Соч., изд. 3-е, т. XXI, стр. 440.

¹ См. примечание 1 к ст. 1 КЗоТ и постановление СНК РСФСР от

¹ Раздел 1 инструкции, утвержденной министром финансов 20 сен­тября 1897 г. (Собрание узаконений и распоряжений правительства 1897

105, ст. 1925).

¹ Д. Генкин, Предмет и система советского трудового права («Со­ветское государство и право», 1940 г., № 2, стр. 56—57).

¹ Бельгийский закон 10 марта 1900 г. в таких случаях представите­лем соответствующего работодателя называет самую группу рабочих по отношению к отдельным участникам группы.

Русский дореволюционный Устав о промышленном труде (Свод зако­нов, т. XI, ч. 2, изд. 1913 г.) цредусматривал сдачу работ артелям рабо­чих на горных заводах и промыслах с выдачей одной расчетной книжки, общей на всю артель; однако в этих случаях договор о сдаче работ подлежал заключению в письменной форме «с поименовзнием в нем всех членов артели, артельного старосты, оснований взаимного расчета членов артели и условий найма...» (ст. 49 и примечание 2-е к ст. 95).

¹ См. следующий параграф.

¹ С©од законов, т. XI, ч. 1, изд. 1913 г.

¹ Э. Д ж е <н к с, указ. соч., § 78. ' *'.

¹ См. Ле<нин, Соч., изд. 4-е, т. 2, стр. 159—161; Сталин, Вопросы ленинизма, изд. 10-е, стр. 352.

¹ См. «Устав организации Объединенных наций и Статут Междуна­родного суда», Гоополитиздат, 1945, стр. 24.

¹ «Директивы ВКП(б) по хозяйственным вопросам», Соцэкгиз, 1931, етр. 783.

¹ Ст. 7 Примерного устава сельскохозяйствеягной артели; ст. 21 При­мерного устава кооперативной промысловой производственной артели, одобренного Всекопромсоветом 11 ноября 1934 г. («Трудовое законода­тельство СССР», Юркздат, 1941, стр. 580).

¹ Примечание к ст. 5 инструкции Всеколромсовета от 5 ноября 1937 г. ■(«Бюллетень Всесоюзного совета взаимного страхования и. взаимопомощи промысловой кооперации» 1937 г. N° 5).

¹ Ст. 14 постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 27 мая 1939 г. (СП СССР 1939 г. Л^г9 34, ст. 234); ст. 1 постановления СНК СССР и. ЦК ВКП(б) от 13 апреля 1942 г. (СП СССР 1942 г. № 4, ст. 61).

¹ По РСФСР Положение о кооперации инвалидов утверждено поста­новлением ВЦИК и СНК РСФСР от 25 февраля 1934 г. (СУ РСФСР 1934 г. № 16, ст. 101). Инструкция об организации работы инвалидов на дому утверждена НКСО РСФСР 30 декабря 1939 г. («Социальное обеспе­чение», 1940 г., Яд 2).

> Ст. 2 декрета СНК РСФСР от 21 декабря 1922 г. (СУ. РСФСР 1923 г. № 1, ст. 8).

¹ Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 1 декабря 1924 г. (СУ РСФСР 1924 г. Ко 88, ст. 892).

¹ См. следующий параграф.

¹ См. Маркс, Капитал, т. I, Партиздат, 1937, стр. 396.

¹ А. Ве-недиктов, Государственные юридические лица в СССР («Советское государство и право», 1940 г., Кя 10, стр. 87).

¹ См. ниже, § 4 ^настоящей главы.

! - •

¹ Ст. 7 Примерного устава сельскохозяйственной артели.

¹, Впрочем, некоторые авторы (см., например, С. А. Го лун с кий и М. С. Строго-вич, Теория государства и прайа,- 1940, стр. 280) дают трехчленную классификацию юридических фактов, в которой правонаруше­ниям отводится самостоятельное место, наряду с событиями и действиями. Очевидно, однако, что правонарушения представляют собой разновидность человеческих действий и вместе с правомертыми действиями должны быть противопоставлены как волевые акты событиям,.не зависящим*от воли. _t

⁴ Там же, стр. 377. .. .

