- •1.(57)Понятие и основные теории мсу
- •2.Типология и классификация ур
- •3.(53)Особенности гос. Устройства и органы власти субъектов рф
- •1. Модели социального упр-ия и их характеристика
- •2.(35)Российский федерализм: особенности конституционно – правового оформления и практика осуществления.
- •3.(63)Формы участия населения в осуществлении местного самоупр-ия в мО.
- •1.(36) Институт высшего должностного лица срф: статус, положение.
- •2.(58) Местные интересы, роль и f мсу в обществе
- •3.Характеристика среды упр-ия. Благоприятная, нейтральная, агрессивная среда упр-ия
- •1.Понятие и классификация инф технологий в управлении.
- •2. Федеральные, территориальные органы упр-ия: их f и полномочия.
- •3. Проблемы становления и развития мСу в рф на современном этапе.
- •2. Правовые основы местного самоупр-ия (мс)
- •3. Характеристика основных функций упр-ия.
- •1.Гос инф политика (гип), основные направления информатизации гиму
- •2. Формы и методы контроля деятельности гос органов власти.
- •3.Территориальная организация мсУ в рф.
- •2.(62)Предметы ведения и полномочия оМсу.
- •3.(7) Функциональное разделение упр труда
- •1.Общественные процессы как объект гу
- •2.Организация территориального общественного самоупр-ия в мо.
- •3.Механизм упр-ия и методы управленческого воздействия.
- •1.(20)Качество и эффективность упр решения
- •2.(65)Структура оМсу, состав, полномочия.
- •2. В зависимости от способа принятия решений:
- •3.(42)Разграничение предметов ведения и полномочий м/у оГв рф и оГв субъектов рф.
- •Билет 10
- •1.(10)Упр-ие человеч ресурсами: сущность и современные проблемы.
- •2.(66) Организация аттестации мун служащих
- •3.Основные принципы и сущность гу
- •1(44)Основные методологические положения научных школ гос упр-ия
- •2(67)Мун образование как объект упр-ия.
- •3(26) Финансовый баланс мун образования.
- •1.(45)Гос упр-ие:понятие,специфика,соотношение с др видами упр деят-ти.
- •2.(68) Права и обязанности муниципальных служащих.
- •12.Основы планирования человеческих ресурсов
- •1.(13) Организация как система: определение, признаки, свойства, f.
- •2.(46)Субъект, объект и механизм гос упр-ия. Принципы системного подхода.
- •3.(69)Мун упр-ие общественной безопасностью.
- •1. Методы гос упр-ия
- •2.(70) Мун упр-ие жилищно-коммунальным комплексом.
- •3.( 14) Матричные организации: определение, признаки, свойства, сферы применения.
- •1.(48)Основные принципы гос службы
- •2.Мун. Упр-е в сфере культуры и досуга
- •3. Планирование как f упр-ия
- •1.(49) Унитарные государства: общая характеристика системы упр-ия
- •2. Современная финансовая политика мо
- •3. Контроль как f упр-ия
- •1. Система гос. Устройства и упр-ия России
- •2. Муниципальная жилищная политика
- •3. Орг структура системы гос упр-ия
- •1.Имидж организации: определение, значение, модели, классификация. Фирменный стиль как основное средство формирования имиджа
- •2. Гос политика и гос упр-ие: общее и особенное
- •3. Критерии и показатели эффективности мун.Упр-ия
- •1.(19)Разработка и принятие упр решений в условиях неопред-Ти и риска
- •2.(52)Структура фед органов исполниТ власти и организация их деятельности
- •3.Мун упр-ие образованием
- •14. Повышение качества и эффективности служебной деятельности.
- •2.(53)Особенности гос. Устройства и органы власти субъектов рф
- •3.(76) Основы мун.Молодежной политики
- •1.Гос служба как соц-правовой институт. Осн тенденции ее развития
- •2. (77) Муниципальная экономическая политика
- •3.Особ-ти и методы разработки и принятия упр решения в огв и мсу.
- •1. Критерии эффективности гос упр-ия
- •2. Представительный орган мо, организация работы
- •3. Соц направленность стратегич решений и технология принятия
- •1. Организационная структура местной администрации
- •2. 56 Особенности разрешения конфликтов в системе гму
- •3. Коррупция
- •Виды коррупции
- •1.(80)Статус,полномочия Главы мо и основания прекращения его полномочий
- •2.Методы и f упр-ия
- •3.Соц.Защита населения
- •1.(31)Гос власть в гос управлении: понятие, концепции
- •2.(81)Процесс упр-ия мун услугами
- •3.Сущность и свойства социальных систем упр-ия
- •1.(32)Сущность принципа разделения властей в России.
- •2.Методы управления региональным развитием
- •3. Финансовое положение мо
- •1.(27) Этапы бюджетного процесса
- •Вторая стадия бюджетного процесса
- •Третья стадия бюджетного процесса
- •2.(82) Организация и планирование деят-ти местной администрации
- •3.Мотивация как f упр-ия
- •1. Бюрократия и бюрократизм в гос управлении
- •2. Цели, f и методы мун упр-ия
- •3.Регион политика гос-ва. Цели, критерии и показатели соц–эк развития регионов
- •1.(90)Система мун правовых актов (мпа). Устав мО
- •2.(84) Мун упр-ие охраной здоровья населения
- •3.(29) Региональная политика государства
- •1.Современные проблемы гос. Упр-ия
- •2(86) Стратегическое планирование в мо
- •3(30) Соц – эк условия развития регионов России
3. Планирование как f упр-ия
Планирование как f упр-ия – это выбор оптимальной альтернативы развития объекта.
