- •1.(57)Понятие и основные теории мсу
- •2.Типология и классификация ур
- •3.(53)Особенности гос. Устройства и органы власти субъектов рф
- •1. Модели социального упр-ия и их характеристика
- •2.(35)Российский федерализм: особенности конституционно – правового оформления и практика осуществления.
- •3.(63)Формы участия населения в осуществлении местного самоупр-ия в мО.
- •1.(36) Институт высшего должностного лица срф: статус, положение.
- •2.(58) Местные интересы, роль и f мсу в обществе
- •3.Характеристика среды упр-ия. Благоприятная, нейтральная, агрессивная среда упр-ия
- •1.Понятие и классификация инф технологий в управлении.
- •2. Федеральные, территориальные органы упр-ия: их f и полномочия.
- •3. Проблемы становления и развития мСу в рф на современном этапе.
- •2. Правовые основы местного самоупр-ия (мс)
- •3. Характеристика основных функций упр-ия.
- •1.Гос инф политика (гип), основные направления информатизации гиму
- •2. Формы и методы контроля деятельности гос органов власти.
- •3.Территориальная организация мсУ в рф.
- •2.(62)Предметы ведения и полномочия оМсу.
- •3.(7) Функциональное разделение упр труда
- •1.Общественные процессы как объект гу
- •2.Организация территориального общественного самоупр-ия в мо.
- •3.Механизм упр-ия и методы управленческого воздействия.
- •1.(20)Качество и эффективность упр решения
- •2.(65)Структура оМсу, состав, полномочия.
- •2. В зависимости от способа принятия решений:
- •3.(42)Разграничение предметов ведения и полномочий м/у оГв рф и оГв субъектов рф.
- •Билет 10
- •1.(10)Упр-ие человеч ресурсами: сущность и современные проблемы.
- •2.(66) Организация аттестации мун служащих
- •3.Основные принципы и сущность гу
- •1(44)Основные методологические положения научных школ гос упр-ия
- •2(67)Мун образование как объект упр-ия.
- •3(26) Финансовый баланс мун образования.
- •1.(45)Гос упр-ие:понятие,специфика,соотношение с др видами упр деят-ти.
- •2.(68) Права и обязанности муниципальных служащих.
- •12.Основы планирования человеческих ресурсов
- •1.(13) Организация как система: определение, признаки, свойства, f.
- •2.(46)Субъект, объект и механизм гос упр-ия. Принципы системного подхода.
- •3.(69)Мун упр-ие общественной безопасностью.
- •1. Методы гос упр-ия
- •2.(70) Мун упр-ие жилищно-коммунальным комплексом.
- •3.( 14) Матричные организации: определение, признаки, свойства, сферы применения.
- •1.(48)Основные принципы гос службы
- •2.Мун. Упр-е в сфере культуры и досуга
- •3. Планирование как f упр-ия
- •1.(49) Унитарные государства: общая характеристика системы упр-ия
- •2. Современная финансовая политика мо
- •3. Контроль как f упр-ия
- •1. Система гос. Устройства и упр-ия России
- •2. Муниципальная жилищная политика
- •3. Орг структура системы гос упр-ия
- •1.Имидж организации: определение, значение, модели, классификация. Фирменный стиль как основное средство формирования имиджа
- •2. Гос политика и гос упр-ие: общее и особенное
- •3. Критерии и показатели эффективности мун.Упр-ия
- •1.(19)Разработка и принятие упр решений в условиях неопред-Ти и риска
- •2.(52)Структура фед органов исполниТ власти и организация их деятельности
- •3.Мун упр-ие образованием
- •14. Повышение качества и эффективности служебной деятельности.
- •2.(53)Особенности гос. Устройства и органы власти субъектов рф
- •3.(76) Основы мун.Молодежной политики
- •1.Гос служба как соц-правовой институт. Осн тенденции ее развития
- •2. (77) Муниципальная экономическая политика
- •3.Особ-ти и методы разработки и принятия упр решения в огв и мсу.
- •1. Критерии эффективности гос упр-ия
- •2. Представительный орган мо, организация работы
- •3. Соц направленность стратегич решений и технология принятия
- •1. Организационная структура местной администрации
- •2. 56 Особенности разрешения конфликтов в системе гму
- •3. Коррупция
- •Виды коррупции
- •1.(80)Статус,полномочия Главы мо и основания прекращения его полномочий
- •2.Методы и f упр-ия
- •3.Соц.Защита населения
- •1.(31)Гос власть в гос управлении: понятие, концепции
- •2.(81)Процесс упр-ия мун услугами
- •3.Сущность и свойства социальных систем упр-ия
- •1.(32)Сущность принципа разделения властей в России.