¹ Ср. М. М. А тар ков, Обязательство по советскому гражданскому* нраву, 1940, стр. 113. ,

¹ В колхозах, кроме членов колхоза и рабочих (служащих), возможна « еще категория .лиц, приравненных в отношении оплаты труда к членам

колхоза. Это—-подростки 12—16 лет, являющиеся членами семей колхоз- . ников (от. 4 постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 13 апреля 1942 г. —СП СССР 1942 г. № 4, ст. 61).

. ¹ В трудовые договоры с колхозниками, набранными в предприятия угольной промышленности, включаются также пункты, информирующие о», тех особых льготах, которые согласно постановлениям правительства пре­доставлены .колхозникам, работающим в угольной. промышленности' (при- ложекие N° 3 к постановлению Совета Министров СССР от 2Гмая1947 г.)-

приглашенными на работу в отдаленные местности (постановления СНК"

¹ См. определение Судебной коллегии по гражданским делам Верхов­ного суда СССР от 10 января 1942 г. № 7 («Судебная практика Верхов­ного суда СССР. 1942 г.», вып. 1, Юркздат, 1943, стр. 24).

¹ Ст. • 13. Примерного устава сельскохозяйственной артели; ст.ст. 15 и 17 Примерного устава кооперативной промысловой производственной ар­тели, одоленного Всекопромсовеггом 11 ноября 1934 г. (с изменениями от 22 октября 1940 г. — «Трудовое законодательство СССР», Юриздат, 1941, стр. 577 и 581).

¹ Колхозникам, временно утратившим трудоспособность, может быть оказала помощь из фондов, предусмотренных пунктом «в» ст. 11 Пример­ного устава сельскохозяйственной артели.

¹ См. § 1 настоящей главы.

¹ См. А. С. Щербаков, По заветам Ленина, Соцэкгиз, 1941, стр. 7.

¹ «Ведомости Верховного Совета СССР» 1942 г. N° 6.

¹ Постановление СНК СССР от 28 августа 1942 г. («Справочник по государственному социальному страхованию», Профиздат, 1944, стр. 90).

¹ См. XVIII съезд Всесоюзной Коммунистической napTira(6). Стено­графический отчет, Госполитиздат, 1939, стр. 283.

¹ См., например, «Гражданское право» (учебник ,для юридических ин­ститутов) под редакцией М. М. Агаркова и Д. М. Генкина, т. I, 1944, стр. 67 и 69. .

но к публично-правовым отношениям нельзя говорить о правомочиях долж­ностных лиц, поскольку тогда получилось бы, что «За неосуществление своего права субъектам права грозит ответственность — вывод, совершенно несообразный для субъективного права, которое есть только возможность, но не обязанность» (Г. Ф. Шершеневич, Общая теория нрава, вып. III,

1912, стр. 572). Нетрудно заметить, что такой взгляд на⁴ публично-право- вое отношение связан с трактовкой субъективного права в буржуазно- индивидуалистическом духе — как «...власти осуществлять свой инте­рес...» (там же, стр. 607). Между тем, субъективное право есть лй)бая опирающаяся на принудительную силу государственного аппарата возмож­ности одного субъекта требовать известного поведения от другого (дру­гих). Такой возможностью субъекты могут -наделяться не' только в их непосредственно личных интересах (признаваемых государством), но и в общих интересах индивидов политически господствующего класса. В по­следнем случае и будут иметь место права государственных должност­ных лиц. Осуществление должностным лицом своих должностных прав входит в то же время в содержание обязанности должностного лица по другому правоотношению (с вышестоящими органами). Поэтому нет ничего несообразного б том, что неосуществление должностных прав в одном правоотношении влечет ответственность должностного лица за неиспол­нение его обязанности по служебно-должностному отношению.

¹ См. главу III, § 2.

¹ Silberschmidt, указ. соч., стр. 255.

всошошению, имеют право , на вознаграждение все работники, кроме ди­ректоров, главных инженеров, главных технологов, главных металлургов, главных конструкторов, главных механиков, главных энергетиков, началь­ников цехов и отделов (ст. 19 той же инструкции). .

