- •1.Предмет и система курса «Прокурорский надзор“.
- •2.Служба в органах прокуратуры.
- •3.Основные вехи истории Российской прокуратуры.
- •4.Прокурорский надзор за исполнением законов ( общий надзор ).
- •Система Ген прокуратуры:
- •5. Специализированные прокуратуры.
- •6.Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •7.Правовые основы деятельности прокуратуры Российской Федерации: общая характеристика.
- •I. Конституция.
- •II. Фз «о прокуратуре».
- •2. Изменения 1995 года.
- •III. Процессуальное законодательство и иные акты.
- •IV. Указы Президента.
- •V. Международные договоры.
- •VI. Решения кс рф, вас рф, вс рф.
- •VII. Акты Генеральной прокуратуры рф.
- •8.Предмет надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
- •1. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина в процессе осуществления орд.
- •2. Соблюдение установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнения орд мероприятий и проведения расследования.
- •9.Федеральный закон “о прокуратуре Российской Федерации» как основное звено правового обеспечения деятельности органов прокуратуры.
- •10.Предмет и полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами предварительного расследования.
- •11.Приказы и указания Генерального прокурора Российской Федерации в системе регулирования деятельности органов прокуратуры.
- •12.Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов ( общий надзор).
- •I. Полномочия по выявлению нарушений закона и причин, им способствующих.
- •II. Полномочия по устранению нарушений закона.
- •2. Право обращения с требованием о признании таких актов недействительными в суд или а/с.
- •4. Право внесения представления об устранении нарушений закона.
- •III. Полномочия по предупреждению нарушений закона.
- •1.Право внесения представления об устранении нарушений закона.
- •2.Право внесения предостережения о недопустимости нарушения закона.
- •13.Принципы организации деятельности прокуратуры.
- •14.Предмет и полномочия прокурора по надзору за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера.
- •15.Функции и основные направления деятельности органов прокуратуры.
- •16.Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел.
- •8. Порядок принесения жалобы и представления
- •Кассационные жалобы и представления подаются:
- •Куда подается надзорное представление?
- •I. Конституция.
- •2. Порядок подачи ходатайства закреплен в статье 165:
- •3. Кроме того, есть судебное обжалование (по статье 125 упк) как элемент судебного контроля.
Система Ген прокуратуры:
Управления:
Функциональные-осущкствляющие непосредственные функции прокуратуры, например управление по надзору за соблюдением ФЗ. Делятся на отделы.
Обеспечивающие-например, управление делами, кадровое управление. Делятся на отделы.
Управления по федеральным округам. Они не вмешиваются в деятельность субъектных прокуратур:они помогают субъектным прокуратурам и координируют их.
отделы на правах управлений
главнвя военная прокуратура
Коллегия ген прокуратуры- совещательный орган, решения которого реализуются приказами ген прокурора. Рассматривает наиболее сложные вопросы деятельности прокуратуры, управление, надзор, стратегия развития. Состав: ген прокурор, заместителт, иные назначаемые ген прокурором должности.
Научно консультативный совет при ген прокуратуре. Объединяет ученых, иных связанных с прокуратурой сотрудников.
Следственный комитет при прокуратуре
Управления и Отделы работают на основании положений о данных управлениях и отделах, утверждаемых Генеральным прокурором.
3.Прокуратуры субъектов РФ и приравненные к ним военные прокуратуры и специализированные прокуратуры.
Через них Ген прокурор руководит нижестоящими прокуратурами, кроме того, они сами осуществляют надзор, осуществляют государственное обвинение в суде. Она правомочна принять на себя компетенцию нижестоящих прокуратур.
Формирование и структура.
Прокуроры субъектов (которых на май 2010 года 83 шт.) назначаются Ген прокурором, по согласованию с субъектами РФ (высшими Органами государственной власти субъектов Российской Федерации, определяемыми в основных законах Субъектов РФ). Заместители Прокурора Субъектов РФ также назначаются Ген прокурором, но без согласования с Органами государственной власти субъектов Российской Федерации, но с возможностью консультации.
Структура аналогична по своему строению структуре Ген прокуратуре, имеются даже Коллегии. (отсутствуют управления по федеральным округам, научно-консультативный совет).
Полномочия Прокуратуры Субъектов РФ.
Издание обязательных для исполнения приказов, указаний, распоряжений.
Утверждение штатного расписания, должностей, размеров окладов (оклады согласно пределам, установленным ГПР).
4.Прокуратуры городов, районов, округов в ГФЗ и приравненные к ним военные и специализированные прокуратуры.
Это основное звено системы органов прокуратуры –Через них проходит основное число уголовных дел, по которым поддерживается государственное обвинение; большинство жалоб граждан, большинство надзорных мероприятий. Следовательно, у них нет организационных полномочий – только функциональные, и они не могут спускать какое-либо дело на уровень ниже, как это может делать прокурор субъекта или ГПР. Формирование и структура. Прокуроры назначаются Генеральным прокурором РФ, а заместители и начальники отделов – прокурорами субъектов.
5. Специализированные прокуратуры.
Есть объективная необходимость осуществления прокурорской деятельности в определенных сферах отношений, которые не могут иметь место на определенной территории (имеют экстерриториальный характер). Таким образом, выделяются специализированные прокуратуры:
А) Функциональные – созданы и действуют для обслуживания социальных систем, выполняющих особые функции в государстве:
Военные. Часть единой прокурорской системы: осуществляют надзор за законностью в ВС РФ, и иных воинских формированиях, созданных на основании ФЗ. Незаконные воинские формирования – это уже предмет обычных прокуратур. Структура военных прокуратур: Главная военная прокуратура (управление Ген прокуратурой), Военные прокуратуры округов, флотов, Московская военная Прокуратурв, Военные Прокуратуры объединений, соединений, гарнизонов.
Транспортные. Объекты надзора прокуроров на транспорте: таможенные органы, органы управления ЖД, водным, воздушным транспортом, предприятия, учреждения и организации транспорта независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. Исключение – транспорт Министерства обороны (его проверяют военные Прокуратуры) и транспорт особо режимных объектов (его проверяют Прокуратурв особых объектов). Структура транспортных ПРК: Управление ГПРК по надзору за исполнением законов на транспорте, (Прокуратуры субъектов), Транспортные прокуратуры, приравненные к прокуратурам районов.
Б) Прокуратуры по направлениям надзора.
Они выделяются по признаку специальности своей деятельности. Эти прокуратуры необходимы, но заменимы территориальными ПРК, и там, где можно их работу выполняют территориальные.
Природоохранные прокуратуры. Образуются там, где экологическая безопасность требует особой защиты. По своему статусу приравнены к прокуратурам нижнего звена (городов и районо). Предмет надзора – законы, направленные на защиту окружающей среды, соблюдение прав граждан на благоприятную среду, информацию о ее состоянии, уголовные дела об экологических правонарушениях.
Прокуратуры по надзору за исполнением законов в особо режимных объектах. Статус равен прокуратурам городов, кроме некоторых прокуратур, имеющих статус прокуратур субъектов.
Прокуратуры по исправительным учреждениям. Создаются в тех районах, где имеется достаточное количество учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Статус идентичен прокуратурам городов (районов). Субъекты надзора – администрация исправительных учреждений, органы ОРД в данных учреждениях, а также отбывающие наказание осужденные и работники учреждений.