1.3. Функции государства

Любое государство выполняет свои функции, т. е. главные направления деятельности, выражающие его сущность и назна­чение в обществе в конкретно-исторических условиях. В систе­ме функций государства их несколько.

• Экономическая функция. Она отражает степень участия государства в управлении экономикой страны, его способность содействовать или препятствовать законам развитию произво­дительных сил, создавать условия для реализации экономичес­ких прав граждан. Государство также непосредственно уча­ствует в экономической деятельности общества. Оно является собственником заводов и фабрик, предприятий транспорта и связи, банков и т. п. Характер и степень участия государства в экономической жизни определяется системой нормативно-пра- вовых актов в области имущественных отношений, поддержки товаропроизводителей, создания условий для предпринима­тельской деятельности и контроля за ней, развития сельского хозяйства.

• Социальная функция. Выполняя ее, государство должно обеспечить провозглашенные им права каждого на жилище, об­разование, труд и отдых, медицинское обслуживание и социаль­ное обеспечение. Социальная функция государства ориентиро­вана прежде всего на малоимущие слои населения, однако она осуществляется в интересах всех людей, поскольку государство обязано принимать меры по охране от противоправных посяга­тельств в отношении каждого.

• Политическая функция. Любое государство обеспечивает собственную безопасность. С этой целью оно подавляет оппози­ционные политические силы, устанавливает правила создания и деятельности политических общественных объединений (преж­де всего партий), выражающих интересы различных соци­альных групп и национальностей, охраняет свой суверенитет. Политическая функция реализуется государством не только внутри страны, но и в международных отношениях путем уста­новления и осуществления дипломатических отношений, учас­тия или, наоборот, неучастия в поддержании международной бе­зопасности, захвата чужих территорий или обороны от такого захвата и т. п. Такие функции государства нередко назывались внешними. Однако и внешняя, и внутренняя политика государ­ства тесно взаимосвязаны. Например, ведение войны в настоя­щее время зачастую обусловлено прежде всего экономическими интересами отдельной группы богатых, волю которых выражает государство, их стремлением получить доступ к природным ре­сурсам или потребительским рынкам других государств. Внутри страны политическая функция проявляется главным образом в деятельности органов власти — законодательных, исполнитель­ных и судебных.

• Идеологическая функция. Ее не следует сводить только к установлению и пропаганде определенного социального учения. Данная функция подразумевает также участие государства в раз­витии культуры, образования, науки, проявление того или иного отношения к религии. Идеологическая функция присуща госу­дарству так же, как и экономическая, социальная и политичес­кая. Даже провозглашение деидеологизированности, запрет на установление какой-либо идеологии в качестве государственной или обязательной — это тоже своеобразная идеология. Такой запрет говорит лишь о нежелании провозгласить государствен­ную идеологию открыто и, следовательно, маскирует ее в инте­ресах тех, для кого она проводится.

• Экологическая функция. Эта функция стала выделяться в самостоятельную недавно. Необходимость ее осуществления обусловлена деятельностью людей, ставящей их жизнь на Земле под угрозу в результате создания и использования оружия мас­сового поражения, истощения природных ресурсов, загрязнения окружающей среды. В рамках этой функции государство осущест­вляет меры по уменьшению последствий стихийных бедствий.

Все функции государства тесно взаимосвязаны. Было бы не­верно, например, утверждать, что государство заинтересовано только в политической функции, в остальных же заинтересовано все общество, а государство только выполняет поставленные пе­ред этим обществом социальные, экономические и другие задачи. При таком подходе государство оказывается «вещью в себе», по- скольку его политика оказывается не обусловленной особенностя­ми общества, его экономики, истории, культуры и т. п.