«Ссср с середины 1950-х до 1980-х»

1. В 1953-1957 гг. в результате ожесточенной борьбы за власть победил Н.С. Хрущев, который с 1958 г. совмещал посты Первого секретаря ЦК КПСС и Председателя Совета Министров СССР. Из политиче­ской жизни были устранены Л.П. Берия, Г.М. Маленков, В.М. Мо­лотов, Л.М. Каганович и другие ближайшие сподвижники Сталина. Каждый из них понимал необходимость изменений в стране и выступал с определенными инициативами, но понятие оттепель, под которым понимается смягчение внутриполитического режима в СССР, связы­вают обычно с деятельностью Хрущева.

2. В политической жизни принципиальное значение имел процесс реа­билитации жертв сталинских репрессий, коснувшийся в 1954-61 гг. примерно 700 тыс. человек (для справки: в 1988-90-х гг. было реабилитировано еще около 1,5 млн человек). В 1957 г. были возвращены на Северный Кавказ вывезенные оттуда НКВД в 1943-44 г. чеченцы, ингуши, балкарцы, карачаевцы, а также калмыки. К 1953 г. в специальных посел­ках находилось 2 млн 750 тыс. человек. Из них более 1,2 млн составляли немцы и почти 500 тыс. — высланные с Северного Кавказа. В Петрогра­де-Ленинграде в 1918-53 гг. по политическим обвинениям осуждено свыше 250 тыс. человек. Во второй половине 1950-х гг. были отменены некоторые «идеологические постановления» послевоенных лет.

Было заявлено о демократизации общества и партии. Оживилась деятельность общественных объединений. Стали регулярно проводить­ся съезды и пленумы ЦК КПСС. Рядовых членов партии информиро­вали путем «закрытых писем». Недовольство номенклатуры вызвали установление четких норм ротации (планомерной замены) людей на определенных должностях, отмена специальных премиальных («паке­тов»). В 1956 г. XX съезд КПСС осудил культ личности Сталина, дея­тельность которого подверглась критике в течение последующих почти 10 лет.

3. Однако серьезной реформы политической системы не произошло. Монополия КПСС на политическую власть осталась незыблемой. Реа­билитация была непоследовательной и неполной. Не были «прощены» крымские татары, немцы Поволжья и некоторые другие этнические группы. В октябре 1957 г. Хрущев оклеветал и отправил в отставку министра обороны Г.К. Жукова, который поддерживал десталиниза­цию общества против сталинистов. Достаточно быстро Хрущев стал проявлять диктаторские замашки. Стал формироваться культ лично­сти самого Хрущева. Весной 1964 г. к своему семидесятилетию он в четвертый раз стал Героем Социалистического Труда (Сталин имел две Звезды Героя).

4. В экономической сфере в 1950-е гг. было осознано значение начав­шейся научно-технической революции. Были созданы некоторые условия для творческой работы ученых и инженеров, которые имели хорошее образование, материальные стимулы и руководствовались патриоти­ческими побуждениями. В СССР впервые в мире появились атомная электростанция, атомный ледокол «Ленин», суда на подводных крыль­ях, был запущен первый в мире искусственный спутник Земли (1957), осуществлен первый космический полет человека — Юрия Алексее­вича Гагарина (12 апреля 1961 г.). В эти годы были открыты огромные залежи нефти и газа, других полезных ископаемых в Западной Сибири. Промышленность в годы пятой (1950-55) и шестой (1956-60) пятилеток развивалась высокими темпами.

5. Для улучшения продовольственной ситуации в стране в 1954-60 гг. было освоено 60 млн гектаров целинных и залежных земель. В новые районы выехали сотни тысяч людей, особенно моло­дежи. В 1958 г. колхозам была передана сельскохозяйственная техника, а МТС были реорганизованы в РТС (ремонтно-тракторные станции).

