Вопрос 29.

Конституционные основы деятельности СМИ в России. Законодательство РФ о журналистике.

В истории России было 5 конституций.

1 – 1918 на основе права эксплуатируемого народа; 1924 г. – 1 конституция СССР, третья «сталинская» -1936г. (одна из прогрессивных и демократических, но система репрессий не давала выполнять ее; демократизация выборной системы – право голосования получили все), четвёртая «брежневская» - 1977г., пятая «ельцинская» - 12 декабря 1993г была принята на всенародном референдуме.

Основополагающей статьёй конституции в рамочном порядке устанавливающей принципы субъектов массовой информации является ст.29:

Часть 1. Каждому гарантирована свобода слова и мысли (Свобода мысли –

естественное состояние человека, неотъемлемая часть его убеждений, образа жизни, набор психологических, культурологических характеристик, если чел желает поделиться своими мыслями с другими, то действует свобода слова,высказываний).

Часть 2. Не допускается пропаганда и агитация возбуждающая расовую, религиозную и социальную нетерпимость, запрещаетс пропаганда и агитация языкового превосходства (на основе судебных прецедентов нетерпимость любых форм определяется как призыв к насильственным действиям. Это же касается религии).

Часть 3. Никто не может принуждаться высказывать мнение, отказываться от убеждений

Часть 4. Право свободно получать, передавать, производить и распространять информацию, сведения о государственной тайне – определяются законом (согласно ст.5 о гостайне, к гостайне м.б. отнесены: сведения о военной опасности; сведения в области политики, экономики; наука и техника; разведывательная и розыскная деятельность. Согласно ст.7 к гостайне не относятся: сведения, о состоянии экологии, здравоохранения, культуры, образования, преступности; сведения о ЧП и катастрофах, сведения о состоянии здоровья должностных лиц России, сведения о золотовалютных запасах…).

Часть 5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура не осуществляется. (Принципиальное различие м/у свободой слова и свободой СМИ закл. В том, что принцип свободы информации предусматривает не только декларирование возможностей высказывания, но и адекватный доступ к информресурсам – в совр. Условиях – доступ к телеэфиру).

Ст. 23 Конституции – тайна и неприкосновенность частной жизни. Ч. ж. – особая сфера бытовых и интимных отношений, не подлежащая контролю со стороны государства и общества. Тайны делятся на исключительно личные (личн. и семейные) и профессиональные доверенные (медицинские, адвокатские, нотариальные тайны). Право на неприкосновенность ч.ж. ограничивается – в целях защиты национальной безопасности, охраны общественного порядка, защиты здоровья граждан

Ст. 24 – провозглашает принцип добровольности и хранения информации о гражданах.

Ст. 41 – Ответственность за сокрытие общественно важной информации;

Ст. 13 – идеологический плюрализм в России; Никакая идеология не м.б. признана государственной и обязательной.

Ст. 14 – никакая религия не м.б. признана государственной и обязательной.

Ст. 15 – приоритет международного над национальным правом;

Ст. 44 – Свобода интеллектуального творчества и преподавание в плане идеологии.

Ст. 100 – Открытость парламентских заседаний в России (не связ. С гостайной).

Ст. 123. Открытость судебных заседаний в России.Ограничения м.б. связ. С рассмотрением любого вида тайны, всвязи с желанием истца, по решению судьи, в делах связ. С несовершеннолетними и половыми преступлениями. На судебное заседание от журналиста не требуется акакредитации. Ж-т имеет право осуществлять любые записи. Съёмка м.б. запрещена по желанию истца. Не допуск ж-та осуществляется только по решению судьи (обязателен письменный вариант).