17.2. Общий порядок подготовки к судебному заседанию

единолично судьей

Круг прав и обязанностей судьи на данной стадии определяется задачами, стоящими перед стадией подготовки к судебному заседанию. Как мы уже выяснили, выделяют две основные группы задач, которые присущи данной стадии: к первой группе относят контроль за качеством проведенного предварительного расследования и предоставляемыми материалами уголовного дела, ко второй - действия судьи, направленные на обеспечение и организацию необходимых условий для проведения судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 227 УПК РФ все решения, принимаемые по поступившему в суд уголовному делу и до начала судебного разбирательства, должны рассматриваться и разрешаться единолично судьей в отношении каждого обвиняемого. Перечень решений, указанных в ч. 1 ст. 227 УПК РФ, является исчерпывающим, никаких других решений судья до судебного разбирательства по своему усмотрению принимать не вправе.

Виды решений, которые принимает судья по поступившему уголовному делу на данной стадии (ч. 1 ст. 227 УПК РФ): о направлении уголовного дела по подсудности (п. 1); назначении предварительного слушания (п. 2); назначении судебного заседания (п. 3).

Данные решения судьи оформляются постановлением, а их копии заблаговременно вручаются (направляются) обвиняемому, потерпевшему и прокурору (ч. 4 ст. 227 УПК РФ), чтобы они имели возможность подготовиться к судебному разбирательству. Копия постановления судьи направляется этим лицам независимо от извещения их о месте и времени судебного заседания.

Решение должно быть принято судьей не позднее 30 суток со дня поступления уголовного дела в суд, а при условии, что хотя бы к одному из обвиняемых по данному делу применена мера пресечения в виде заключения под стражу, - в срок не позднее 14 суток со дня поступления уголовного дела. Исчисление срока, в течение которого должно быть начато рассмотрение поступившего в суд уголовного дела, начинается со дня регистрации дела в канцелярии, которая должна состояться в день получения дела судом.

Согласно ч. 2 ст. 227 УПК РФ постановление судьи должно отвечать требованиям по форме и содержанию, указанным в законе. Постановление судьи должно состоять из трех частей: вводной, описательной и резолютивной. Во вводной части указывается дата и место вынесения постановления, наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего постановление, в описательной - приводятся основания принятого решения. В резолютивной части излагается сущность принятых решений.

Что касается процессуальной деятельности судьи, к которому поступило уголовное дело, то на него закон возлагает обязанность до принятия одного из указанных решений выяснить ряд обстоятельств, исчерпывающий перечень которых дан в ст. 228 УПК РФ. Следует обратить внимание на то, что эти вопросы расположены в строгой логической последовательности и должны разрешаться именно в этом порядке.

Так, судья проверяет, направлено ли ему дело по подсудности (п. 1 ч. 1 ст. 228 УПК РФ), в строгом соответствии с предусмотренными в ст. 31 - 36 УПК РФ правилами определения подсудности уголовных дел.

!	Нарушение правил подсудности уголовного дела является существенным нарушением уголовно-процессуального закона, которое влечет безусловную отмену принятых судьей решений по делу.

В случае если судья придет к выводу, что поступившее дело не подсудно данному суду, он выносит решение о направлении его по подсудности в другой суд, который в свою очередь будет впоследствии решать все вопросы, связанные с назначением судебного разбирательства (ст. 34 УПК РФ).

Затем судья выясняет, были ли вручены и когда копии обвинительного заключения или обвинительного акта, обвинительного постановления обвиняемому (п. 2 ч. 1 ст. 228 УПК РФ). Данная обязанность, согласно ст. 222 УПК РФ, возлагается на прокурора, принимавшего решение о направлении уголовного дела в суд для его рассмотрения. В случае если указанные процессуальные документы не были вручены указанным лицам, судье необходимо вернуть уголовное дело прокурору, кроме случаев, указанных в ч. 4 ст. 222 УПК РФ, когда обвиняемый отказался от получения копии обвинительного заключения либо иным образом уклонился от получения копии обвинительного заключения, и суд признает законным и обоснованным принятое решение прокурора о направлении дела в суд. В случае если обвиняемый не владеет или плохо владеет языком судопроизводства, копия обвинительного заключения или обвинительного акта должна быть ему вручена и в переводе на его родной язык или язык, которым он свободно владеет (ч. 3 ст. 18 и ч. 6 ст. 220 УПК РФ).

Судья при назначении судебного заседания также обязан выяснить, подлежит ли отмене или изменению избранная мера пресечения (п. 3 ч. 1 ст. 228 УПК РФ). Согласно правилам, указанным в ст. 97 - 110 УПК РФ, судья проверяет законность и обоснованность избрания и применения органами предварительного расследования меры пресечения в отношении каждого обвиняемого.

В случае если к обвиняемому была применена мера пресечения в виде заключения под стражу, судье необходимо обратить особое внимание на сроки его содержания под стражей и обеспечение его прав как обвиняемого при избрании данной меры пресечения.

Если судья по собственному усмотрению признает избранную в отношении обвиняемого меру пресечения незаконной и необоснованной, ему предоставляется право отменить или изменить избранную ранее меру пресечения.

