2. (77) Муниципальная экономическая политика

МУН.ХОЗ – сов-ть субъектов находящихся в муниципальной собственности. Мун. экономика – сов-ть муниципальных ресурсов обеспечивающих удовлетворение жизненных потребностей населения. Экономическую политику МО можно рассматривать как комплекс мер, осуществляемых органами местной власти или при ее участии, направленных на расширение экономического потенциала территории и повышение эффективности его использования, усиление конкурентоспособности местных пред­приятий.

Основная задача экономической политики— создание благоприятных условий д/ развития экономики. Конечная цель — обеспечение эффективной занятости и создание надежной налоговой базы д/ местного бюджета, позволяющей реализовать необходимые социальные программы.

Основные направления экономической политики:

1. Поддержка малого бизнеса. Оказание помощи местному бизнесу предполагает проведение современной политики размещения производства.

2. Привлечение внешних инвестиций ч/з активную рекламу, создание имиджа, маркетинга города. Города, поселки и районы должны знать свои специфические, профильные характеристики, свои возможности.

3. Стимулирование внутренних инвестиций в экономику МО.

4. Содействие инновациям, распространение передовых и новых технологий и повышение качества продукции.

5. Создание благоприятных условий д/ привлечения инвесторов и установление устойчивых коммерческих связей с МО и с зарубежными партнерами.

Поэтому приоритетами экономической политики должно стать:

• стимулирование потребительского спроса, направленного на потребление товаров и услуг городской экономики;

• увеличение инвестиционных расходов фирм и предприятий, связанных системой заказов с предприятиями города;

• положительное сальдо экспорта-импорта

Стратегическая цель экономической политики МО д. в стимулировании совокупного мун спроса:

• переориентации потребительского спроса на товары городской экономики

• роста поступлений от внешнеэкономической деятельности предприятий;

• активного направления сбережений в инвестиции.

Реализация предложенных мер увеличит муниципальный спрос на территории города, что послужит фактором устойчивого развития экономики МО.

финансовых ресурсов д/ покрытия расходов местных бюджетов.

?2.(71) Основы гос.и мун.социальной политики

Одной из главных задач органов местного самоупр-ия является формирование и реализация муниципальной социальной политики.

Муниципальная социальная политика — это система целей, задач и механизмов их реализации, направленных на обеспечение населения социальными услугами, на содержание и развитие социальной сферы мун образования.

Муниц.соцполитика строится в русле соцполитики государства и во взаимодействии с ОГВ, в первую очередь с органами власти субъектов РФ. Ч/з муниц.соцполитику реализуются как собственные полномочия МС, так и переданные на муниципальный уровень гос полномочия в социальной сфере.

Основы государственной социальной политики. Социальная политика государства представляет собой систему принципов, целей, задач и средств, обеспечивающих такое социально приемлемое и допустимое мате­риальное, политическое, культурное положение социальных групп и слоев населения, при котором они могут реализовать личные интересы и различными видами деятельности способствовать собственному развитию и развитию общества в целом.

Социальная политика осуществляется ч/з интересы людей и выступает как упр-ие интересами. Она призвана устранять противоречия м/у несовпадающими интересами различных субъектов, м/у текущими и перспективными интересами общества.

Социальная сфера в широком смысле состоит из основных компонентов:

*Занятость, условия труда и отдыха; Уровень материального благосостояния;

*Обеспечение жильем и бытовые условия;

*Условия воспитания, образования и здравоохранения;

*Возможности освоения духовных ценностей;

*Доступность участия в управлении общественными делами.

Важнейшими задачами государственной социальной политики являются обеспечение целостности сообщества, его устойчивости, возможности динамичного развития, недопущение социальных конфликтов. Упр-ие социальной сферой осуществляется на всех уровнях публичной власти: федеральном, региональном и муниципальном. F каждого уровня определяются в соответствии с законодательно разграниченными полномочиями.

Социальная политика в современной России. Социальная политика в РФ исходит из конституционного определения России как социального государства, политика α направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Механизмы реализации социальной политики. Государственная и муниципальная социальная политика реализуется ч/з социальное планирование и упр-ие посредством системы социальных мероприятий и программ, проводимых федеральными, региональными и местными органами.

Важнейшим механизмом реализации социальной политики государства является система государственных минимальных социальных стандартов. Социальный стандарт — минимально необходимый уровень удовлетворения социальных потребностей населения.

Разграничение полномочий м/у уровнями власти в сфере социальной политики.

В задачи федерального уровня власти входят: установление основ гос.соцполитики, правовое регулирование отношений в социальной сфере, разработка федеральных программ социального развития страны, разработка и утверждение государственных минимальных социальных стандартов федерального уровня, обеспечение гос.гарантий их реализации.

Субъекты РФ разрабатывают основы региональной соцполитики с учетом исторических и культурных традиций территории; устанавливают региональные социальные стандарты и нормы, учитывающие гос минимальные социальные стандарты; заботятся о сохранении и укреплении социальной инфраструктуры, находящейся в собственности субъектов РФ; организуют подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников в области образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты населения; обеспечивают соблюдение законодательства РФ во всех сферах социальной политики.

Муниципальный уровень призван конкретизировать методы, способы и механизмы достижения целей, определенных в рамках федеральной и региональной социальной политики, в привязке к особенностям конкретных территорий. Задачей ОМС, является непосредственное предоставление комплекса социальных услуг, обеспечивающих условия д/ жизнедеятельности человека и его воспроизводства. На основе региональных норм и нормативов ОМС могут разрабатываться местные социальные нормы и нормативы, учитывающие специфику конкретного МО. Компетенция МО разных типов в сфере СП определена ФЗ 2003 г. ОМС осуществляют также мероприятия и содержат организационные структуры по борьбе с наркоманией, с детской беспризорностью, содействуют организации занятости населения, участвуют в подготовке и регистрации трудовых соглашений м/у трудовыми коллективами и работодателями на территории МО, в разрешении трудовых споров. Основные направления муниципальной СП:

*содействие занятости населения и обеспечению благоприятных условий труда на предприятиях, расположенных на территории МО;

*содействие обеспечению граждан жильем;

*участие в обеспечении социальной поддержки отдельных групп населения;

*организация муниципальной системы здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

*организация предоставления образовательных услуг, содержание и развитие муниципальных учреждений дошк., осн. общ. и проф.образования;

*создание условий д/ деятельности учреждений культуры и досуга в МО, содержание муниц-х учр-ний культуры и мест массового отдыха, сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

*создание условий д/ развития физической культуры и спорта в МО, содержание муниципальных физкультурно-спортивных сооружений;

*реализация муниципальной молодежной политики.