¹ Може*г показаться, что сказанному противоречит упоминание в пунк- ' те «з» ст. 34 КЗоТ о трудовых договорах «на время выполнения какой- либо работы». Но в .приведенной формулировке говорится именно о тру­довых договорах «на время выполнения какой-либо работы», а не на . «выполнение какой-либо работы». Другими словами, ст. 34 указывает на выполнение какой-либо работы как на один из возможных способов обозна-. чения срока трудового договора и под работой понима-ет какую-либо ограниченную" сроком задачу предприятия (например, постройка здания, обслуживание парком культуры и отдыха посетителей в летнее время

и т. д.). Но обозначенный таким способом срок трудового договора не исключает необходимости указания в трудовом договоре персональной трудовой функции работника.

вой функции, составляет для участника социалистического труда ^.мо­ральную обязанность и, по общему правилу, - требует согласования⁴^ с

админггетрпциен в интересах общего порядка работы.

¹ См. Маркс, Капитал, т. I, глава XIII, 4.

¹ JI. С. Таль, Очерки промышленного права, 1916, стр. 90. •

¹ Пункт «а» ст. 9 Типовых правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных СНК СССР 18 января 1941 г.

¹ Ленин, Соч., изд. 3-е, т. XXV, стр.' 256.

Об «изменении условий трудового договора» можно говорить только в случае «перевода на другую работу» в третьем смысле, 'когда работник освобождается от занимаемой им должности и назначается на другую долж­ность в том же предприятии (учреждении).

Вот почему, вопреки распространенному взгляду, «переводы на другую- работу» вовсе не составляют однородных юридических явлений, которые могли бы быть всегда обозначены как «изменение условий трудового до­говора» (см., например, А. Н. Финогенов, глава «Трудовой договор» в- учебнике «Советское трудовое право» (для юридических вузов), 1939, стр. 82—84). '

¹ Этим простой, происшедший хотя бы и по влне работника, отли­чается от так называемого бездельничания, которое предполагает наличие- необходимых организационных и технических услозий для исполнения тру­довой функции.

¹ В применении к капиталистическому трудовому правоотно­шению JI. С. Таль приходит к выводу о том, что если тот или иной рабо­чий «...по причинам, зависящим от работодателя или от хода производства ₍ или от положения дел в предприятии, работать не может, то его без­действие при таких условиях не является неисполнением' обязанностей» (Л. С. Т.а ль, Очерки промышленного права, 1916, стр. 106). Аналогичный -взгляд защищает Рихтер (R i с h t е г, Arbeitsrecht als Rechtsbegriff, 1923, стр. 14) на том основании, что рабочий обещает не выполнение определен-. «ых работ, а предоставление своей рабочей силы. Высказываемые в бур­жуазной литературе противоположные взгляды со ссылкой на то, что «положение об оплате лишь фактически выполненной работы не противо­речит общему правосознанию рабочих», что «предоставление рабочей силы вообще является редким исключением, а. по общему правилу, рабочий принимает на себя, при существующем большом разделении труда, выпол­нение тщательно обособленных трудовых заданий»,' имеют целью огра- I дить предпринимателей от требований выплаты заработной платы за время простоя, обусловленного «положением дел в предприятии», а не отсутстви­ем «необходимого . содействия» работнику со стороны «работодателя» {Silberschmidt, указ. соч., стр. 267—270).

¹ См. Маркс, К критике политической экономии, Госполитиздат, 1939, стр. И. -

. ¹ См., например, ст. 4 постановления СНК СССР от 20 января 1943 г. («Справочник по государственному социальному страхованию», Профиздат, 1944, стр. 90).

¹ («Социальное обеспечение» 1940 г. №'2); постановление СНК РСФСР от 15 ноября 1928 г. (СУ РСФСР 1928 г. Кз 140, ст. 920).

² СП СССР 1939 г. Ко 34, ст. 235.

³ См. постановление СЦК СССР и ЦК ВКП(б) от 13 апреля 1942 г. (СП СССР 1942 г. № 4, ст. 61), согласно которому обязательный минимум трудодней был повышен и распределен по отдельным периодам сельскохо­зяйственного года. См. также ст. 3 постановления Совета Министров СССР от 19 сентября 1946 г. «О мерах по ликвидации нарушений Устава сельскохозяйственной артели в колхозах» (СП СССР 1946 г. К<> 13, ст. 254).

