59. Административно-предупредительные и административно-восстановительные меры принуждения: понятие, виды, особенности.

Восстановительные меры вообще и административно-восстановительные в частности применяются в целях возмещения причиненного ущерба, восстановления прежнего положения вещей. Поэтому вид и размер этих мер зависит от характера и размера вреда, причиненного неправомерным деянием. К ним относятся снос самовольно возведенных строений и сооружений, административное выселение из самовольно занятых жилых помещений, изъятие у организаций незаконно полученного, взыскание недоимки, пени. Самовольно возведенные жилые и нежилые строения (дома, дачи, гаражи, сараи и т. п.) могут быть снесены. Вначале глава администрации обязывает правонарушителя своими силами и за свой счет снести строение и привести земельный участок в порядок. В случае если это требование не будет выполнено в месячный срок, он дает распоряжение о сносе строения своими силами за счет виновного. Изъятие у предприятий и учреждений незаконно полученного состоит во взимании в доход бюджета сумм, полученных предприятиями и учреждениями путем нарушения финансовой дисциплины, норм, регулирующих предпринимательскую деятельность. Так, ст. 18 Федерального закона «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» обязывает нарушителей соответствующих правовых актов восстановить первоначальное положение, перечислить в федеральный бюджет прибыль, полученную в результате нарушения норм о защите конкуренции на рынке ценных бумаг, во исполнение решения федерального антимонопольного органа. Административно-восстановительными являются и так называемые финансовые санкции: взыскание недоимки, пеня. Недоимка — это не внесенная в срок в бюджет или в государственные внебюджетные фонды сумма налогов и других обязательных платежей. Выявив недоимку, налоговая инспекция направляет налогоплательщику письменное требование о ее погашении в установленный ею срок. Если требование остается без удовлетворения или ответа, то взыскание обращается на имущество виновного. Пеня — это взыскание за каждый день просрочки (задержки) установленной процентной ставки от суммы просроченного платежа. По общему правилу она устанавливается в размере одной трехсотой ставки Центрального банка РФ, действовавшей на момент образования недоимки (нарушения сроков перечисления банком средств, неисполнения иных финансовых обязанностей). Уплата пени — это реализация восстановительной санкции. А особенность восстановительных санкций в том, что они могут быть исполнены добровольноАдминистративно- предупредительные меры (цель- предупреждение возможных правонарушений; предотвращения нежелательных вредных для личности и общества явлений и событий). 2 основания для применения этих мер: 1) реальное предположение о возможном правонарушении или совершение объективно противоправного деяния. Применяемые меры- привентивная проверка документов; внесение предостережения; привентивный досмотр ТС; привентивное освидетельствование; привентивное доставление и т.д.; 2) реальная угроза наступления или наступление реальных явлений, событий, обстоятельств: карантин; реквизиция имущества; ликвидация зараженных животных, птиц, либо подозрение о их возможном заражении; ограничение проезда, прохлада на определенную территорию объекта. Административно-предупредительные меры эт одностороннем государственно властные полномочия, направленные на конкретных лиц с целью не допустить возможных правонарушений или причинение вреда их жизни и здоровью, либо жизни и здоровью третьих лиц, либо возникновение неблагоприятных последствий. Против личной неприкосновенности, против личных интересов. Такие предупредительные меры могут оформляется по-разному. Свершение фактических действий, которые никак не оформляются. Оформление отдельного письменного документа- предостережения. Либо сложный комплекс организационно-управленческих мер