К сожалению, по мере возрастания личных амбиций Хрущева реформы стали проводиться без необходимого обоснования. В 1957 г. органы отраслевого управления — министерства — были заменены органами территориального управления — Советами народного хозяй­ства. Предполагалось, что такая реорганизация позволит более рацио­нально использовать местные ресурсы, приблизить управление к пер­вичным производственным звеньям, сократить управленческий аппарат. В действительности очень скоро обнаружились отрицательные по­следствия: неоправданное стремление более чем 100 созданных эко­номических районов иметь все свое, что приводило к дублированию и снижению качества продукции; невозможность проводить единую в масштабах страны научно-техническую политику; разбухание управ­ленческого аппарата и т. д. Стали восстанавливаться координирующие органы, но в 1962 г. была проведена еще одна спорная реформа — все партийные, советские, профсоюзные и другие органы были разделены на городские и сельские.

6. В 1961 г. XXII съезд КПСС принял Третью Программу партии, которой предусматривалось построение в СССР основ коммунизма в течение 20 лет. Ставились конкретные и привлекательные для насе­ления задачи: в течение 10 лет догнать и перегнать США; обеспечить каждую семью отдельной квартирой или домом; ввести бесплатное коммунальное обслуживание, бесплатный общественный транспорт; обеспечить население продовольствием и промышленными товарами по научно обоснованным нормам и др. При этом расчеты строились в надежде на сохранение высоких темпов экономического развития, достигнутых на протяжении 1950-х гг. Впоследствии гонка вооружений, серьезные ошибки в управлении, отсутствие достаточных стимулов для максимально эффективного труда предопределили провал в осу­ществлении этой программы.

В частности, Хрущев лично настаивал на повсеместном распростра­нении кукурузы в качестве основной кормовой культуры для отечест­венного скотоводства. Возобновилось давление на личные подсобные хозяйства, что привело к сокращению производства сельскохозяйствен­ной продукции в стране. Страну постиг очередной неурожай. В 1962 г. были существенно повышены цены на мясо, масло, другие продукты питания, впервые было закуплено зерно за границей.

7. В духовной сфере «оттепель» оказалась непродолжительной и непо­следовательной. Хрущев использовал деятелей культуры для критики Сталина. Вышла повесть «Один день Ивана Денисовича» А.И. Сол­женицына о реальностях лагерной жизни. Острые и злободневные ста­тьи были опубликованы в журнале «Новый мир», которым руководил А.Т. Твардовский. Однако при любых попытках критики изъянов советской системы, отхода от установленных рамок интеллигенция подвергалась жесткому нажиму. Б.Л. Пастернак под угрозой выдво­рения из СССР был вынужден отказаться от присужденной ему Но­белевской премии за роман «Доктор Живаго» (1958). На регулярных встречах с деятелями науки и культуры Хрущев диктовал «правила игры». По-прежнему власть использовала различные приемы давле­ния, включая силовые. Дозированная свобода породила среди интел­лигенции разочарование.

8. В октябре 1964 г. Хрущев был отстранен от власти («ушел на пен­сию по собственному желанию») в результате типичного «дворцового переворота». Верхи руководящего номенклатурного слоя критиковали своего бывшего лидера за «субъективизм» (навязывание своего лич­ного мнения в противовес советам специалистов) и «волюнтаризм» (волевое решение тех или иных вопросов), по этим весь комплекс проблем, существовавших в стране, не исчерпывался. Необходимость реформ в стране остро ощущалась, но пути их проведения определя­лись крайне осторожно. О тупиковости самой советской, социалисти­ческой системы, об отсутствии в ней надежного механизма, стимулов к саморазвитию и самообновлению тогда говорили главным образом за рубежом: российские эмигранты и советологи, специалисты по СССР. Внутри страны многие считали, что после смерти Ленина Сталин, а затем и Хрущев, прикрываясь именем Ленина, извратили первона­чальный замысел создания справедливого и высокоразвитого социа­листического общества.

