- •2. Отличие адп от других отраслей белорусского законодательства.
- •3. Задачи и система административно – деликтного права
- •4.КоАп рб как основной источник административно-деликтного права: понятие и его структура.
- •Раздел I. Общие положения (1 гл)
- •6. Административно-деликтная норма: понятие и ее структура
- •7. Виды административно – деликтных норм
- •9.Нормы Особенной части (КоАп) и их основное назначение.
- •10. Нормы – запреты: сущность, виды.
- •11.Нормы, устанавливающие меры административно – правового принуждения и их виды.
- •13. Административно-деликтные отношения
- •15. Понятие и общие признаки административного правонарушения
- •16. Сущность противоправного деяния и его формы
- •17 Отличие адм правонарушения от иных видов правонарушений.
- •18. Понятие состава административного правонарушения и его виды.
- •19. Квалификация административных правонарушений.
- •20. Объект административного правонарушения: понятие, классификация.
- •21. Объективная сторона административного правонарушения: понятие, виды.
- •1) Обязательное деяние в форме действия или бездействия
- •2)Общественно опасные последствия
- •3)Причинная связь между деянием и последствиями
- •4) Способ, средства, место, время и обстановка совершения право-ния.
- •22. Способ, место, время и обстановка как признаки объективной стороны.
- •23. Формы противоправного действия и противоправного бездействия.
- •24. Оконченное и неоконченное административное правонарушение.
- •25. Длящееся административное правонарушение.
- •26. Покушение на административное правонарушение.
- •27. Субъект административного правонарушения: понятие, общие признаки.
- •29. Субъективная сторона административного правонарушения.
- •30. Соучастие в административном правонарушении: понятие, виды соучастников.
- •31. Множественность административных правонарушений: понятие, виды.
- •32. Совокупность административных правонарушений.
- •33. Повторность административных правонарушений
- •34. Обстоятельства, исключающие признание деяния административным правонарушением: понятие, виды.
- •2)Причинение вреда при задержании физического лица, совершившего преступление или административное правонарушение (ст.5.2)
- •35.Адм. Отв.: понятие, отличие от иных видов юр. Ответственности.
- •36. Специальные черты (этапы) административной ответственности.
- •1)Порицание(осуждение) и назначение адм. Взыскания.
- •2)Применение, исполнение назначенного взыскания.
- •3)Порицаемость(судимость).
- •37. Цели административной ответственности.
- •2)Предупреждение совершения новых правонар физ и юр л.
- •40.Штраф как мера административной ответственности: сущность, виды, размер.
- •41. Лишение специального права: сущность, виды, сроки
- •42.Конфискация как мера адм. Отв.: сущность, основания, применение.
- •43. Наложение административного взыскания: общие положения, общее правило, учитываемые при наложении взыскания
- •44.Обстоятельства, смягчающие и отягчающие адм. Ответственность
- •46.Сроки в системе наложения административных взысканий.
- •3. Срок по истечении которого лицо считается не подверг адм взысканию.
- •47.Освобождение от административной ответственности: понятие, основания.
- •48.Ап прин. Как ср-во борьбы с адм. Правонар:пон.И осн. Призн.Виды ап прин.
- •49. Административно-правовые меры предупреждения: понятие, основания применения, их виды.
- •50. Меры принудительного лечения: понятие, виды
- •51.Административно-правовые меры пресечения: понятие, основания применения.
- •52.Меры пресечения, выражающиеся в принудительных действиях
- •53. Меры пресечения, применяемые с использованием специальных средств.
- •54. Меры пресечения, выражающиеся в принятии специальных правовых актов.
- •55. Административно-восстановительные меры: понятие, виды, основания применения.
- •56. Административные правонарушения против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека и гражданина: понятие, виды.
- •57. Административные правонарушения против собственности: понятие, виды.
- •58. Мелкое хищение: понятие, виды.
- •59. Административные правонарушения против общественного порядка: понятие, виды.
- •Глава 17 КоАп.
- •60. Мелкое хулиганство: понятие, общие признаки его состава.
- •61. Административные правонарушения против порядка налогообложения.
- •62. Административно-наказуемое пьянство (ст. 17.3): признаки его состава.
- •63. Стрельба из огнестрельного оружия…(ст.17.2): признаки его состава.
- •64. Вовлечение несовершеннолетнего в антиобщественное поведение: признаки его состава (ст. 17.4).
