2. 56 Особенности разрешения конфликтов в системе гму

Конфликт – открытое противостояние взаимоисключающих интересов и позиций. Классиф-я конфликтов: По направленности воздействия: 1-вертикальные, 2-горизонтальные. По степени выраженности: открытые; скрытые; По сферам общественной жизни: эк-ие; соц-ые; полит-ие; конфликт культурных и духовных ценностей. По субъектам: внутриличностные; межличностные; между личностью и группой; межгрупповые. По последствиям: конструктивные (позитивные); деструктивные (негативные,). Для гос. и мун. службы характерен конфликт интересов.

Конфликт интересов - конфликт между общественно-правовыми обязанностями и частными интересами гос. должн. лица, т.е. частные интересы способны неправомерным образом повлиять на выполнение им официальных обязанностей или функций. Причины конфликтов: ограниченность ресурсов; приоритет личных целей над общественными; недовольство оплатой труда; недостатки в организации труда.

Управление конфликтами – процесс целенаправленного воздействия на персонал с целью устранения причин, породивших конфликт, и перевод конфликта в рациональное русло для достижения желаемых результатов.

Управление конфликтами вкл: прогнозирование, предупреждение одних и стимулирование других, прекращение и подавление конфликтов, их регулирование и разрешение.

Методы управления и разрешения конфликтов:1.внутриличностные - методы воздействия на отдельную личность (высказать свою точку зрения, не вызывая защитной реакции со стороны др. чел-ка);2.структурные -методы по профилактике и устранению организ-х конфликтов:разъяснение требований к работе;разработка и уточнение общеорганизационных целей;создание обоснованных систем вознаграждения.3межличностные (уклонение, сглаживание, принуждение, компромисс, решение проблемы)4.переговоры – универсальный метод управления конфликтом

3. Коррупция

ФЗ 273 « О противодействии коррупции в РФ»

Коррупция- злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Статья 3. Основные принципы противодействия коррупции

Противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

2) законность;3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;

6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;

7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

Меры по профилактике коррупции

1) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

2) антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;

3) предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение гос или мун должностей;

4) установление в качестве основания для освобождения от замещаемой должности непредставления им сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера;

6) развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства РФ о противодействии коррупции.

Конфликт интересов- ситуация, при которой личная заинтересованность гос/мун служащего влияет/может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает /может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гос/мун служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.

Личная заинтересованность- возможность получения гос/мун служащим при исполнении должностных обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера.

Гос/мун служащий обязан в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

Представитель наимателя, если ему стало известно о возникновении у гос/мун служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного положения гос/мун служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных обязанностей, и (или) в отказе его от выгоды.

Предотвращение и урегулирование конфликта интересов осуществляются путем отвода или самоотвода гос/мун служащего.(исключение из процесса лица, чье мнение м.б. предвзятым)

Непринятие гос/мун служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение гос/мун служащего.