Основные операции процесса планирования:1.разраб-ка плана упр-я задачей или процессом; 2.планир-е и опред-е содерж-я задачи; 3.опред-е состава и взаимосвязей операций; 4.оценка ресурсов; 5.оценка длительности операции; 6.оц-ка рес-в и разраб-ка бюджетов; 7.планир-е коммуникаций; 8.планир-е упр-я рисками.
Виды планов:по времени:-стратегически(долгоср-е); -среднесроч.;-оперативные(годовые)
По масштабу:-касающ-ся всего объекта упр-я;-д/ подразд-я; -д/ сотр-в.
В зависимости от характера управленческой деятельности различают два типа планирования: административное и индикативное.
Административное планирование действует в пределах организации, опирается на централизованную нормативно-правовую базу и предусматривает жесткий контроль бюджетных средств. Индикативное планирование направлено на определение количественных параметров границ, в пределах которых система может устойчиво функционировать и развиваться. Внутри предельных границ образуется коридор, необходимый и достаточный д/ принятия решений. Особое значение пороговые индикаторы имеют в антикризисном управлении, когда они сигнализируют о приближении критического состояния объекта упр-ия.
В России в 1996 году принят ФЗ «О гос прогнозировании и программах соц-эк развития». Прогнозные расчеты используются при принятии органами законодательной и исполнительной власти трех программных документов: Концепции социально-экономического развития России, т.е. системы стратегических целей и приоритетов государства на долгосрочный период.
Программы социально-экономического развития России, то есть системы показателей на среднесрочный период, где указываются пути и средства достижения указанных нормативов-ориентиров. Годового индикативного плана социально-экономического развития, т.е. системы показателей социально-экономического, научно-технического, инновационно - инвестиционного, экологического развития на предстоящий год, обеспечивающих реализацию целей и приоритетов.Планирование как f упр-ия состоит в выборе оптимальной альтернативы текущего и перспективного развития объекта упр-ия. Современной разновидностью планирования является индикативное, качество α возможно повысить применением современных информационных технологий.
БИЛЕТ 16 49.УНИТАРНЫЕ ГОСУДАРСТВА: ОБЩАЯ ХАР-КА СИСТЕМЫ УПР-ИЯ Современная финансовая политика МО Контроль как f упр-ия
1.(49) Унитарные государства: общая характеристика системы упр-ия
Форма гос устройства – административно-территориальное и национальное строение государства, которое раскрывает характер взаимоотношений м/у его составными частями, м/у центральными и местными органами государственной власти. Из всех известных форм гос устройства выделяют: - унитарные государства; - федерации; - конфедерации.
Унитарное гос-во – форма гос или национально-гос устройства, при котором территории государства подразделяется на административно-территориальные единицы (области, округа, районы, департаменты, провинции и т.п.), α подчиняются центральным органам власти и не обладают признаками государственной независимости (суверенитета).
В отдельных случаях в состав УГ могут входить одна или несколько территориальных единиц, пользующихся особым статусом автономных государственных образований.
В УГ действуют единая д/ всего государства конституция, общая система права, единая система органов государственной власти, что создаёт необходимые организационно-правовые предпосылки д/ централизованного руководства общественными процессами, усиления влияния центральной власти на всей территории государства.
УГ характеризуется следующими признаками:
— унитарное устройство предполагает единые, общие д/ всей страны высшие исполнительные, представительные и судебные и судебные органы, α осуществляют верховное руководство соответствующими органами;
— на территории УГ действует одна конституция, единая система законодательства, одно гражданство, единая денежная система;
— составные части УГ государственным суверенитетом не обладают;
— УГ, на территории α проживают небольшие по численности национальности, широко допускает национальную и законодательную автономию;
— все внешние межгос отношения осуществляют центральные органы, α официально представляют страну на м/ународной арене;
— имеет единые вооруженные силы, руководство которыми осуществляется центральными органами государственной власти.
Различия в степени и формах контроля центральной власти над местными органами упр-ия позволяют говорить о централизованных и децентрализованных унитарных государствах, но эти различия касаются относительно узкой сферы упр-ия.
К УГ относятся такие государства, как Франция, Турция, Япония, Финляндия.
Разновидности УГ:
1. Централизованные, где существует вертикальная система назначения ОГВ сверху вниз, центр назначает чиновников в местные ОГВ (Финляндия).
2. Децентрализованные, нет назначаемых из центра чиновников, α осущ-ют контроль, есть избираемые органы власти, центр имеет ограниченные права на вмешательство в решение местных проблем. (Япония)
3.Относительно децен-ные: выборные ОМСУ и чиновники общей компетенции, α осущ-ют контроль, назначаются (Франция).
4. Простые – единая тер-рия гос-ва, включающая адм.-тер. единицы и автономные единицы (Польша); Сложные – гос-ва в составе которых несколько автономных образований (Китай).
Отличие от федеративного гос-ва:характер взаимоотн-я м/у центром и тер-ной единицей в УГ осущ-ся в одностороннем порядке, а в федеративном – в двустороннем.
Плюсы: дает возможность концентрировать ресурсы, ускорение культурного роста, развития. Удобно д/ бюрократической структуры упр-ия.
Минусы: м.б. игнорирование особенностей административных единиц, ущемлять их права.