- •65. Занятие проституцией (ст.17.5): признаки его состава
- •66. Заведомо ложное сообщение: признаки его состава
- •68. Адм. Правонарушения против порядка использования спонсорской помощи и иностранной безвозмездной помощи.
- •69. Административные правонарушения против порядка приписки граждан к призывным участкам, призыва на военную службу и воинского учёта: понятие и виды.
- •70. Адм. Правонарушения против правосудия и деятельности органов уголовной и адм. Юрисдикции: понятия и виды.
- •71.Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: понятие, задачи, структура
- •Раздел I.Общие положения. Гл 1.Основные положения. Гл 2.Задачи и принципы административного процесса.
- •Раздел V. Закл положения. Гл 23.Заключительные положения.
- •72. Административный процесс: понятие и задачи
- •73. Виды участников административного процесса
- •74. Принципы административного процесса
- •76.Правовой статус административных комиссий
- •77.Полномочия комиссии по делам несовершеннолетних в области рассмотрения дел об административных правонарушениях
- •78.Виды лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях
- •79.Место ведения административного процесса
- •80.Права и обязанности лиц, в отношении которых ведется административный процесс
- •81.Обстоятельства, исключающие возможность участия в административном процессе
- •82.Предмет доказывания. Доказательства
- •6.1. Доказывание
- •83.Обжалование действий лиц, ведущих административный процесс
- •84.Меры обеспечения административного процесса: понятие, виды
- •85.Понятие и виды стадий административного процесса
- •86.Обстоятельства, исключающие административный процесс
- •87. Возбуждение дела об адм правонарушении
- •88. Протокол об адм правонарушении.
- •89. Административные правонарушения в области финансов, рынка ценных бумаг и банковской деятельности.
- •90. Общие положения о подготовке дела к рассмотрению: виды совершаемых возможных действий.
- •92. Виды постановлений, выносимых по результатам рассмотрения дела об адм правонарушении
- •93. (Обжалование (опротестование) постановления по делу об административном правонарушении)
- •95. Общие положения об исполнении постановления о наложении конкретного административного взыскания
- •96. Отсрочка, рассрочка исполнения постановления о наложении административного взыскания
4.КоАп рб как основной источник административно-деликтного права: понятие и его структура.
Административный деликтный закон - нормативный правовой акт, принятый Национальным собранием Республики Беларусь и закрепляющий принципы, задачи и общие положения административного деликтного права, определяющий какие общественно опасные деяния являются административным правонарушениями, основания и условия административной ответственности, устанавливающий административные взыскания, которые могут быть применены к физическим лицам, совершившим административные правонарушения, а также к юридическим лицам, признанным виновными и подлежащими административной ответственности.
Единственным законом об административных правонарушениях, действующим на территории Республики Беларусь является КРБОАП. Нормы других законодательных актов, предусматривающие административную ответственность, подлежат включению в Кодекс.
Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях основывается на Конституции Республики Беларусь и общепризнанных принципах международного права.
Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях определяет, какие деяния являются административными правонарушениями, закрепляет основания и условия административной ответственности, устанавливает административные взыскания, которые могут быть применены к физическим лицам, совершившим административные правонарушения, а также к юридическим лицам, признанным виновными и подлежащими административной ответственности в соответствии с Кодексом.
В связи с чем, понятия «административный деликтный закон» и «Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях» можно отождествить.
КоАП делится на Общую и Особенную части.Общая часть Кодекса РБ разделена на 3 раздела. Каждый раздел состоит из глав, всего их 8.
Раздел I. Общие положения (1 гл)
РАЗДЕЛ II. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ (2-5 гл)
Раздел 3. Административное взыскание.(6-8 гл)
Особенная часть состоит из 17 глав.
Глава 9. Административные правонарушения против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека и гражданина.
Глава 10. Административные правонарушения против собственности.
Глава 11. Административные правонарушения в области финансов, рынка ценных бумаг и банковской деятельности.
Глава 12. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности.
Глава 13. Административные правонарушения против порядка налогообложения.
Глава 14. Административные правонарушения против порядка таможенного регулирования (административные таможенные правонарушения).
Глава 15. Административные правонарушения против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования.
Глава 16. Административные правонарушения против здоровья населения.
Глава 17. Административные правонарушения против общественного порядка и нравственности.
Глава 18. Административные правонарушения против безопасности движения и эксплуатации транспорта.
Глава 19. Административные правонарушения в области охраны историко-культурного наследия.
Глава 20. Административные правонарушения против порядка использования топливно-энергетических ресурсов.
Глава 21. Административные правонарушения против порядка архитектурной и градостроительной деятельности, строительства и благоустройства.
