- •2. Отличие адп от других отраслей белорусского законодательства.
- •3. Задачи и система административно – деликтного права
- •4.КоАп рб как основной источник административно-деликтного права: понятие и его структура.
- •Раздел I. Общие положения (1 гл)
- •6. Административно-деликтная норма: понятие и ее структура
- •7. Виды административно – деликтных норм
- •9.Нормы Особенной части (КоАп) и их основное назначение.
- •10. Нормы – запреты: сущность, виды.
- •11.Нормы, устанавливающие меры административно – правового принуждения и их виды.
- •13. Административно-деликтные отношения
- •15. Понятие и общие признаки административного правонарушения
- •16. Сущность противоправного деяния и его формы
- •17 Отличие адм правонарушения от иных видов правонарушений.
- •18. Понятие состава административного правонарушения и его виды.
- •19. Квалификация административных правонарушений.
- •20. Объект административного правонарушения: понятие, классификация.
- •21. Объективная сторона административного правонарушения: понятие, виды.
- •1) Обязательное деяние в форме действия или бездействия
- •2)Общественно опасные последствия
- •3)Причинная связь между деянием и последствиями
- •4) Способ, средства, место, время и обстановка совершения право-ния.
- •22. Способ, место, время и обстановка как признаки объективной стороны.
- •23. Формы противоправного действия и противоправного бездействия.
- •24. Оконченное и неоконченное административное правонарушение.
- •25. Длящееся административное правонарушение.
- •26. Покушение на административное правонарушение.
- •27. Субъект административного правонарушения: понятие, общие признаки.
- •29. Субъективная сторона административного правонарушения.
- •30. Соучастие в административном правонарушении: понятие, виды соучастников.
- •31. Множественность административных правонарушений: понятие, виды.
- •32. Совокупность административных правонарушений.
- •33. Повторность административных правонарушений
- •34. Обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением: понятие, виды.
- •2)Причинение вреда при задержании физического лица, совершившего преступление или административное правонарушение (ст.5.2)
- •35.Адм. Отв.: понятие, отличие от иных видов юр. Ответственности.
- •36. Специальные черты (этапы) административной ответственности.
- •1)Порицание(осуждение) и назначение адм. Взыскания.
- •2)Применение, исполнение назначенного взыскания.
- •3)Порицаемость(судимость).
- •37. Цели административной ответственности.
- •2)Предупреждение совершения новых правонар физ и юр л.
- •40.Штраф как мера административной ответственности: сущность, виды, размер.
- •41. Лишение специального права: сущность, виды, сроки
- •42.Конфискация как мера адм. Отв.: сущность, основания, применение.
- •43. Наложение административного взыскания: общие положения, общее правило, учитываемые при наложении взыскания
- •44.Обстоятельства, смягчающие и отягчающие адм. Ответственность
- •46.Сроки в системе наложения административных взысканий.
- •3. Срок по истечении которого лицо считается не подверг адм взысканию.
- •47.Освобождение от административной ответственности: понятие, основания.
- •48.Ап прин. Как ср-во борьбы с адм. Правонар:пон.И осн. Призн.Виды ап прин.
- •49. Административно-правовые меры предупреждения: понятие, основания применения, их виды.
- •50. Меры принудительного лечения: понятие, виды
- •51.Административно-правовые меры пресечения: понятие, основания применения.
- •52.Меры пресечения, выражающиеся в принудительных действиях
- •53. Меры пресечения, применяемые с использованием специальных средств.
- •54. Меры пресечения, выражающиеся в принятии специальных правовых актов.
- •55. Административно-восстановительные меры: понятие, виды, основания применения.
- •56. Административные правонарушения против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека и гражданина: понятие, виды.
- •57. Административные правонарушения против собственности: понятие, виды.
- •58. Мелкое хищение: понятие, виды.
- •59. Административные правонарушения против общественного порядка: понятие, виды.
- •Глава 17 КоАп.
- •60. Мелкое хулиганство: понятие, общие признаки его состава.
- •61. Административные правонарушения против порядка налогообложения.
- •62. Административно-наказуемое пьянство (ст. 17.3): признаки его состава.
- •63. Стрельба из огнестрельного оружия…(ст.17.2): признаки его состава.
- •64. Вовлечение несовершеннолетнего в антиобщественное поведение: признаки его состава (ст. 17.4).
- •65. Занятие проституцией (ст.17.5): признаки его состава
- •66. Заведомо ложное сообщение: признаки его состава
- •68. Адм. Правонарушения против порядка использования спонсорской помощи и иностранной безвозмездной помощи.
- •69. Административные правонарушения против порядка приписки граждан к призывным участкам, призыва на военную службу и воинского учёта: понятие и виды.
- •70. Адм. Правонарушения против правосудия и деятельности органов уголовной и адм. Юрисдикции: понятия и виды.
- •71.Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: понятие, задачи, структура
- •Раздел I.Общие положения. Гл 1.Основные положения. Гл 2.Задачи и принципы административного процесса.
- •Раздел V. Закл положения. Гл 23.Заключительные положения.
- •72. Административный процесс: понятие и задачи
- •73. Виды участников административного процесса
- •74. Принципы административного процесса
- •76.Правовой статус административных комиссий
- •77.Полномочия комиссии по делам несовершеннолетних в области рассмотрения дел об административных правонарушениях
- •78.Виды лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях
- •79.Место ведения административного процесса
- •80.Права и обязанности лиц, в отношении которых ведется административный процесс
- •81.Обстоятельства, исключающие возможность участия в административном процессе
- •82.Предмет доказывания. Доказательства
- •6.1. Доказывание
- •83.Обжалование действий лиц, ведущих административный процесс
- •84.Меры обеспечения административного процесса: понятие, виды
- •85.Понятие и виды стадий административного процесса
- •86.Обстоятельства, исключающие административный процесс
- •87. Возбуждение дела об адм правонарушении
- •88. Протокол об адм правонарушении.
