Вопрос 32.

Международное гуманитарное право: определение, условия применения и основные понятия.

МГП – это право войны.

Система международноправовых норм регулирует отношения между сторонами в период вооруженного конфликта между ними, с целью защитить жертв войны, ограничить методы и средства ведения войны и установить контроль и ответственность за соблюдением этих норм.

Источники. Принципы. Сфера применения МГП.

В древности правила ведения войны устанавливались на основе обычаев (не убивать больных, раненых, просящих помощи).

В Древней Греции существовали следующие правила:

1) не начинать войну без объявления;

2) не преследовать людей, укрывшихся в храме;

3) хоронить всех погибших во время сражения, в том числе и противников.

Также существовал обычай не применять отравленного оружия.

В XIX в. начинается кодификация принципов ведения войны. Во время Крымской войны (1853-1856) в России появляется первая в истории специальная организация для защиты жертв войны – Крестовоздвижническая община сестер милосердия, во главе с Пироговым (1859 г.). В 1863 г. появляется международный комитет красного креста, а в 1864 г. в Женеве по инициативе России состоялась первая международная дипломированная конференция по защите жертв войны. По ее итогам была подписана Женевская конвенция, ее подписали 12 государств, затем еще 50 присоединились. В 1899 г. на Гаагской конференции было подписано 7 конвенций по ограничению методов и средств ведения войны. Далее еще множество конвенций по различным вопросам, вплоть до 1997 г.

Круг отношений, регулируемый МГП:

Защита жертв войны, ограничение методов и средств ведения войны, защита культурных ценностей.

Сходные отрасли права:

1. МГП и права человека.

Отличия: - нормы МГП только в исключительных случаях (вооруженный конфликт);

- нормы МГП абсолютны, они не терпят исключений (жесткий закон);

- права человека защищают, прежде всего, человека от государства, а МГП от противника в вооруженных конфликтах;

- нормы МГП значительно уже;

- нормы МГП требуют большего этического вовлечения.

2. Сходная сфера – беженцы.

МГП защищает права беженцев только в период вооруженного конфликта.

3. Контроль вооружения.

- Нормы МГП во время войны и при подготовке к войне.

- Для МГП главный принцип – гуманность, а у контроля вооружения – взаимность.

Отраслевые принципы МГП:

1) абсолютность;

2) гуманизация вооруженных конфликтов;

3) защита жертв войны;

4) ограничение методов и средств ведения войны;

5) защита культурных ценностей и гражданских объектов;

6) ненападение на гражданское население;

7) защита нейтральных государств.

Основные понятия и определения МГП

1. Начало военных действий

Статья 1 1899 г. Гаагской конвенции, говорит о том, что вооруженные действия не должны начинаться без объявления войны, прекращение дипломатических и консультационных отношений между сторонами и т.д.

2. Вооруженный конфликт

Статья 2 первой Женевской конвенции 1949 г. гласит: «Вооруженные конфликты, возникающие в случае начала военных действий между сторонами после объявления войны или без такового, даже если одна из сторон не признает состояние войны. Нормы МГП вступают в силу по факту начала вооруженного конфликта, суть конфликта при этом не важна…

По окончании вооруженного конфликта нормы МГП могут не прекращать действовать, если остаются военнопленные или интернированные. Нормы МГП не предписывают какого-либо вмешательства в конфликт (кроме гуманитарного) или во внутренние дела сторон – участниц конфликта».

3. Участники вооруженных конфликтов.

Статья 45, часть 1 – вооруженными силами признаются формирования, которые: а) имеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных;

б) соблюдают правила войны - законными участниками вооруженных конфликтов – комбатантами, являются все чины вооруженных сил, за исключением медицинского и духовного персонала, если последние не берут в руки оружие и т.д.

4. Ограничение средств и методов ведения войны.

Впервые упоминалось в содержании С-Пб конвенции 1868 г. Гаагской конвенции 1907 г. – средства и методы ведения войны не являются неограниченными. Статья 35 – говорит о необходимости соразмерности целей и методов ведения войны.

Соблюдение МГП и ответственность за его нарушения.

Причины соблюдения МГП:

- это право,

- взаимность,

- общественное мнение,

- дисциплина.

Сфера ответственности:

- мирное время,

- военное время,

- послевоенное время.

Обязанности по соблюдению МГП в мирное время:

- принять соответствующий законодательный механизм,

- организовать обучение МГП,

- создание инфраструктуры.

Обязанности во время военных действий (т. е. нормы МГП):

- назначить державу покровителей, которая будет обеспечивать ее интересы в гуманитарном плане, функцию державы покровителей может выполнять красный крест. В обязанность державы и международных гуманитарных организаций входит посещение лагерей военнопленных, интернированных и др. объектов, представляющих интерес с гуманитарной точки зрения, при этом недопустимо вмешательство во внутренние дела государства.

Ответственность в послевоенное время:

- на национальном уровне. Лица, совершившие в период вооруженного конфликта уголовное преступление, считаются военными преступниками и попадают под трибунал. Главная ответственность возлагается на командиров. Выполнение приказа не может служить основанием для освобождения от ответственности. К ответственности могут привлечь даже главу государства;

- международная ответственность – наступает, прежде всего, на государственном уровне.