¹ Молотов, Уроки вредительства, диверсии и шпионажа, Партиздат, .1937, стр. 60. . ^г . . '

В настоящее время Типовые правила внутреннего трудового распоряд­ка для рабочих, и служащих, утвержденные СНК СССР 18 января 1941 г. (СП СССР 1941 г. N° 4, сгг. 63), не упоминают об обязанности соблюде­ния технических правил и инструкций, но лишь особо указывают на обя­занность «соблюдать правила по технике' безопасности, производственной санитарии и противопожарной охране...» (п. «е» ст. 10). Правда, в п. «а» •ст. 10 указанных' правил в общей форме говорится об обязанности «...бы­стро и точно выполнять распоряжения администрации». Под этим следует понимать, в частности, и обязанность точного исполнения указаний адми­нистрации относительно приемов работы.

¹ Ст. 14 Титовых правил внутреннего трудового распорядка для рабо­чих и служащих: ст.ст. 2 и 4 примерных Правил внутреннего трудового распорядка кооперативной промысловой артели* одобренных постановлени­ем Коллегии Управления промысловой кооперации отри СНК РСФСР от 29 ноября 1945 г.

• ¹ Ст. 47 Правил ai раздел 4 части II Табели взысканий, приложенной к этим Правилам.

¹ Ср. М. М. А г а р к о% К вопросу о договорной ответственности, сборник «Вопросы советского,гражданского права», Академия наук СССР— Институт права, 1945, стр. 145—146.

¹ Специальные нормы о материальной ответственности за ущерб, при­чиненный неисполнением трудовых обязанностей, (исключающие ответст­венность по ГК), изданы относительно не всех видов трудовых правоот­ношении, а только раб^чс-служсбных трудовых правоотношении (ст.ст. 83 и сл. КЗоТ) и промыслово-кооперативных трудовых правоотношений.

¹ Пленум Верховного суда СССР в постановлении от 10 июня 1943 г. допустил неточность, указав, что ст. ст. 403—415 ГК должны приме­няться с случаях возмещения вреда, возникшего вне договорный отношений (ст. 1 постановления Пленума Верховного суда СССР от 10 ию­ня 1943 г. «О /судебной практике по искам из причинения вреда» — «Сборник действующих постановлений Пленума и директивных писем Вер­ховного суда СССР. 1924—1944 гг.», Юриздат, 1946, стр. 175). Вместо «договорных» следовало сказать, в соответствии с точным смыслом ст.ст. 117—119 ГК, об обязательственных отношениях вообще. Указанная неточ­ность, несомненно, вызвана неточностью употребляемой в -цивилистической литературе терминологии, связывающей ошибочно ст.ст. 117—119 с от­ветственностью только за неисполнение договорных обязательств. В нашу цивилистическую литературу такая терминологическая неточность пере­кочевала -из буржуазной цивилистики, где «...мы нередко встречаем вместо рассмотрения обязательственного права рассмотрение договорно-обязатель- ственного права» (М. М. А г а р к о в, Обязательство по советскому граж­данскому праву, 1940, стр. 104).

¹ Как правильно отмечает М. М. Агарков, такое различие между ст. 118 и ст. 403 ГК вполне обосновано: «В случаях, предусмотренных ст.ст. 403 и 404, до причинения вреда потерпевший не связан с причините- лем обязательством. Причинение -вреда, -как правило, является для потер­певшего неожиданным. При таких условиях от -него нельзя требовать особой, повышенной предусмотрительности. Поэтому закон и не придает значения проявленной им легкой неосторожности». Напротив, в случаях, предусмотренных -в ст.ст. 117—118 ГК, «Должник и кредитор связаны обязательством, исполнения которого кредитор ожидает. Естественно, что всякая неосторожность с его сторону учитывается и влияет на ответствен­ность должника» (там же, стр. 146).