Для справки: Хрущев Никита Сергеевич (1894-1971) — из семьи крестьян Кур­ской губернии, был рабочим на заводах и шахтах Донбасса; женат, его дети в политической жизни роли не играли. Высшего образования не имел. Член Коммунистической партии, участник Гражданской войны. На руководя­щей партийной работе возглавлял организации ВКП(б) в Москве и на Украине, член Политбюро ЦК ВКП(б). После смерти Сталина в сложной борьбе утвердился как первое лицо в СССР — Первый секретарь ЦК КПСС, а в 1958-64 гг. — Председатель Совета Министров СССР. С Хрущевым связывают «оттепель», критику культа личности Сталина на XX съезде КПСС (1956) и после него, реа­билитацию жертв сталинских репрессий, освоение целинных и залежных зе­мель в 1954-60 гг., успехи СССР в науке и технике, другие явления и события, достижения, а также просчеты. Во внешней политике Хрущев продолжал про­тивоборство с США, НАТО, Западом (Карибский кризис в 1962 г.), не допускал чрезмерной десталинизации в социалистических странах (Венгрия и Польша в 1956), поддерживал национально-освободительное, антиколониальное дви­жение. На пенсии написал «Воспоминания», первоначально изданные за границей. Умер в 1971 г. Похоронен на престижном Новодевичьем кладбище в Москве.

9. После смещения Хрущева появилось коллективное руководство. Важ­ные решения стали обсуждаться и приниматься высшим партийно-госу­дарственным руководством, а не единолично, как бывало при Сталине и Хрущеве. Генеральным секретарем ЦК КПСС стал Л.И. Брежнев. Председателем Совета Министров СССР — А.Н. Косыгин. Должность Председателя Верховного Совета СССР исполнял Н.В. Подгорный, которого с 1977 г. заменил Л.И. Брежнев. Позже годы пребывания Брежнева у власти стали называть периодом застоя. Но руководители того времени предпочитали говорить о «стабильности».

Для стабилизации ситуации в стране после реорганизаций конца 1950-х-начала 1960-х гг. важную роль сыграли решения пленумов ЦК КПСС в 1964-65 гг. Были восстановлены единые органы управле­ния. Были ликвидированы совнархозы и восстановлены министерства. Сократилось число централизованных показателей, устанавливаемых для предприятий «сверху», министерствами. Главными показателями были определены полученная прибыль и рентабельность предприятия. Сверхплановую прибыль разрешалось использовать на социальные нужды (строительство жилья, пионерских лагерей, премии и т. д.). Сельскому хозяйству простили долги. Продукция, полученная сверх плана, закупалась государством по повышенным ценам. В колхозах были введены ежемесячная гарантированная оплата труда, пенсии, появилась возможность получить паспорт и выехать в другую мест­ность (окончательно с 1974-го). В развитие сельского хозяйства государ­ство стало вкладывать значительные средства: на механизацию (осна­щение техникой), химизацию (удобрения) и мелиорацию (улучшение земель). Все эти, в общем-то, элементарные меры, имели большой эф­фект: за восьмую пятилетку (1966-70 гг.) ежегодный прирост про­мышленной продукции составил 8%, а сельскохозяйственной — 4%. Улучшилось снабжение населения, повысился материальный уровень многих семей. Некоторые из принимавшихся мер напоминали момент перехода от «военного коммунизма» к новой экономической политике в 1921-22 гг.

Однако, как и во времена НЭПА, самостоятельность, которую стали проявлять низовые руководители, показалась центральной и местной бюрократии чрезмерной и опасной. Партийные чиновники видели, что опытные хозяйственники хорошо обходятся и без «партийного руководства», увидели в дальнейшем будущем угрозу всевластию КПСС, ее монополии на руководство всеми сторонами жизни общества. Поэтому под разными предлогами утвержденные планы передовых предприятий стали пересматриваться в сторону увеличения. Тех, кто внедрял передовую технику и укреплял производственную дисциплину, обвиняли в стремлении создать безработицу. У передовых колхозов сверхплановую продукцию стали забирать в порядке выполнения дополнительных «добровольных» обязательств, взятых в ходе социали­стического соревнования. Постепенно хозяйственная реформа, которую связывали с именем А.Н. Косыгина, стала превращаться в фикцию.

