7. Сверхимперативные нормы в сфере международной защиты

совершеннолетних

Необходимость обращения к сверхимперативным нормам может существовать также в сфере защиты прав совершеннолетних, которые вследствие недостаточности своих личных способностей не в состоянии самостоятельно защитить свои права и интересы (например, недееспособных, лиц, страдающих болезнью Альцгеймера, и т.д.).

Соответствующее положение закреплено в Гаагской конвенции о международной защите совершеннолетних 2000 г. <687>, ст. 20 которой устанавливает приоритет действия сверхимперативных норм (mandatory rules) государства, в котором совершеннолетний взят под защиту.

--------------------------------

<687> Convention on the International Protection of Adults 2000 (по состоянию на 06.04.2018 в Конвенции участвует 12 государств: Австрия, Великобритания, Германия, Кипр, Латвия, Монако, Португалия, Финляндия, Франция, Чехия, Швейцария, Эстония. Еще 6 государств: Бельгия, Греция, Ирландия, Италия, Люксембург, Нидерланды и Польша подписали, но еще не ратифицировали Конвенцию) // URL: https://www.hcch.net/en/instruments/conventions/full-text/?cid=71.

К числу таковых относятся, например, нормы об информированном согласии на медицинское вмешательство, а также положения, устанавливающие особую форму представительства, согласно которым решение о помещении лица в психиатрическую или гериатрическую клинику принимает супруг данного лица, даже в том случае, если у него есть опекун или попечитель.

В ходе работы над проектом Конвенции было предложено составить перечень норм, которые каждое из государств-участников рассматривает в качестве сверхимперативных. Однако ввиду сложности составления такого перечня данное предложение было отклонено <688>. Как следствие, суды в каждом конкретном случае решают вопрос об определении таких предписаний посредством толкования и установления их соответствия критериям сверхимперативных норм.

--------------------------------

<688> Protection of Adults Convention: Explanatory Report / P. Lagarde. New and Revised Edition. The Hague, 2017; Convention and Recommendation adopted by Special Commission of a diplomatic character: Explanatory Report by P. Lagarde // URL: http://www.hcch.net/en/publications-and-studies/details4/?pid=3618&dtid=28/.

Важное положение содержит также пп. "b" п. 2 ст. 22 Конвенции, в силу которого "в признании мер по защите личности и имущества совершеннолетнего может быть отказано ввиду противоречия сверхимперативным нормам (mandatory rules) государства, на территории которого такие меры должны быть признаны".

Аналогичное правило закреплено в ст. 18 Акта Северной Ирландии "Об умственных способностях" 2016 (Mental Capacity Act) <689>, согласно которой "сверхимперативные нормы права Северной Ирландии применяются независимо от права, которое подлежит применению к отношению". Схожим образом данный вопрос решается в ст. 17 Акта Великобритании "Об умственных способностях" 2005 г. (Mental Capacity Act) <690>.

--------------------------------

<689> Mental Capacity Act (Northern Ireland) 2016 // URL: http://www.legislation.gov.uk/nia/2016/18/contents/enacted.

<690> Mental Capacity Act 2005 // URL: http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2005/9/schedule/3?timeline=true.