- •89. Административные правонарушения в области финансов, рынка ценных бумаг и банковской деятельности.
- •90. Общие положения о подготовке дела к рассмотрению: виды совершаемых возможных действий.
- •92. Виды постановлений, выносимых по результатам рассмотрения дела об адм правонарушении
- •93. (Обжалование (опротестование) постановления по делу об административном правонарушении)
- •95. Общие положения об исполнении постановления о наложении конкретного административного взыскания
- •96. Отсрочка, рассрочка исполнения постановления о наложении административного взыскания
10. Нормы – запреты: сущность, виды.
Нормы Особенной части в зависимости от функциональной роль подразделяются на:
Нормы-запреты
Нормы-примечания
Нормы, устанавливающие меры адм.-правового принуждения.
Именно в нормах-запретах формулируется деяние, устанавливается запрет, несоблюдение которого может повлечь адм. отв-ть.
По способу изложения различают 4 вида норм-запретов:
Простые
Обыкновенные
Отсылочные
Смешанные
В простых нормах-запретах обозначается адм. Деяние без указания особых его признаков. Признаки определяются путём толкования. Простых норм-запретов в КоАП немного. Н-р, ст.17.5 «Занятие проституцией». Подобное упрощенство усложняет работу правоприменителей , может приводить к субъективному толкованию.
Обыкновенные нормы-запреты-это правила, в которых не только даётся название адм.деяния, но и раскрываются его признаки. Они преобладают. Они являются характерными, определяющими. Н-р, ст.9.2 раскрывает сущность клеветы и называет основные признаки - распространение заведомо ложных, позорящих другое лицо измышлений.
Отсылочные нормы: в них не называются все признаки адм. Правонарушения, а делается отсылка к иным НПА. По адресату отсылки эти нормы делятся на:
Бланкетные
Ссылочные
Бланкетная норма отсылает к иным НПА, не относящихся к АД. Бланкетная норма облегчает работу законодателя, становится лаконичной, но ёмкой по содержанию. Так как направлена на обеспечение многочисленных правил. Между тем подобные нормы усложняют работу правоприменителя. Им необходимо в каждом конкретном случае отыскать соответствующий НПА и нарушенные правила. Без такой конкретики невозможно составить протокол об админ. правонарушении. К бланкетным нормам можно отнести норму, находящуюся в ст.23.55, которая отсылает к НПА. Определяющим правила пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РБ.
Ссылочная норма-для уяснения смысла необходимо обратиться к норме, находящейся в другой статье КоАП или в другом пункте этой статьи. Н-р, статья 18.22.
Смешанная норма одновременно является и описательной и бланкетной или описательной и ссылочной. Н-р, часть 1 ст.9.4 КоАП.
11.Нормы, устанавливающие меры административно – правового принуждения и их виды.
Реализация исполнительной власти, обеспечение правопорядка и
дисциплины в государстве находит свое практическое осуществление лишь
непосредственно с помощью определенных способов и методов стратегического
воздействия на сознание и поведение людей. В качестве этих способов на
данном этапе развития общества выступают два взаимодополняющих метода
государственного управления – убеждение и принуждение. Свое социальное
назначение, а также эффективность своего воздействия данные методы находят
в том, что они, во-первых, обуславливаются общими социально-экономическими
закономерностями развития общества, во-вторых, обязательно должны
находиться в неразрывном единстве, в-третьих, находятся в зависимости от
того, насколько правильно и социально адекватно отражают требования жизни,
экономические и политические потребности развития общества.
Принуждение: легальное (осущ. органами гос-ва в пределах их компетенции), нелегальное (представители власти выходят за рамки своих должностных обязанностей)
Принуждение проявляется в следствии: в психич. воздействии на физ лица, В матеальном принуждении.
Действие административно – деликтной нормы.
Действие норм АДП не получило надлежащего научного осмысления, а также правовой регламентации, что на практике ведёт к негативным последствиям.
В соответствии со ст.65 Закона РБ «О НПА» НПА, касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, вступают в законную силу, только получив официальное опубликование. Подобные правовые акты могут быть опубликованы, как правило, после включения их в Национальный реестр правовых актов РБ.
Данное положение имеет прямое отношение кАД нормам, поскольку все они, по существу, касаются прав, свобод и обязанностей.
По общему правилу (ч.1 ст.65 Закона) рассматриваемые нормы начинают действовать через 10 дней после официального опубликования правового акта, в котором находятся такие нормы. Под официальным опубликованием понимается доведение правового акта до всеобщего сведения путём воспроизведения текста закона в полном соответствии с подписанными подлинниками в официальных изданиях: Национальный реестр правовых актов РБ, его электронная версия, газеты «Советская Белоруссия», «Звязда» и «Народная газета».
Датой официального опубликования считается день выхода в свет официального издания, в котором находятся эти законы. Если законы опубликованы разновременно в разных официальных изданиях, то дата официального опубликования и срок вступления в силу закона определяется по дате первоначального опубликования.
Конкретным временем вступления закона в силу является наступление 24 часов 10-го дня после его опубликования. День опубликования в эти 10 дней не включается.
АД нормы и их содержащие правовые акты, вступившие в силу, действуют постоянно, пока не будут изменены или отменены. Внесение изменений или отмена их не может быть произвольной, без достаточных оснований и аргументов. В большинстве случаев такие основания оговаривают в самом правовом акте, в других они не называются, что, на взгляд Крамника, является не совсем правильным.