10. Брежневское руководство не видело большой нужды в реформах. С 1973 г. начался рост цен на нефть и газ на мировых рынках. СССР как крупнейший поставщик сырья получал десятки миллиардов нефте­долларов. Все необходимое, чего не было у нас, стало заку­паться за границей.

В стране продолжалось наращивание производственных мощностей. К началу 1980-х гг. в стране было 44 тыс. производственных и научно-производственных объединений, комбинатов и предприятий, состоя­щих на самостоятельном балансе. В 1982 г. промышленность СССР за 0,7 дня производила такой же объем продукции, какой был произве­ден за весь 1922 г., а за 16 дней производился объем продукции за весь 1940 г. Быстро развивались атомная энергетика, электронная, аэро­космическая, лазерная промышленность, робототехника. Была по­строена сеть газопроводов из Западной Сибири в Европейскую часть страны и в Европу. К 1984 г. завершилось строительство Байкало-Амурской магистрали. Военно-промышленный комплекс обеспечил паритет в атомных вооружениях с Западом.

11. В то же время постоянно ухудшались качественные показатели эко­номики: росла капиталоемкость, материалоемкость и энергоемкость производимой продукции; отдача от капиталовложений и произ­водительность труда снижались; низким было качество большинства отечествен­ных товаров. Постоянно росли сроки освоения проектных мощностей вновь построенных предприятий. Предприятия предпочитали исполь­зовать давно освоенную, хорошо изученную технику. Переход к новому оборудованию, к новой технологии был чреват недовыполнением планов, потерей премий. По данным Госкомитета по науке и технике 80% новых разработок внедрялось вообще только на одном предприятии, менее 20% — на трех-четырех. Лишь 0,6% новшеств применя­лось на пяти предприятиях и более. Преобладал эволюционный тип развития в большинстве отраслей народного хозяйства.

12. Деревня перестала играть роль источника средств для решения проблем страны. Из деревни уходила молодежь. Для оставшихся на селе жителей, колхозников и рабочих совхозов стимулов к высоко­производительному труду было мало. Техническая оснащенность, материально-техническая база советского сельского хозяйства остава­лись слабыми. Уровень производительности труда составлял 10% от американского. (В промышленности советские экономисты считали уровень производительности труда в 45% от американского, но по отрас­лям был значительный разброс.) Особенно тяжелым было положение в нечерноземной зоне, куда вкладывалось очень мало средств.

13. В стране постепенно рос дефицит (нехватка) промышленных и про­довольственных товаров. Вокруг распределения ресурсов, товарных потоков сложилась теневая экономика. На предприятиях создавались закрытые для посторонних системы распределения. Большая часть населения довольствовалась тем, что «давали» в длиннейших очередях, «доставали по блату». Население в своих трудовых коллективах, но далеко не во всех, стояло в очередях «на квартиру», «на машину», «на телефон», «на место в детском саду», за холодильниками, телеви­зорами, коврами и т. д. В оплате труда преобладала уравниловка. Для привлечения людей к неквалифицированной, грязной, непрестижной работе занятым физическим трудом (шахтерам, лесорубам, грузчикам и др.) платили в 2-3 раза больше, чем лицам интеллигентных про­фессий (инженерам, учителям, врачам, научным работникам). Диспро­порции в оплате труда официальная пропаганда объясняла ухудшением демографических показателей: сократился прирост рождаемости, уве­личилось число пенсионеров и т. д.

14. Стабильность для большинства простых советских людей состояла в том, что зарплату и отпускные платили вовремя. С учетом продо­вольственного импорта общая калорийность питания составляла к на­чалу 1980-х гг. около 3500 килокалорий на человека в день, СССР входил в число наиболее развитых государств мира. От голода никто не умирал. К началу 1980-х гг. продолжительность рабочей недели советских рабочих в промышленности составляла 40,6 часа (в 1913 г. — 58,5 часов в неделю), а средняя продолжительность рабочей недели всех рабочих и служащих в народном хозяйстве СССР (с учетом сокра­щенного рабочего дня учителей, медицинских и других работников) была 39,4 часа. Для работников от 16 до 18 лет рабочая неделя состав­ляла 36 часов, а для лиц в возрасте от 15 до 16 лет — 24 часа в неделю.

