- •Тема 1 – Экономическая природа страхования
- •1. Сущность и характер страховых отношений
- •2. Страхование как экономическая категория.
- •Тема 2 - Юридические основы страховых отношений
- •Правовые основы страхования.
- •Принципы страхового права.
- •2. Объекты и субъекты страховых отношений
- •3. Основная страховая терминология
- •4. Классификация страховых операций
- •Механизм классификации
- •2) Классификация страхования по российскому законодательству
- •5. Договор страхования: понятие, особенности заключения, изменения и прекращения действия
- •Тема 3 Финансовые основы деятельности страховой организации
- •Резервы по страхованию жизни;
- •Тема 5 - Личное страхование
- •Страхование жизни
- •Страхование от несчастных случаев
- •Медицинское страхование
- •Тема 6 - Имущественное страхование
- •Тема 7. Особые формы страхования
- •Тема 8 - Страховой рынок России и мировое страховое хозяйство
- •Понятие и виды страхового рынка
- •2) Государственное регулирование страховой деятельности
- •Стратегия развития страхования в России на 2008-2012годы
Тема 8 - Страховой рынок России и мировое страховое хозяйство
Понятие и виды страхового рынка
Итак, страховой рынок определяется как система экономических отношений, возникающих по поводу купли-продажи специфического товара - «страховая услуга». С учетом рыночных тенденций формируется спрос и предложение страховых операций. Объективной основой развития страхового рынка является необходимость удовлетворения общественных потребностей в страховой защите.
Возникновение страхового рынка связывается с появлением множества страховщиков. Страховые компании выступают как независимые, имущественно обособленные структуры, аккумулирующие страховой фонд.
Страховое общество является первичным звеном страхового рынка и своеобразной формой функционирования страхового фонда.
Страховые организации осуществляют формирование и использование страхового фонда, имеют разнообразные взаимоотношения со страхователями при заключении и обслуживании договоров, с другими страховщиками на основе перестрахования и сострахования, с банками, государственными органами и др.
В территориальном аспекте различаются региональный, национальный и международный страховой рынок.
Региональным рынком называется совокупность конкретных страховщиков, удовлетворяющих непосредственный спрос на страховые услуги в определенной местности.
Национальный рынок - это сфера деятельности страховых организаций в определенной стране. Участниками страхового рынка выступают страховые организации, брокеры, агенты, страховые союзы, ассоциации.
Международный рынок страхования - это объединение региональных и национальных страховщиков в рамках мирового хозяйства. Международные страховые операции сосредоточены в крупнейших мировых финансовых центрах - Лондон, Нью-Йорк, Париж, Цюрих.
По отраслевому признаку выделяют рынок:
- личного страхования
- имущественного страхования
- страхования ответственности.
Зарубежный опыт свидетельствует, что страховому рынку присущи мощные стимулы саморазвития: инициатива и предприимчивость, более полное удовлетворение запросов страхователей. Государственное регулирование страховой деятельности дополняет рыночный механизм страхования, усиливая его положительные стороны. При этом механизм государственного регулирования страховой деятельности переплетается с рыночным механизмом страхования.
2) Государственное регулирование страховой деятельности
Страховой рынок является составной частью финансово-кредитной системы страны и является объектом государственного регулирования и контроля в целях обеспечения стабильного функционирования страхового рынка, эффективного развития страховых услуг, защиты прав и интересов страхователей, страховщиков, иных заинтересованных лиц и государства. На практике регулирование страхового рынка России до марта 2011 года проводила Федеральная служба по страховому надзору (ФССН), деятельность которой координировалась Минфином РФ.
С марта 2011 регулирование страховых отношений возложено на Федеральную службу по финансовым рынкам.
Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков (за исключением банковской и аудиторской деятельности), в том числе по контролю и надзору в сфере страховой деятельности, кредитной кооперации и микрофинансовой деятельности, деятельности товарных бирж, биржевых посредников и биржевых брокеров, обеспечению государственного контроля за соблюдением требований законодательства РФ о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком.