Глава 22. Административные правонарушения в области связи и информации.
Глава 23. Административные правонарушения против порядка управления.
Глава 24. Административные правонарушения против правосудия и деятельности органов уголовной и административной юстиции.
Глава 25. Административные правонарушения против порядка прописки граждан к призывным участкам, призыва на военную службу и воинского учета.
Раздел 4. Заключительные положения
Нормы общей части регулируют общие положения об админ. правонарушении и адм. Отв-ти и в той или иной мере имеет отношение ко всем нормам Особенной части. Применение норм Особенной части постоянно требует использования положений, установленных в Общей части.
5. Действие КоАП
Действие КоАП в пространстве:
Физическое или юридическое лицо, признанное виновным в совершении административного правонарушения на территории Республики Беларусь, подлежит административной ответственности в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Находящиеся на территории Республики Беларусь иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные юридические лица подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами и юридическими лицами Республики Беларусь, если иное не установлено статьей 1.4. КоАП.Подлежит административной ответственности в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях физическое лицо, совершившее административное правонарушение:
- на судне под флагом Республики Беларусь, находящемся вне пределов внутренних вод Республики Беларусь,
- или на воздушном судне, зарегистрированном в Республике Беларусь, находящемся в воздушном пространстве вне пределов Республики Беларусь,
- на военном корабле или военном воздушном судне Республики Беларусь независимо от места их нахождения, а также
- на территории официального представительства Республики Беларусь, на которую распространяется административная юрисдикция Республики Беларусь.
Вопрос об ответственности за административное правонарушение, совершенное на территории Республики Беларусь иностранным гражданином, который в соответствии с международными договорами Республики Беларусь пользуется иммунитетом от административной юрисдикции государства пребывания, разрешается дипломатическим путем.Гражданин Республики Беларусь и лицо без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, совершившие административные правонарушения вне пределов Республики Беларусь, подлежат административной ответственности по Кодексу Республики Беларусь об административных правонарушениях, если совершенные ими деяния признаны в Республике Беларусь административными правонарушениями и наказуемы в государстве, на территории которого они были совершены, и если эти лица не были привлечены к административной ответственности в этом государстве. В указанных случаях административное взыскание налагается на лицо в пределах санкции статьи Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, но не должно превышать верхний предел санкции, предусмотренной законом государства, на территории которого было совершено правонарушение.
Действие КоАП во времени:
Противоправность деяния и административная ответственность определяются законом, действовавшим во время совершения этого деяния. Временем совершения деяния признается время осуществления противоправного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.
Закон имеет обратную силу:1)устраняющий противоправность деяния,2) смягчающий ответственность физического лица, совершившего административное правонарушение,3)отменяющий ответственность физического лица, совершившего административное правонарушение.Со дня вступления в силу закона, устраняющего противоправность деяния, соответствующее деяние, совершенное до его вступления в силу, не считается административным правонарушением.
Закон не имеет обратной силы:1) устанавливающий противоправность деяния,2) усиливающий ответственность,3) иным образом ухудшающий положение физического или юридического лица.
Действие КоАП по кругу лиц:Действие КоАП распространяется на:Физических лиц;Юридических лиц.
К физ. Лицам относятся:
Граждане РБ
Иностранные граждане, находящиеся на территории РБ
Лица без гражданства, находящиеся на территории РБ
Должностные лица
Предприниматели
Работники юридического лица
К юридическим лицам относятся:
Юридические лица РБ
Юр. Лица иностранных государств, осуществляющие свою деятельность на территории РБ
Однако существуют и некоторые особенности, связанные с распространением действия норм административно-деликтного закона. Немало норм Особенной части распространяет свою юридическую силу только на физ. Лиц. Н-р,9.1 -9.4; другие- на физ. И юрид. Лиц. Н-р, 9.5, 9.14, 9.15 и т.д., третьи- только на должностных лиц. Н-р, 11.24, 11.29.
По общему правилу нормы КоАП действуют в отношении всех лиц, находящихся на территории республики. Однако есть исключение в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства. Ряд норм КоАП на них не распространяется, так как они не могут совершить некоторые виды правоотношений. Следовательно, они здесь не могут выступать в качестве субъектов ни админ. правонарушений, ни субъектов ответственности. К ним относятся нормы, находящиеся в главе 25 КоАП., нормы статьи 9.10 нарушение законодательства о выборах, о референдуме…, статья 9.12 Нарушение порядка подсчёта голосов.