Средняя продолжительность отпуска составляла более 20 дней. Дети ходили в школу, а летом их можно было бесплатно отправить в пио­нерский или школьный лагерь (свыше 27 млн детей отдыхали за лето). По льготной профсоюзной путевке (за 10-30% стоимости) работник мог поехать отдыхать в санаторий, на море. Многие предприятия, профессиональные союзы, другие общественные организации имели собственные пансионаты, дома отдыха, санатории на крымском и кав­казском побережьях Черного моря. 12-дневный отдых на льготных усло­виях по семейной путевке на 4 человек мог стоить всего 40-50 р. Большая часть советских людей жила в государственных квартирах. Невысокую комфортность, уровень благоустройства и малое количество жилой площади на одного проживающего отчасти компенсировала низ­кая квартирная плата.

15. В СССР культивировалось более 70 видов спорта, проводилось до 500 различных всесоюзных соревнований. С 1952 г. советские спортсмены участвовали в Олимпийских играх и в неофициальном командном зачете занимали обычно первое место. В легкой и тяжелой атлетике, в плавании и многих игровых видах спорта шла постоянная борьба между СССР, США и ГДР, в которых спорту уделялось большое внимание. Советские хоккеисты стабильно становились чемпионами Европы, мира и Олимпийских игр, а фигу­ристы занимали почти весь пьедестал почета.

Отмечали советские праздники, ходили на демонстрации, смотрели новогодний «Голубой огонек». «Уверенность в завтрашнем дне» счи­талась важным достижением советского строя.

16. Стабильность наступила в положении номенклатуры. На руково­дящих должностях засиживались подолгу, обрастали связями, родст­венниками. Широкое распространение получило «телефонное право», в соответствии с которым подчиненные структуры решали различные вопросы после телефонного звонка вышестоящих руководителей. О критике и самокритике, реальной оценке и контроле со стороны общества работы руководящих кадров не могло быть и речи. В Кон­ституции СССР 1977 г. статья 6 закрепила руководящую роль КПСС в советском обществе. Если в марте 1917 г. в стране насчитывалось всего 24 тыс. большевиков, к 1940 г. членами ВКП(б) были 3,4 млн чело­век, то в 1983 г. численность КПСС превысила 18 млн. Члены КПСС составляли почти 10% от взрослого населения страны, занимали прак­тически все руководящие должности. Формально все существенные проблемы страны обсуждались и решались на регулярных съездах КПСС и пленумах ЦК КПСС. Верховный Совет СССР, Совет Мини­стров СССР придавали партийным решениям форму государствен­ных законов. Фактически многие вопросы решались на заседаниях узкого круга высших руководителей, составлявших Политическое бюро ЦК КПСС. Проведение принятых решений на практике осуще­ствлялось в соответствии с указаниями и директивами высших органов. Реальная власть находилась в руках работников партийно-государствен­ного аппарата, особенно у сравнительно узкого круга первых руково­дителей. Рядовые коммунисты, большинство советских граждан знали, что по любому вопросу «есть мнение», соответствующее указание свыше. В СССР регулярно проводились выборы в Советы разного уровня. В профессиональных союзах состояло более 133 млн человек, т. е. практически все рабочие, служащие предприятий, организаций, учебных заведений. Свыше 42 млн человек, т. е. большинство молодежи с 14 до 18 лет, являлись членами Всесоюзного Ленинского Коммуни­стического Союза Молодежи (ВЛКСМ). Действовали также коопера­тивные организации, добровольные общества (около 100 всесоюзных, более 200 республиканских и до 800 местных добровольных обществ). Так, с 1947 г. действовало Всесоюзное общество «Знание», которое занималось распространением научных знаний. В его состав входило более 3 млн членов. Каждое звено советской политической системы выполняло определенные задачи. Советская демократия характеризо­валась как «высший тип демократии». Официальная пропаганда после принятия Конституции 1977 г. утверждала, что в СССР построен развитой социализм.

