15. Понятие и общие признаки административного правонарушения

В соответствии со ст. 2.1. КоАП РБ Административным правонарушением признается противоправное виновное, а также характеризующееся иными признаками, предусмотренными настоящим Кодексом, деяние (действие или бездействие), за которое установлена административная ответственность. Из этого определения вытекает 3 признака административного правонарушения:

1. Противоправность

2. Виновность

3. наказуемость

Деятельность человека состоит из поступков. Поступок - главный элемент человеческих взаимоотношений, в котором проявляются различные качества личности, как хорошие, так и дурные, отношение к проблемам действительности, к окружающим людям. Всякий поступок влечет за собой неизбежные результаты: изменения в отношениях людей, в их сознании, он также влечет последствия и для самого действующего лица. Поступок всегда связан с определенной ответственностью человека за свои действия.

В сфере правовых отношений поступок может иметь двойное значение. Основную часть актов поведения личности составляют поступки правомерные - то есть соответствующие нормам права, требованиям законов. Антиподом правомерного поведения является поведение неправомерное, то есть противоречащее нормам права. Неправомерное поведение выражается в правонарушениях, как это следует из самого термина, актах, нарушающих право, противных ему.

Каждое отдельное правонарушение, как явление реальной действительности, конкретно: оно совершается конкретным лицом, в определенном месте, в определенное время, противоречит определенному правовому предписанию, характеризуется точно определенными признаками. Вместе с тем, несмотря на различие отдельных правонарушений и их видов, все правонарушения, как антисоциальные явления, имеют общие черты:

1. антиобщественность. По социальной значимости деяние, причиняющее вред законным интересам граждан, общества и государства, является антиобщественным (появление в общественном месте в пьяном виде, нецензурная брань в общественном месте).

-все админ. правонарушения являются общественно вредными, поскольку ими разрушаются общественные отношения, урегулированные нормами АДП

- противоправных деяний, не являющихся общественно вредными не существует

- поэтому общ.вредность не выступает в качестве отдельного признака админ. правонарушения

2.противоправность - заключается в совершении деяния, нарушающего нормы административного и иных отраслей права (трудового, земельного и т.д.), которые охраняются мерами административной ответственности; Одни АД нормы запрещают совершать определённые действия (нецензурная брань в общ.месте), другие-предписывают лицу выполнять соответствующую обязанность, совершать действие, а невыполнение их влечёт админ. ответственность. Н-р, не предоставление должностным лицом в установленные сроки документов, отчётов и иных материалов

3.Виновность. Законодательство рассматривает противоправное деяние, совершенное лицом, в качестве административного правонарушения только в том случае, если имеет место вина данного лица, т.е. содеянное было осуществлено умышленно или по неосторожности.

4.Наказуемость деяния. Административным правонарушением признается только то деяние, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Правонарушения различны по степени вредности и поэтому различны по степени общественной опасности. Именно по этому критерию и происходит разделение правонарушений на преступления и проступки. Преступление характеризует большая степень общественной опасности, что не исключает, однако, наличие отдельных административных, трудовых, гражданских проступков весьма высокой степени общественной опасности.

Таким образом, правонарушение - это сознательный волевой акт общественно опасного противоправного поведения.