1.3. Определение понятий «проект» и «управление проектами»

Что такое Проект? Организации и предприятия осуществляют целенаправленную деятельность. Эта деятельность, как правило, включает серийное производство продукции и повторяющихся услуг (для простоты изложения будем в дальнейшем называть их «операции») или отдельные проекты.

Операции и проекты имеют как схожие характеристики, так и определенные различия.

Схожесть этих понятий состоит в том, что и те и другие:

• имеют определенные цели;

• выполняются людьми;

• требуют для выполнения ресурсы, количество которых, как правило, ограниченно;

• подлежат управлению, т.е. планируются, контролируются и регулируются.

Главное же различие между операциями и проектами состоит в том, что операции многократно повторяются на протяжении длительного времени, в то время как проекты являются временным, единичным предприятием. Это означает, что проект обладает новизной и неповторимостью и имеет строго определенное во времени начало и окончание. Каждый проект несет в себе целенаправленные изменения той системы, в которой осущ

ПРИМЕР

Приведем примеры операций и проектов.

Операции:

• работы технологической линии по выпуску фасованных молочных продуктов;

• эксплуатация тепловой электростанции.

Проекты:

• разработка и ввод в действие технологической линии по выпуску новых видов молочных продуктов;

• реконструкция тепловой электростанции.

ествляется.

Понятие «проект» в разных моделях и стандартах трактуется с разных позиций. Например, в процессной модели (ISO 9000, 10006) проект рассматривается как процесс. А в рамках «менеджерской» (организационно-деятельностной) модели (ICB IPMA) «проект» как понятие определяется через «предприятие», «усилие» и «деятельность».

International Competence Baseline IPMA следующим образом трактует понятие «проект»³.

Проект - это:

• предприятие, которое характеризуется принципиальной уникальностью условий его деятельности, таких как цели (задачи), время, затраты и качественные характеристики и другие условия, и отличается от других подобных предприятий специфической проектной организацией;

• предпринимаемое усилие, организующее человеческие, материальные и финансовые ресурсы в неизвестный путь в рамках уникального предмета работы, заданной спецификации, с ограничениями на затраты и время, с тем чтобы следование стандартному жизнен ному циклу проекта приводило к осуществлению успешных изменений, определенных посредством количественных и качественных целей и задач;

• уникальный набор скоординированных действий с определенным началом и завершением, осуществляемых индивидуумом или организацией для решения специфических задач с определенным расписанием, затратами и параметрами выполнения.

Международная организация по стандартизации утверждает, что проект - это уникальный процесс, состоящий из набора взаимоувязанных и контролируемых работ с датами начала и окончания и предпринятый, чтобы достичь цели соответствия конкретным требованиям, включая ограничения по времени, затратам и ресурсам⁴.

Австралийский Университет Управления Проектами определяет проект как уникальную совокупность взаимосвязанных действий (работ) с определенными датами начал и окончания, предназначенных для успешного достижения общей цели⁵.

Британские стандарты описывают проект как уникальную совокупность скоординированных действий (работ) с определенными точками начала и окончания, предпринятая индивидуумом или организацией для достижения определенных целей с установленными сроками, затратами и параметрами выполнения⁶.

Существует ряд определений термина «проект», каждое из которых имеет право на существование, в зависимости от конкретной задачи, стоящей перед специалистом.

В самом общем виде проект (англ. - project) - это «что-либо, что задумывается или планируется, например, большое предприятие»⁷.

С точки зрения системного подхода проект может рассматриваться как процесс перехода из исходного состояния в конечное - результат при участии ряда ограничений и механизмов (рис. 1.3.1.).

Самое точное и полное определение, на наш взгляд, дает Институт Управления Проектами (Project Management Institute)⁸.

В «Своде знаний об управлении проектами» проект - это некоторая задача с определенными исходными данными и требуемыми результатами (целями), обусловливающими способ ее решения.

Рис.1.3.1. Проект как процесс перехода системы из исходного состояния в желаемое

Проект включает в себя замысел (проблему), средства его реализации (решения проблемы) и получаемые в процессе реализации результаты (рис. 1.3.2.).

Инвестиционный проект понимается как инвестиционная акция, предусматривающая вложение определенного количества ресурсов, в том числе интеллектуальных, финансовых, материальных, человеческих, для получения запланированного результата и достижения определенных целей в обусловленные сроки.

Рис.1.3.2. Основные элементы проекта

Финансовым результатом инвестиционного проекта чаще всего является прибыль/доход, материально-вещественным результатом – новые или реконструированные основные фонды (объекты) или приобретение и использование финансовых инструментов или нематериальных активов с последующим получением дохода.

В том случае, когда в качестве результатов реализации проекта выступают некоторые физические объекты (здания, сооружения, производственный комплексы), определение проекта может быть конкретизировано следующим образом: Проект - целенаправленное, заранее проработанное и запланированное создание или модернизация физических объектов, технологических процессов, технической и организационной документации для них, материальных, финансовых, трудовых и иных ресурсов, а также управленческих решений и мероприятий по их выполнению.