17. Критика существующей системы рассматривалась как уголовное преступление («антисоветская агитация»). Движение диссидентов (инакомыслящих) было подавлено КГБ под руководством Ю.В. Анд­ропова. Были лишены советского гражданства и оказались в эмиграции писатели Г. Владимов, В. Войнович, В. Некрасов, А. Солженицын, поэт И. Бродский, режиссеры Ю. Любимов и А. Тарковский, музы­кант М. Ростропович и др. Некоторые прошли через тюрьму (Ю. Дани­эль и А. Синявский), ссылку (академик-атомщик А. Сахаров), психи­атрические больницы (генерал П. Григоренко). За исключением части интеллигенции абсолютное большинство населения считало, что «пле­тью обуха не перешибешь». В стране утверждалась атмосфера равно­душия, безысходности, социальной апатии.

18. Удручающее впечатление производил возрастной состав высших руководителей страны. Брежнева после смерти в ноябре 1982 г. сменил больной Андропов, которого в феврале 1984 г. после смерти заменил ни чем не выдающийся и не менее больной К.У. Черненко. Страна зашла в тупик!

Для справки: Брежнев Леонид Ильич (1906-82) — выходец из простой рабо­чей семьи; женат, дети в политической жизни роли не играли. Имел среднее специальное (мелиоративный техникум) и высшее образование (металлург). С 1930-х г. — на руководящей партийной работе. Руководил партийными орга­низациями Молдавии, Казахстана, курировал оборонный комплекс; в октябре 1964 г. был Председателем Президиума Верховного Совета СССР. С октября 1964 г. по 9 ноября 1982 г. — Первый (Генеральный) секретарь ЦК КПСС, с 1977 г. — Председатель Президиума Верховного Совета СССР. При Брежневе продолжалось экстенсивное развитие экономики, осваивались природные ресурсы за Уралом; попытки реформ (главой правительства был А.Н. Косыгин) быстро сворачивались; стабильность в обществе обеспечивалась увеличением импортных закупок за счет валютных поступлений от продажи газа и нефти. «Доктриной Брежнева» называли вмешательство во внутренние дела социалистических стран (в 1968 г. — ввод войск в Чехословакию). В 1972-79 гг. в отношениях с Западом преобладала «разрядка международной напряженности», были подписаны соглашения об ограничении стратегических вооружений с США, но из-за ввода войск в Афганистан в декабре 1979 г. «хо­лодная война» возобновилась. При Брежневе были подавлены диссидентское движение, преобладали социальная апатия и равнодушие; Брежнев поддерживал спорт, в 1980 г. прошла Московская Олимпиада. Брежнев похоронен в одном ряду со Сталиным за Мавзолеем Ленина. Его «эпоху» считают «застойной».

Для справки: Косыгин Алексей Николаевич (1904-80) — был министром, заместите­лем председателя, в 1964-80 гг. — председателем Совета Министров СССР. В 1943-46 гг. был председателем Совета Народных Комиссаров РСФСР. В 1941-42 гг. — председатель Совета по эвакуации. Пытался в начальный пери­од правления Л.И. Брежнева проводить реформы. Знающий и работоспособ­ный руководитель, крупный хозяйственник, но всегда был на вторых ролях.

Для справки: Андропов Юрий Владимирович (1914-84) — из рабочей среды; женат, дети в политической жизни роли не играли. Высшего образования не имел. С 1940-х гг. на руководящей партийной работе, с 1967 г. — Председатель Комитета государственной безопасности СССР; подавил диссидентское движе­ние. После Брежнева был Генеральным секретарем ЦК КПСС и Председателем Президиума Верховного Совета СССР, пытался разобраться в причинах кризисной ситуации в стране и наводить порядок жесткими методами. Часть населения связывала с Андроповым надежды на социалистическое обновление страны. Умер в феврале 1984 г., похоронен в одном ряду со Сталиным и Брежневым за Мавзолеем в Москве.

Проверочная работа по теме 28