14. Организация системы культурно-бытового обслуживания населения в малом населенном пункте.

Учреждения и предприятия обслуживания следует размещать на территории городских и сельских поселений, приближая их к местам жительства и работы, предусматривая, как правило, формирование общественных центров в увязке с сетью общественного пассажирского транспорта. Учреждения и предприятия обслуживания в сельских поселениях следует размещать из расчета обеспечения жителей каждого поселения услугами первой необходимости в пределах пешеходной доступности не более 30 мин. Обеспечение объектами более высокого уровня обслуживания следует предусматривать на группу сельских поселений. Для организации обслуживания необходимо предусматривать помимо стационарных зданий передвижные средства и сооружения сезонного использования, выделяя для них соответствующие площадки. Радиусы обслуживаний общеобразовательных школ в сельской местности допускается принимать по региональным (территориальным) строительным нормам, а при их отсутствии по заданию на проектирование. Доступность поликлиник, амбулаторий, фельдшерско-акушерских пунктов и аптек в сельской местности принимается в пределах 30 мин (с использованием транспорта). По специализации и видам обслуживания общественные учреждения и предприятия подразделяют на детские дошкольные (детские ясли и детские сады), школьные, здравоохранения, культурно-просветительные, коммунально-бытовые, торгово-распределительные, общественного питания, административно-хозяйственные и др. По территориальному охвату обслуживанием они входят в соответствующие уровни ступенчатой системы: а) обслуживания жителей группы населенных мест; б) обслуживания жителей одного населенного места и в) обслуживания жителей отдельных частей населенного места. К первой категории относят учреждения, размещаемые в районных центрах и обслуживающие все население района (районный Совет народных депутатов, районный Дом культуры, районное отделение связи, районный универмаг и др.), а также учреждения, обслуживающие внутрихозяйственную группу населенных мест и размещаемые в центре группы — центральной усадьбе хозяйства (сельский Совет, контора совхоза, правление колхоза, средняя школа, больница и т. п.). Вторую группу составляют учреждения, обслуживающие всех жителей одного населенного места и представленные в нем одним зданием. В третью группу входят учреждения, обслуживающие жителей отдельных частей крупного населенного места и представленные в нем несколькими зданиями, размещаемыми соответственно в разных его точках (детские сады и ясли, начальные школы, продовольственные магазины и т. п.). Первая группа включает учреждения эпизодического пользования, вторая — периодического и третья предусматривает повседневное обслуживание.

Состав общественных учреждений для каждого набеленного места первоначально определяется проектом районной планировки, где разрабатывается вся система расселения в районе, а вместе с тем и размещение системы учреждений и предприятий обслуживания. Именно здесь и проявляется принцип ступенчатости обслуживания. Эти разработки районной планировки прежде всего и принимаются во внимание при определении состава общественных зданий в конкретном населенном месте с учетом наличия и возможности дальнейшей эксплуатации уже имеющихся общественных зданий.