Также судье необходимо выяснить, были ли по данному уголовному делу заявлены какие-либо ходатайства или поданы жалобы участников уголовного судопроизводства (п. 4 ч. 1 ст. 228 УПК РФ). Данные жалобы и ходатайства могут быть направлены вместе с материалами уголовного дела либо быть поданы непосредственно в суд. Судья разрешает вопрос о ходатайствах и жалобах в строгом соответствии с правилами о порядке рассмотрения ходатайств и жалоб, установленными ст. 119 - 126 УПК. Этот порядок в отношении ходатайств обязателен во всех стадиях уголовного судопроизводства (см. ч. 1 ст. 120 УПК РФ).

Судья рассматривает заявленные ходатайства и поданные жалобы: об истребовании или исключении доказательств, полученных с нарушением уголовно-процессуального закона; о рассмотрении дела с участием присяжных заседателей или об особом порядке судебного разбирательства; о проведении предварительного слушания по делу и др.

Судья должен обратить особое внимание на ходатайства сторон, связанные с их желанием дополнить доказательства, на основании которых будет приниматься в судебном разбирательстве итоговое решение.

Решение по ходатайству или жалобе - положительное либо отрицательное - оформляется мотивированным постановлением.

Судья также должен выяснить, приняты ли меры по обеспечению исполнения наказания в виде штрафа (п. 4.1 ч. 1 ст. 228 УПК РФ) и по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, или возможной конфискации имущества, а также подлежит ли продлению срок ареста, наложенного на имущество, в соответствии с ч. 3 ст. 115 УПК РФ (п. 5 ч. 1 ст. 228 УПК РФ).

В соответствии со ст. 230 УПК РФ судья по ходатайству потерпевшего, гражданского истца или их представителей либо прокурора вправе вынести постановление о принятии мер по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, либо возможной конфискации имущества (например, наложение ареста на имущество, денежные вклады в банке, принадлежащие обвиняемому или лицам, несущим за него материальную ответственность, и т.п.), исполнение данного постановления возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Судья по поступившему в суд уголовному делу решает, имеются ли основания для проведения предварительного слушания (п. 6 ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 229 УПК РФ). Проведение предварительного слушания зависит от тех вопросов, которые судье необходимо разрешить по поступившему в суд делу, учитывая заявленные по нему ходатайства и жалобы.

При отсутствии оснований для проведения предварительного слушания или для направления дела по подсудности в другой суд судья принимает постановление о назначении судебного заседания без проведения предварительного слушания.

Постановление о назначении судебного заседания является процессуальным документом, выполняющим в основном двоякую функцию. С одной стороны, в нем подводится итог аналитической работы, проделанной судьей в связи с изучением материалов уголовного дела, поступившего в суд, а с другой - формулируется программа действий, необходимых для обеспечения надлежащих условий проведения предстоящего судебного разбирательства <1>. Таким образом, данное постановление выносится при условии, что уголовное дело подсудно данному суду, разрешены вопросы, содержащиеся в ст. 228 УПК РФ, и отсутствуют основания для проведения предварительного слушания по делу.

--------------------------------

<1> Гуценко К.Ф. Уголовный процесс: Учебник для студентов юрид. вузов и факультетов. М.: Зерцало, 2005. С. 212.

В ст. 231 УПК РФ указан перечень вопросов, которые судья должен разрешить в своем постановлении о назначении судебного заседания по уголовному делу.

К ним относятся вопросы: об определении места, даты и времени судебного заседания; о рассмотрении уголовного дела судом коллегиально или судьей единолично; в случае обязательного участия защитника о назначении защитника; о вызове в судебное заседание лиц, представленных сторонами, в случаях, предусмотренных законом о рассмотрении уголовного дела в закрытом судебном заседании; о мере пресечения, за исключением домашнего ареста и заключения под стражу. В постановлении также должны содержаться данные о каждом обвиняемом, с указанием их фамилии, имени и отчества, квалификации вменяемого им в вину преступления, а также информация об избранной мере пресечения. С момента вынесения судьей такого постановления обвиняемый именуется подсудимым, приобретая дополнительные права для защиты своих законных интересов. Постановление о назначении судебного заседания является правовым основанием для рассмотрения уголовного дела по существу в судебном заседании.

Все лица, участвующие в судебном процессе по данному делу, должны быть извещены о месте, дате, времени судебного заседания не позднее чем за пять суток до его начала, при этом судебное заседание не может быть начато ранее семи суток со дня вручения обвиняемому копии обвинительного заключения или обвинительного акта, но не позднее 14 суток со дня вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания.

Судья обязан обеспечить своевременное вручение всем лицам, указанным в постановлении о назначении судебного заседания, судебных повесток, а также принять иные меры по подготовке судебного заседания (ст. 232 УПК РФ). Повестки вручаются лицам, подлежащим вызову на судебное заседание, лично, под расписку. Подсудимый, находящийся под стражей, вызывается на судебное заседание через администрацию места содержания под стражей.

При разрешении организационных вопросов судья обязан обеспечить возможность для заинтересованных лиц ознакомиться с материалами уголовного дела.

Постановление о назначении предварительного слушания судья выносит при условии, что поступившее уголовное дело подсудно данному суду, и при наличии указанных в ст. 229 УПК РФ оснований для его проведения.