Как видно из приведенных выше определений, предприятия или намерения, обладающие признаками проекта, имеют междисциплинарный, а также надфункциональный и надпредметный характер, т.е. признаки, общие для всех проектов.

Что же это за признаки? Анализируя известные определения проекта, выделим следующие его основные признаки. Нет цели, нет проекта! Достижение цели определяет завершение проекта.

О

ПРИМЕР

Как отмечено, все проекты несут признак изменений.

Строительство нового больничного комплекса (начальное состояние системы - большинство значений характеристик нулевые; конечное состояние - характеристики больничного комплекса, сданного в эксплуатацию).

Реконструкция автомобильного завода (начальное состояние системы - характеристики существующего завода, конечное состояние - характеристики завода после реконструкции).

В качестве примеров цели - результата проекта можно привести:

• ввод в эксплуатацию в установленные сроки автозаправочного комплекса на Дмитровском шоссе;

• ввод в действие Закона о налогообложении физических лиц;

• высадка человека на Марс и его безопасное возвращение на Землю;

• проведение избирательной кампании, обеспечивающей победу кандидата.

пределениецели стоит, несомненно, и перед всей организацией в целом, в рамках которой осуществляется проект. Но цели проекта имеют временную ограниченность. При успешном завершении проекта целевая установка, данная руководителю проекта заказчиком, отпадает.

Этот признак является наиболее важной характеристикой проекта, так как осуществление проекта всегда несет изменения вещественной системы или предметной области, в которой реализуется проект. По сути, реализация проекта всегда связана с изменениями некоторой системы и является целенаправленным ее переводом из существующего в некоторое желаемое состояние. На рис. 1.3.3. приведена принципиальная схема системного представления проекта. Линии К₁, К₂,…, К_n отождествляются с жизнеспособными альтернативными (допустимыми) концепциями проекта.

Состояние S системы

(Начало проекта) (Окончание проекта)

Рис. 1.3.3. Принципиальная схема системного представления проекта

Обозначения:

S^н - существующее (начальное) состояние системы;

S^к - желаемое (конечное) состояние системы;

T^н - начало проекта;

Т^к - окончание проекта;

{Х}- вектор исходных характеристик системы;

{Y}- вектор конечных характеристик системы (цели проекта).

Таким образом, проект является динамическим процессом перевода системы S из существующего в желаемое состояние по выбранной траектории К (концепции осуществления проекта).

Этот признак также является одной из важнейших характеристик проекта. Он означает, что любой проект имеет определенное начало и завершение, которые ограничивают продолжительность осуществления проекта. Начало проекта обычно ассоциируется с началом затрат усилий и средств на инициацию проекта. Завершение проекта наступает, когда достигаются цели проекта или когда становится ясно, что цели проекта не могут быть достигнуты и проект прекращается.

Н

ПРИМЕР

Осуществить санацию и реформирование предприятия за 18 месяцев. Начало проекта - формально принятое заказчиком решение об осуществлении проекта.

Проведение международного форума. Определяются даты проведения и продолжительность форума. Началом этого проекта будет принятие решения о его осуществлении, окончанием - подготовка и сдача заказчику (спонсору) отчета о его результатах. Форум может длиться три дня, а весь проект - два года.

Разработка новых лекарственных средств. Каждый из таких проектов обладает признаком неповторимости (уникальности) по определению.

Строительство жилого дома определенной серии. Продукт (дом) серийный, но каждый такой проект отличается от других местоположением, отделкой, составом исполнителей, схемой финансирования и обеспечения и т.д.

еповторимость относится не к отдельным составляющим частям проекта, а к проекту в целом. Даже в проектах с высокой степенью новизны, несомненно, имеются процессы, которые характерны не только для данного проекта, но и используются во многих других проектах.

В проекте также может встретиться мероприятие повторного характера, например мелкосерийное производство, входящее в него.

В

ПРИМЕР

Производство художественного фильма. Проект всегда ограничен по времени контрактом, имеет жесткую смету, требует четко определенного специального оборудования, материалов, производственных площадей, а также исполнителей и персонала.

каждом проекте используются различные ресурсы: финансы, люди, техника, оборудование, материалы и др. Объем выделяемых на проект ресурсов тесно связан с бюджетом и всегда конечен. Объем ресурсов в ряде случаев может быть изначально жестко лимитирован, и тогда при заданных ограничениях на ресурсы могут быть определены сроки и продолжительность проекта. В случае жестко заданных сроков может быть определено необходимое количество требуемых ресурсов. Суть этого признака в том, что во всех случаях утвержденный вариант реализации проекта имеет спецификацию и график потребления ресурсов.

Комплексность проекта означает учет всех внутренних и внешних факторов, прямо или косвенно влияющих на результаты проекта.