Руководство Федеральной службой по финансовым рынкам осуществляет Правительство Российской Федерации.
5. ФСФР осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. принимает нормативные правовые акты, устанавливающие:
- порядок внесения сведений о субъектах страхового дела в единый государственный реестр субъектов страхового дела;
- требования к порядку проведения квалификационных экзаменов страховых актуариев, выдачи и аннулирования квалификационных аттестатов;
5.2. проводит аттестацию страховых актуариев;
5.3. ведет:
- единый государственный реестр субъектов страхового дела, реестр объединений субъектов страхового дела;
5.4.контролирует:
- соблюдение страхового законодательства субъектами страхового дела;
- достоверность представляемой субъектами страхового дела отчетности;
- обеспечение страховщиками их финансовой устойчивости и платежеспособности в части формирования страховых резервов, состава и структуры активов, принимаемых для покрытия страховых резервов и собственных средств страховщика, квот на перестрахование, нормативного соотношения собственных средств страховщика и принятых обязательств и др.
Таким образом, регулирующая роль ФСФР в сфере страхования должна предусматривать реализацию в основном трех функций:
1) регистрация страховых компаний и выдача разрешений (лицензий) на ведение страховой деятельности;
2) обеспечение публичной отчетности, т.е. публикация информации о финансовом положении страховой компании, что обеспечивает конкурентную борьбу;
3) поддержание правопорядка в отрасли:
- проведение проверок соблюдения страховщиками законодательства Российской Федерации. При выявлении нарушений надзорный орган вправе приостанавливать действия страховщиков до устранения нарушений, в случае неоднократных отступлений от законов и правил обращаться отзывается лицензия либо орган вправе обратиться в арбитражный суд о ликвидации страховой организации.
Приостановление (ограничение) лицензии – запрет до устранения допущенных нарушений заключать новые договоры страхования и продлевать действующие по всем видам страховой деятельности, на которые выдана лицензия.
Отзыв лицензии – запрет на осуществление страховой деятельности, за исключением выполнения обязательств, принятых по действующим договорам страхования.
В компетенцию ФСФР входит также обобщение практики страховых операций, разработка и представление в установленном порядке предложений по развитию и совершенствованию законодательства о страховании.
Основная проблема государственного страхового надзора – величина резервов, гарантирующих платежеспособность страховщика.
Выделяют следующие направления государственного регулирования страхования, которые тесно взаимосвязаны между собой:
государственный надзор за страховой деятельностью;
ФСФР использует следующие методы воздействия на установление и реализацию страховых отношений:
- метод лицензирования страховой деятельности (срок неограничен, отдельно на обязательное и добровольное страхование, УК полностью оплачен);
- метод контроля за соблюдением лицензионных требований в процессах страхования и деятельности страховых компаний в целом. Действие данного метода обеспечивается нормами страхового права, которые предписывают определенные правила поведения, действий или правомочия.
обеспечение финансовой устойчивости и платежеспособности страховых организаций, которое гарантирует защиту имущественных интересов юридических и физических лиц путем применения следующих методов:
- метод установления минимально допустимой величины УК;
-метод перестрахования и сострахования;
- метод формирования и размещения (инвестирования) страховых резервов, которые изъятию не подлежат и инвестируются на усмотрение самой страховой компании в любые активы, сохраняющие свою стоимость. При этом руководствуясь принципами диверсификации, возвратности, прибыльности и ликвидности;
- метод установления экономических нормативов (УК, резервы, соотношение между активами и принятыми обязательствами).
пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на страховом рынке (ФАС – предписания; принудительные меры признания ранее заключенных договоров, приводящих к доминирующему положению отдельных страховых компаний, недействительными; применение санкций ФАС и ФССН за нарушение законодательства, в рамках их компетенций);
общий государственно-финансовый контроль за деятельностью страховых компаний – налоговый, валютный, банковский, таможенный контроль.
Прямое участие государства в установлении и развитии страховой защиты имущественных интересов субъектов страхования.