Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
адп.docx
Скачиваний:
575
Добавлен:
29.02.2016
Размер:
270.92 Кб
Скачать

23. Формы противоправного действия и противоправного бездействия.

Действие и бездействие – обязательные признаки объективной стороны. Они хар-ют само деяние и являются основными его признаками. Действие – активное воздействие на объект прав-ия и выражается в различных формах: причинение телесного повреждения(9.1), присвоение найденного имущества(10.6), незаконное принятие иностранной валюты в качестве платёжного средства(ч.1 ст.11.1), нарушение установленного порядка приёма денежных средств при реализации товаров за наличный расчёт(ст.12.18). Намерения и убеждения человека не могут рассматриваться в качестве признаков объективной стороны, если они не были проявлены в конкретном противоправном деянии. Действие – определённая деятельность. Оно выражается в форме телодвижений, движения человека, в управлении транспортным средством, словесной форме, в форме физического воздействия на других людей или предметы. Т.е. противоправн. деяния неоднозначны. С помощью действий могут приводиться в движение различные силы, использоваться орудия и технические средства для достижения цели. Противоправное действие:

  • простое(единичный акт поведения человека – приём на работу без док-тов, подлежащих обязательному предъявлению при заключ. труд.дог-ра) и

  • сложное (состоит из нескольких самостоятельных действий):

1) с 2 разными действиями – такое право-ие, одно из действий которого явл. базой для совершения другого, основного, выступающего в качестве противоправного. Первое не явл. противоправным, н-р, пользование лицом, управляющим транспортным средством, радио- и телефонной связью во время движения.

2)совокупные(альтернативные) – ряд противоправн. действий, предусмотренных одной статьёй КоАП, каждое из которых само по себе может выступать в качестве совершённого прав-ия. В то же время лицо не совершает нового правонарушения, если оно последовательно осуществляет все или ряд перечисленных в норме-запрете действий, н-р, нарушение порядка учёта, сбора, хранения, транспортировки, использования или реализации металлопродукции. Если эти прав-ия совершены все, и ни за одно из них лицо не привлекалось к ответственности, то образуется одно совокупное прав-ие и прим-ся одно взыскание;

3) длящиеся – те, которые начинаются актом какого-либо противоправного действия или бездействия и продолжаются непрерывно до прекращения противоправного состояния. Прекращением такого состояния будет добровольный отказ от дальнейшего неисполнения обязанности либо его пресечение лицом, компетентным вести производство по данному делу, н-р, самовольное пользование недрами либо совершение сделок, нарушающих право гос. собственности на недра. Некоторые учёные рассматривают фактическое прекращение длящегося прав-ия(происходит путём исполнения обязанности, в результате изменения обстановки) и юридическое прекращение(происх. в результате привлечения виновного к адм. ответсв. за это деяние). Юридическое прекращение не всегда совпадает с фактическим.

4)повторные – совершённые повторно в течении года после привлечения к адм. ответств. за те же прав-ия.

Противоправное бездействие – пассивное отношение к объекту прав-ия. В некоторых случаях совершение прав-ия в форме бездействия сопровождается различного рода активными действиями. Такие действия способствуют невыполнению возложенных на лицо обязанности, н-р, невыполнение лицом, управляющим транспортным средством, требований сигналов и указаний светофора. В КоАП предусмотрены следующие формы бездействия: неисполнение, непредставление, нарушение сроков, непринятие мер, необеспечение, неуведомление, неиспользование. Целый ряд прав-ий могут быть совершены в форме как действия, так и бездействия, н-р, нарушение зак-ва об обращениях граждан, нарушение правил техники безопасности.