г

¹ Так, за порчу <по небрежности материалов, полуфабрикатов или изде­лий рабочие и служащие несут ответственность в ^размере причиненного ущерба, но не свыше двух третей своего среднего месячного заработка (ст. 3 инструкции НКТ СССР от 1 июня 1932 г.— «Известия НКТ СССР» 1932 г. № 17—18); за порчу по небрежности иного имущества, кро­ме -имущества, выданного в пользование работникам (инструменты, изме­рительные приборы <и т. п.), рабочие и служащие несут ответственность в размере действительного ущерба, но не свыше одной трети своей тарифной ставки (п. «а» ст.-83 КЗоТ) и т. п. Нетрудно подметить, что ограничен­ная ответственность установлена в тех случаях причинения имущественного вреда по небрежности, когда в силу выполняемой работником трудовой функции ущерб может быть причинен даже самой легкой небрежностью с его стороны.

1. Труд при социализме, как известно, имеет «...общест­венное значение, он явдяется делом чести и славы» Тру­довой человек «...чувствует, себя у нас свободным граждани­ном своей страны, своего рода' общественным деятелем. И

⁵ Разрядка моя. — Н. А.

¹ Л. С. Таль, Очерки промышленного права, 1916, стр. 113—114.

¹ Одобрены постановлением Коллегии Управления промысловой коопе­рации при CIIK РСФСР от 29 ноября 1945 г.

¹ Сталин, Вопросы ленинизма, изд. 11-е, стр. 491.

¹ Фабрично-заводские предприятия, железные дороги, трамвайные тре­сты и т. п., деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, отвечают, как известно, в силу ст. 404 ГК за вред, причи­ненный источником повышенной опасности, независимо от наличия или отсутствия вины органов и агентов этих предприятий.

. ² Пункт «ж» ст. 9 Типовых правил внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих, утвержденных СНК СССР 18 января 1941 г. (СП СССР 1941 г. Ко 4, ст. 63).

¹ См. ниже, § 4.

¹ Л. С. Таль, Очерки промышленного права, 1916, стр. 110.

¹ Ср. п. «а» ст. 21 постановления ЦИК и СНК СССР от 29 августа 1928 г. (СЗ СССР 1928 г. № 56, ст. 495).

¹ Н. М. Шверник, Задачи профсоюзов в свете решений XVIII съезда ВКП(б) («Профсоюзы СССР», 1940 г., N° 4—5, стр. 5).

¹ См., например, постановление СНК СССР огг 16 августа 1930 г. «05 ответственности должностных лиц хозяйственных органов за использова­ние кредитов в ущерб своевременной выплате заработной платы» (СЗ СССР 1930 г. N° 45, ст. 469).

¹ Энгельс, Аиш-Дюринг, Гоополитиздат, 1948, стр. 189.

? ¹ «Известия Советов депутатов трудящихся СССР» № 279 от 28 но­ября 1946 г.

¹ Potthofi, Die Fragen der Geiahr im Arbeitsverhaltnis («Juristische Wochenschriit», 1922, стр. 551.

¹ Silbe;rschmidt, Das deutsche Arbeitsrecht, т. I, 1926, § 17. Между прочим, римские юристы считали, что «кто нанялся на работу, тот должен получить плату за все время, если независящие от него обстоя­тельства привели к тому, что он не выполняет работы» (Дигесты, книга XIX, титул II, фрагмент 38).

¹ А. Е. П а ш е р с т н и к, Тезисы доклада «Понятие заработной платы в СССР» в брошюре «Научная сессия, посвященная 20-летию существова­ния Всесоюзного института юридических наук», 1946, стр. 84.

¹ Ст. 19 постановления ЦИК и СНК СССР огг 23 ноября 1931 г. (СЗ СССР 1931 г. Кя 68, ст. 453; Приложение <к ст. 82 КЗоТ РСФСР).

¹ См. постановление ЦИК и СНК СССР от 20 июня 1928 г. (СЗ СССР 1928 г. № 40, ст. 363; 1930 г. N° 18, ст. 204) и постановление ЦИК и СНК СССР от 27 мая 1932 г. (СЗ СССР 1932 г. N° 41, ст. 248).

¹ В настоящее время в силу ст. 9 Конституции СССР допускается только такое мелкое частное хозяйство единоличных крестьян, которое основано на личном труде и исключает эксплоатацию чужого труда.

1 Там же, стр. 138.

1 Маркс, Капитал, т. Л, Партиздат, 1937, стр. 170—171.

1 Л е н и н, Соч., иэд. 4-е, т. 6, стр. 236.

1 Маркс, Капитал, т. II, Гослитиздат, .1938, стр. 33.