В то же время каждый проект имеет четко определенные рамки своей предметной области и должен быть отделен от других проектов или предприятий. Этот признак позволяет рассматривать проект как целостную комплексную систему с определенными характеристиками.

Большинство крупных проектов не может быть выполнено в рамках существующих организационных структур и требует на время реализации проекта создания «специфической для проекта организационной структуры». В то же время для отдельных мелких или относительно простых проектов создание специальной организации не требуется и (или) неоправданно.

О

ПРИМЕР

«Сам себе менеджер проекта». Проекты дачного строительства и освоения участка в большинстве случаев осуществляются силами владельца, который одновременно является менеджером проекта, проектировщиком, исполнителем, снабженцем, финансистом и т.д. Успех проекта, как правило, зависит от того, насколько владелец участка хорошо справляется с ролью менеджера проекта, т.е. планирует и организует выполнение работ.

Сложному проекту - «команда профессионалов». Строительство Братской ГЭС потребовало создания специфической организации для управления этим проектом - Управления БратскГЭСстрой, которое насчитывало свыше 2 тыс. человек и имело сложную организационную структуру.

днако во всех случаях необходимо назначение менеджера проекта, персонально ответственного за успех.

О

ПРИМЕР

Проект ввода в действие технологической линии по изготовлению плит ПКЖ-6 на заводе сборного железобетона разграничивается с другими проектами и повседневной деятельностью завода, так как в его состав включаются те, и только те, работы и ресурсы, которые необходимы и достаточны для подготовки и сдачи в эксплуатацию технологической линии по производству плит ПКЖ-6. Комплексность такого проекта состоит в том, что при его подготовке и реализации учитываются платежеспособный спрос на продукцию, технологичность при изготовлении, транспортировке и монтаже, обеспечение исходными материалами и другие внешние и внутренние факторы.

бщее определение проекта. На основе анализа определений и признаков проекта можно сформулировать более общее определение этого понятия, которое удовлетворяет всем основным признакам и не противоречит ни одному из приведенных определений.

Включение в определение понятий «отдельная система» и ее «целенаправленное изменение» не только указывает на целостность проекта и его разграничение с другими предприятиями, но и подчеркивает единственность проекта (в отличие от серийного производства), а значит, его неповторимость или уникальность.

Итак, в современном понимании проекты - это то, что изменяет наш мир: строительство жилого дома или промышленного объекта, программа научно-исследовательских работ, реконструкция предприятия, создание новой организации, разработка новой техники и технологии, сооружение корабля, создание кинофильма, развитие региона, - это все проекты.

Сравнивая это толкование с принятым до недавнего времени у нас: проект - это документально оформленный план сооружения или конструкции, нужно знать, что для обозначения этого понятия на Западе используют термин «design».

В ряде отраслей, таких как авиационно-космическая или оборонная промышленность, создаваемые объекты являются настолько сложными, что работа над ними осуществляется не в составе проектов, а в составе программ, которые можно определить как совокупность проектов или проект, отличающийся особой сложностью создаваемой продукции и/или методов управления его осуществлением. При таком подходе термин «проект», как правило, связывается с относительно краткосрочными целями.

В настоящее время в Российской Федерации разработан и реализуется ряд программ развития: топлива и энергетики, продовольствия, транспорта и связи, жилья, машиностроения и некоторые другие.

В число приоритетных федеральных программ вошли программы энергоснабжения, электрификации и газификации сельских районов, повышения безопасности атомной энергетики, использования нетрадиционных источников энергии, освоения газовых месторождений полуострова Ямал, развития Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса.

Что такое Управление Проектом? Управление проектом (англ. Project Management) в широком понимании - это профессиональная творческая деятельность, основанная на использовании современных научных знаний, навыков, методов, средств и технологий и ориентированная на получение эффективных результатов в созидательной деятельности путем успешного осуществления проектов как целенаправленных изменений.

Тот факт, что Управление Проектами по существу профессиональное управление изменениями, ставит методы и средства Управления Проектами в ряд эффективных методов организационно-экономического управления в условиях изменяющейся социально-экономической среды и особенно в условиях перехода к рыночным отношениям.

В понятие «управление» («менеджмент») входят следующие признаки.

1. Отдельный индивидуум не может справиться с решением большого объема задач. Это требует объединения специалистов и разделения труда. Отсюда следует необходимость в социально-технической системе или системе управления, преследующей определенные цели.

2. Чтобы достичь определенных целей, требуются ресурсы, которые необходимо обеспечить, скомбинировать, скоординировать и использовать.

3. Действия по обеспечению достижения целей обозначают словом «менеджмент» («управление»). С одной стороны, структура системы управления должна развиваться планово, с другой - необходимо организованно оформить протекание процессов ее работы, коммуникаций и принятия решений как внутри системы, так и за ее пределами.

4. Организация как социально-техническая система определяет рамки, внутри которых управление (как институт) может решать свои задачи (управление как функция).

Все выделенные признаки управления имеют силу для всех видов проектов, а также для мероприятий, имеющих признаки проекта.