- •2.Методы управления региональным развитием
- •3. Финансовое положение мо
- •1.(27) Этапы бюджетного процесса
- •Вторая стадия бюджетного процесса
- •Третья стадия бюджетного процесса
- •2.(82) Организация и планирование деят-ти местной администрации
- •3.Мотивация как f упр-ия
- •1. Бюрократия и бюрократизм в гос управлении
- •2. Цели, f и методы мун упр-ия
- •3.Регион политика гос-ва. Цели, критерии и показатели соц–эк развития регионов
- •1.(90)Система мун правовых актов (мпа). Устав мО
- •2.(84) Мун упр-ие охраной здоровья населения
- •3.(29) Региональная политика государства
- •1.Современные проблемы гос. Упр-ия
- •2(86) Стратегическое планирование в мо
- •3(30) Соц – эк условия развития регионов России
3. Соц направленность стратегич решений и технология принятия
Управленческое решение – сознательный волевой акт субъекта упр-ия, принятый им в соответствии с закрепленной компетенцией, в процессе управленческой деятельности и направленный на урегулирование подведомственных отношений. Управленческое решение - основной инструмент воздействия работников муниципальной службы на управляемый объект.
В зависимости от степени достижения цели орг-ии и сроков реш-я м.б.: стратегические, тактические,текущие,оперативные.
Плановые (стратегические) – директивные акты, направляющие,организующие и мотивирующие коллективные действия людей д/ достижения стратегических целей. Стратегическое планирование включает в себя разработку муниципальной политики в различных сферах, определяющих жизнь мун образования; разработку программ и проектов; прогнозирование и определение социально-экономического развития, что является необходимым элементом согласования интересов местных сообществ в отношении ключевых ?ов мун развития.
Особое значение имеет принятие стратегических решений. Процесс выбора стратегии состоит из этапов разработки, доводки и анализа (оценки).
На первом этапе создаются стратегии, позволяющие достичь поставленных целей. Здесь важно разработать возможно >е число альтернативных стратегий.
На втором – стратегии дорабатываются до уровня адекватности целям развития организации во всем их многообразии и формируется общая стратегия.
На третьем – анализируются альтернативы в рамках общей выбранной общей стратегии и оцениваются по степени пригодности д/ достижения ее главных целей. На этом этапе происходит наполнение общей стратегии конкретным содержанием. Стратегия д. быть максимально ясной. (Например, планирование новой продукции должно предусматривать установление приоритетов, распределение ответственности, временной и производственный графики, поддержку продвижения и потребности в обучении персонала).
БИЛЕТ 23
79.Орг структура местной администрации
56.Особенности разрешения конфликтов в системе ГМУ
87.Коррупция
1. Организационная структура местной администрации
Оргструктура – упорядоченная совокупность устойчиво взаимосвязанных элементов, обеспечивающих функционирование и развитие МО как единого целого. Согласно 131 закону местная администрация определена как обязательный ОМСУ. Местная адм-я – исполнительно-распорядительный орган МО, наделенный полномочиями по решению вопросов мест значения и осуществлению отдельных гос полномочий.
Устав Чел-ка. Исполнительным и распорядительным органом городского самоуправления явл. Администрация города. Администрация города осуществляет деятельность под руководством Главы города.
В современной муниципальной практике типичными звеньями организационной структуры местной администрации являются: • глава администрации;
• его заместители по сферам муниципальной деятельности, среди которых могут быть один или два первых заместителя;
• структурные подразделения различных типов, которые могут находиться в подчинении главы администрации, одного из его заместителей или в соподчинении между собой (например, отдел в составе управления);
• коллегиальные совещательные органы: коллегия администрации, экономический и другие советы;
• аппарат администрации.
Главой местной администрации в первой модели является глава муниципального образования по должности; во второй - лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.
Члены конкурсной комиссии поселения назначаются представительным органом поселения. При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе (городском округе) 2/3 ее членов назначаются представительным органом муниципального района (городского округа), а 1/3 - законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ по представлению высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).
Лицо назначается на должность главы местной администрации представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой местной администрации заключается главой муниципального образования. Он может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления.
Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности. Работники ОМСУ:
1) выборные должностные лица (представители населения муниципального образования) - к их числу относятся депутаты представительного органа местного самоуправления, мэр (глава администрации) муниципального образования. Известны и иные наименования выборных должностных лиц органов местного самоуправления;
2) назначаемые должностные лица (работники органов местного самоуправления, заключившие трудовой договор) - к ним относятся муниципальные служащие и обслуживающий персонал.
ОМСУ не входят в систему органов государственной власти.
Сити-менеджер — глава муниципальной администрации, занимающийся решением текущих задач и работающий по контракту с городским советом. При этом разработка длительной стратегии развития, церемониальные функции и связь с вышестоящими органами остаются за мэром.
Плюсы механизма:
- Глава администрации, назначаемый по контракту, становится понастоящему исполнительной властью, осуществляющей администрирование, а не политическую деятельность; поскольку его работа не политизирована, у него больше возможностей для организации эффективного, сбалансированного управления;
- Меньше политического накала вокруг назначения главы местной администрации, а значит и меньше конфликтов в дальнейшем, которые могли бы помешать "ситименеджеру" работать;
- В политическом плане назначение главы администрации по контракту решением представительного органа муниципального образования создает условия для преодоления расколов среди местных элит.