68. Полномочия м.С. В обл. Управления мун. Собственностью.

Правовая основа: К РФ, ГК, ФЗ 2003, Законы суб-та, Устав Мо. Полномочия представительного органа: Принимая планы и программы развития муниципального образования, определяет и развитие муниципальных предприятий и учреждени Утверждая местный бюджет, устанавливает финансовое обеспечение управления муниципальным имущество Определяет порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Определяет порядок участия муниципального образования в межмуниципальном сотрудничестве Определяет порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов МСУ Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется на основе положения о порядке управления муниципальным имуществом, принимаемого представительным органом.

Цель управления и распоряжения муниципальным имуществом: решение социально-экономических задач муниципального образования, сохранение и создание новых рабочих мест, привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории муниципального образования, повышение благосостояния населения, обеспечение доходной части местного бюджета. Полномочия местной администрации: Устав Статья 52 1) обеспечивает управление муниципальным имуществом; решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности; вносит предложения в городскую Думу об отчуждении объектов муниципальной собственности; 2) создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения; ) назначает и освобождает в порядке и случаях, которые установлены городской Думой, руководителей муниципальных предприятий и учреждений; 4) содействует созданию условий для развития на территории города хозяйственной деятельности всех субъектов экономических отношений; Основная деятельность по осуществлению этих полномочий осуществляется комитетом по управлению муниципальной собственностью. Комитет является органом местной администрации. Комитет ведет реестр муниципального имущества, является держателем реестра, его распорядителем является депутатский корпус. В реестре указывается перечень объектов муниципальной собственности и данные о них. Собственником реестра явл-ся МО. Объектами муниципальной собственности являются муниципальные унитарные предприятия и учреждения; муниципальные здания, строения; нежилые помещения; объекты инженерного и коммунального назначения; доли муниципального образования в уставных капиталах; объекты муниципальной собственности, переданные в пользование, аренду, залог и по иным основаниям; автотранспорт. Способы распоряжение мун им-ом – 1. Передача в возмездное срочное пользование – аренда, 2. Передача в безвозмездное срочное пользование – ссуда, 3. Возмездное отчуждение в частную собств-ть им-ва – приватизация, 4. Совершение гр-пр сделок с мун им-ом в процессе хозяйственной д-ти мун предприятий и учреждений, при этом ПО принимает положение о приватизации, утверждает прогнозный план приватизации на соотв-ий год и вносит в него изм и доп., определяет способ приватизации, утверждает рыночную стоимость приватизируемого им-ва, утверждает годовой отчет о приватизации мун им-ва. При приватизации использ-ся аукцион конкурс публичные предложения без объявления цены, внесение в качестве вклады в уставные капиталы ОАО. Отношения ОМС с орг-ями не находящимися в мун собственности могут строиться только на договорной основе. При этом омс вправе координировать участие орг-ий в комплексном соц-эк развитии тер-ии. В этих целях они используют финн-эконом методы, а также орг. - правовые формы взаимодействия с орг-ями. Т.е это формирование на добровольной основе советов директоров, предпринимаетлей, которые помогают ОМС осущ-ть координационную ф-ию. При этом важную роль в привлечении таких орг-ий выполняет мун заказ.

69. Полномочия м.с. в обл. использования охраны земли и др. природных ресурсов. МСУ осуществляет свои полномочия в данной сфере на основе: 1 – Конституции (закрепляет, что земля и др. природные ресурсы могут находиться в муниципальной собственности); 2 – Земельного кодекса (определяет, какие земельные участки могут находиться в муниципальной собственности, устанавливает, что органы МСУ в пределах своих полномочий вправе издавать акты, содержащие нормы земельного права); 3 – ФЗ от 2003г. и Градостроительного кодекса (органы МСУ утверждают правила землепользования и застройки и т.д.)., Устав МО.

Полномочия МСУ в этой области:

1. Правовое регулирование (в пределах своих полномочий) общественных отношений, связанных с использованием земли Планирование использования земель Формирование в структуре местной администрации органов, осуществляющих управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственностВладение, пользование и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Осуществление муниципального земельного контроля

Полномочия представительного органа:

• Принимая планы и программы развития муниципального образования, отдельной главой закрепляет и решает вопросы об использовании и охране земельных и других природных ресурсов Принимая решение о бюджете, отдельной строкой определяет объем денежных ресурсов, направленных в данную сферу Определяет правила землепользования Определяет порядок предоставления и изъятия земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Объявляет природные и иные объекты объектами местного значения, представляющими собой экологическую ценность, и определяет правила их охраны и использования

Полномочия местной администрации(Устав Статья 55. )

1)• Обеспечивает управление и распоряжение зем. участками

2)• Предоставляет в пользование земельные участки, может их изымать, в том числе путем выкупа

3)• Осуществляет разработку и реализацию программ по использованию и охране земель

4)• Организует использование земель по принципу платности

5)• Осуществляет муниципальный земельный контроль

6)• Организует работы по землеустройству, охране, управлению и контролю за использованием вод. Лесов и т.д., предоставляет в пользование обособленные водные объекты

7)• Обеспечивает проведение мероприятий по охране окружающей среды

8) организует благоустройство и озеленение территории городского округа, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа; 9) владеет, пользуется, распоряжается водными объектами, 12) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; 13) разрабатывает и утверждает лесохозяйственные регламенты Способы распоряжения земельными участками: предоставление в собственность для строительства; предоставление в собственность или в аренду для целей, не связанных со строительством; предоставление в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков муниципальным учреждениям, органам МСУ и др.

70. Полномочия м.с. в жилищной сфере, сфере коммунального, бытового и торгового обслуживания.В ведении муниципальных образований находятся вопросы по оказанию населению различного рода услуг, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения. Правовую основу деятельности органов МСУ в данной сфере составляют Жилищный кодекс РФ, ФЗ от 2003г. и другие ФЗ, законы субъектов РФ, нпа, касающиеся жилищной сферы, коммун.услуг.Полномочия представительного органа:Принимая программы развития муниципального образования, закрепляет вопросы развития жилищной сферы, коммунального, бытового, торгового обслуживания населенияУтверждая бюджет муниципального образования, регулирует вопросы развития жилищной сферы, коммунального, бытового, торгового обслуживанияПринимая решение о местных налогах, определяет и льготы, направленные на стимулирование развития данной сферыПолномочия местной администрации: (Устав Статья 57)Организует содержание мун.жилищного фонда Организует содержание объектов коммунального хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового облуживания, находящихся в муниципальной собственностиВедет учет муниципального жилищного фондаРешает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений и аренды зданий и сооруженийОсуществляет контроль за сохранностью муниципального жил.фонда и за его соответствием санитарным и техническим правилам Осуществляет организацию коммунального обслуживания населения, электро-, тепло- и газоснабжения, водоотведения и снабжения населения топливом Дает заключения по планам строительства организациями, не находящимися в муниципальной собственности, электрических, водопроводных, канализац, тепловых и газовых сетей Организует благоустройство территории муниципального образования, привлекает для этого на договорной основе предприятия, учреждения и население, осуществляет озеленение и охрану насаждений, организует обустройство мест массового отдыха (парки), присваивает наименования улицам, устанавливает указатели с наименованиями улиц и номерами домов Устанавливает удобный для населения режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания Организует школьное и студенческое питание Оказывают содействие развитию рыночной инфраструктуры, недопущению монополизма в сфере торговли, развитию конкуренци• Контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарного состояния мест торговли, организует закупку и хранение продуктов Обеспечивает содержание в надлежащем состоянии мест захоронения, обеспечивает предоставление ритуальных услуг - выделяет администрациям районов в городе для предоставления в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;