Вопрос 31.

Правовые основы рекламной деятельности в России. Закон о рекламе.

• В СССР рекламная деятельность регулировалась на основе подзаконных актов постановлений министерств и ведомств. Конкуренция отсутствовала, реклама - отсутствовала, только как побуждение к действию.

• Первый закон в стране так или иначе посвященный рекламе «Об ограничении монопольной деятельности и развитии добросовестной конкуренции» 22 марта 1991 года. Ст. 10 – «субъекту хозяйственной деятельности, рекламирующему свои товары, идеи, услуги запрещено некорректное сравнение их с товарами, идеями, услугами других хозяйствующих субъектов»

• Несколько указов президента – 22.06.94 года «О защите потребителей от недобросовестной рекламы» - инвестиционные фонды «рекламы ценных и других бумаг должна содержать точную дату выпуска, номер, количество бумаг…». Запрещается обещание точных %

• 02.09.94 г. – «О запрещении рекламы АО МММ в государственных СМИ»

08.07.95г. – «Закон о рекламе» (есть только в России и Испании).

Закон регулирует отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы на рынках товаров, работ, услуг. Цель – защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы, предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести в заблуждение или причинить вред. Особенность – не распространяется на политическую рекламу и на объявления физических лиц, не связанных с предпринимательской деятельностью.

Основные понятия:

1. Реклама – распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях, которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать и поддерживать интерес и способствовать реализации.

2. Ненадлежащая реклама – недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная и иная реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту и способу распространения.

3. Контрреклама – опровержение ненадлежащей рекламы, распространяемое в целях ликвидации ее последствий.

4. Рекламодатель – юридическое или физическое лицо – источник рекламной информации.

5. Рекламопроизводитель – юридическое или физическое лицо, который приводит рекламную информацию в готовую для распространения форму.

6. Рекламораспространитель – юридическое или физическое лицо, размещающее и (или) распространяющее рекламную информацию.

7. Потребители рекламы – юридические или физические лица, до сведения которых доводится реклама.

«Реклама – информация о товарах, услугах и начинаниях, их изготовителях, распространителях, продавцах, распространяемая на широкую аудиторию, имеющая своей целью – привлечь внимание к ним, с целью последующей реализации товаров, услуг, начинаний» – ст.2 «ЗОР»

ст. 5 – общие требования к рекламе (Рекламная информация должна распознаваться без спецсредств, в момент представления; должны быть упоминания «на правах рекламы»);

ст. 6 – недобросовестная реклама (- запрещается дискриминация граждан, не пользующихся рекламируемой продукцией, - запрещается некорректное сравнение качеств продуктов, - запрещается использование спецэффектов из других рекламных объявлений);

ст.7 – недостоверная реклама (- запрещается искажение информации, - запрещаются ссылки, рекомендации устаревшие или неподтвержденные документально);

ст.8 – неэтичная реклама – которая ущемляет интересы, честь и достоинство потребителя по признакам пола, расы, религии, профессии, языка, социальной принадлежности и пр.;

ст. 10 – скрытая реклама (запрещено использовать спецэффекты воздействующие на подсознание потребителя);

ст. 16 – реклама отдельных видов продукции (табачных изделий, спиртных напитков, оружия).

Законодательство РФ о рекламе: 1) настоящий федеральный закон; 2) принятые в соответствии с ним иные федеральные законы; 3) указы Президента; 4) нормативные правовые акты правительства; 5) нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти. Реклама может полностью или частично являться объектом авторского и смежных с ним прав.

Общие требования:

1. реклама должна быть распознаваема как реклама в момент ее представления независимо от формы или средства распространения;

2. распространяется на русском языке и может дополнительно на государственных языках республик и родных языках народов РФ;

3. не допускается реклама, если требуется специальное разрешение (лицензия), а его нет и реклама запрещенных к производству и реализации товаров;

4. реклама товаров, подлежащих обязательной сертификации, должна быть с пометкой;

5. реклама не должна побуждать к насилию, агрессии, возбуждать панику;

6. реклама не должна побуждать к действиям, нарушающим природоохранное законодательство.

Несколько законов касающихся рекламы.

1. Закон о защите прав потребителей.

• Ст. 9п.1 Рекламная информация должна содержать название продукции;

• Информация (№ лицензии, дата выдачи, орган выдавший лицензию) о конкретном производителя должна содержаться на вывеске у здания юридического адреса или в уставе.

2. Закон о пищевой промышленности

• до 9 градусов (пиво) – продукция не считается алкогольной

3. Закон о государственном регулировании оборотов этилового спирта

• запрещена реклама алкоголя, кроме мест ее изготовления и употребления

• возможна на расстоянии не менее 300 метров от детских, школьных, образовательных, культурных учреждений

4. 01 .01. 96 г. – указ президента о запрете рекламы табака и алкоголя в электр. СМИ

Поправки к закону о рекламе, которые были приняты депутатами, но не подписаны президентом:

• реклама одного товара не может появляться более 1 раза в час на одном канале,

• рекламный блок – не больше 7 минут, в 1 час – не более 2-х рекламных блоков - итого 14 минут и т. д.

РВ и ТВ. 1. Нельзя прерывать: детские, религиозные; образовательные (не более 1 раза за 15 мин. на 45 сек.); радиопостановки и художественные фильмы без согласия; прямой эфир о деятельности государственной власти; передачи менее 15 мин.; от 15 до 60 мин. более двух раз. 2. При наложении рекламы не более 7% площади кадра. 3. Реклама одного товара и рекламодателя не более двух раз (2 мин.) в течение 1 часа. 4. В неспециализированных программах не более 25%.

Печать. Не более 40% объема.

Наружная реклама. 1. Не должна иметь сходства с дорожными знаками и ухудшать их видимость. 2. Нужно разрешение.

Социальная реклама. 1. Представляет общественные и государственные интересы и направлена на достижение благотворительных целей. 2. рекламораспространители должны предоставлять 5% времени (площади) в год. Рекламопроизводители – услуги по производству около 5% годового объема производства.