Часть 9 ст. 229.2тк рф утратила силу -Федеральный законот 18 июня 2011 г. N 242-фз.

Установлено также (ч. 10комментируемой статьи), чтоПоложениеоб особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях иформыдокументов, необходимых для расследования несчастных случаев, утверждаются в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (в настоящее время действует упомянутое вышепостановлениеМинтруда РФ от 24 октября 2002 г. N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях").

Проведение расследования несчастных случаев государственным инспектором труда

Обстоятельства, при которых государственный инспектор труда проводит самостоятельное расследование несчастного случая и особенности такого расследования, приводятся в ст. 229.3ТК РФ.

Согласно ч. 1указанной статьи государственный инспектор труда проводит дополнительное расследование несчастного случая в соответствии с требованиями главы 36 ТК РФ независимо от срока давности события, приведшего к несчастному случаю, при:

- выявлении сокрытого несчастного случая;

- поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица) о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая;

- получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования несчастного случая.

Государственный инспектор труда проводит дополнительное расследование с привлечением, как правило, профсоюзного инспектора труда, а при необходимости - с участием представителей соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем).

Такое заключение составляется по форме 5согласно приложению 1 к постановлению Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. N 73.

Согласно ч. 2 ст. 293ТК РФ государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда.

Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев

Порядок регламентируется ст. 230ТК РФ. При применении ее положений необходимо учесть, что результаты расследования несчастных случаев оформляются поформам, утвержденным упомянутым вышепостановлениемМинтруда РФ от 24 октября 2002 г. N 73:

- форме 1- извещение о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом);

- форме 2(форме Н-1) - Акт о несчастном случае на производстве (акт составляется при легком несчастном случае, когда пострадавшим является один человек);

- форме 3(форме Н-1 ПС) - Акт о несчастном случае на производстве (происшедшем с профессиональным спортсменом) (в настоящей работе не приводится);

- форме 4- Акт расследования группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом);

- форме 5- Заключение государственного инспектора труда;

- форме 6- Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае (очевидца несчастного случая, должностного лица);

- форме 7- Протокол осмотра места несчастного случая;

- форме 8- Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах;

- форме 9- Журнал регистрации несчастных случаев на производстве.

Минздравсоцразвития РФ приказомот 15 апреля 2005 г. N 275 "О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве" утвердило:

- учетную форму N 315/у"Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести";

- учетную форму N 316/у"Справка о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве".

Обратимся к тексту ст. 230 ТК РФ. Согласно ее ч. 1акто несчастном случае на производстве оформляется по каждому несчастному случаю при соблюдении следующих условий:

1) Несчастный случай должен быть квалифицирован по результатам расследования как несчастный случай на производстве.

2) Несчастный случай повлек за собой:

- необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданном в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, или потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего.

Актсоставляется по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации.

При групповом несчастном случае на производстве акт о несчастном случае на производстве составляется на каждого пострадавшего отдельно (ч. 2 ст. 230).

При несчастном случае на производстве с застрахованным лицом составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве (ч. 3 ст. 230).

Напомним читателям, что применяются две формы акта о несчастном случае на производстве. По форме 2(Н-1) оформляется акт о легком несчастном случае, происшедшим с одним человеком. В свою очередь, поформе 4оформляются акты о расследовании группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом.

В ч. 4 ст. 230декларируется, что вактео несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве.

Как видим, в указанной ч. 4акцентируется внимание членов комиссии по расследованию несчастного случая на необходимость точно изложить в акте причины и обстоятельства несчастного случая, указать лиц, виновных в нарушении нормативных требований охраны труда, т.е. тех нарушений в результате которых произошел несчастный случай. Обращается также внимание на необходимость указать степень вины застрахованного в грубой неосторожности (если она имела место), содействовавшей возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью.

В этой связи отметим, что в формах 2(Н-1) и4приводятся вопросы, на которые комиссия должна дать исчерпывающие ответы, - не только на те, о которых говорится вч. 4 ст. 230.

После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью (ч. 5 ст. 230). Таким образом, акт является документом, в котором подводятся и закрепляются итоги работы комиссии по расследованию несчастного случая.

Частью 6 ст. 230регламентируется порядок вручения (направления) актов несчастном случае на производстве заинтересованным лицам и порядок хранения акта.

1) Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан:

- выдать один экземпляр утвержденного акта пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу);

- при несчастном случае на производстве со смертельным исходом выдать один экземпляр акта лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию.

2) Второй экземпляр акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем (его представителем), осуществляющим по решению комиссии по расследованию несчастного случая учет данного несчастного случая на производстве (см. ст. 230.1ТК РФ).

3) При страховых случаях третий экземпляр акта и копии материалов расследования несчастного случая работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

При несчастном случае на производстве, происшедшим с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности (часть 5 ст. 229ТК РФ), работодатель (его представитель), у которого произошел несчастный случай, направляет копию акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего (ч. 7 ст. 230).

Согласно ч. 8 ст. 230по результатам расследования несчастного случая, квалифицированного как несчастный случай, не связанный с производством, в том числе группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, комиссия (в предусмотренных ТК РФ случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводивший расследование несчастного случая) составляет акт о расследовании соответствующего несчастного случая по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, которые подписываются всеми лицами, проводившими расследование.

В приведенном тексте продекларировано, что в предусмотренных ТК РФ случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводивший расследование несчастного случая, составляет акт о его расследовании. Случаи, в которых государственный инспектор труда проводит самостоятельное расследование, приведены в ст. 229.3ТК РФ. Согласно этой статье он составляет заключение поформе 5, но не акт о расследовании несчастного случая.

Результаты расследования несчастного случая на производстве рассматриваются работодателем (его представителем) с участием выборного органа первичной профсоюзной организации для принятия мер, направленных на предупреждение несчастных случаев (ч. 9 ст. 230).