- •1.Предмет и система курса «Прокурорский надзор“.
- •2.Служба в органах прокуратуры.
- •3.Основные вехи истории Российской прокуратуры.
- •4.Прокурорский надзор за исполнением законов ( общий надзор ).
- •Система Ген прокуратуры:
- •5. Специализированные прокуратуры.
- •6.Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •7.Правовые основы деятельности прокуратуры Российской Федерации: общая характеристика.
- •I. Конституция.
- •II. Фз «о прокуратуре».
- •2. Изменения 1995 года.
- •III. Процессуальное законодательство и иные акты.
- •IV. Указы Президента.
- •V. Международные договоры.
- •VI. Решения кс рф, вас рф, вс рф.
- •VII. Акты Генеральной прокуратуры рф.
- •8.Предмет надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
- •1. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина в процессе осуществления орд.
- •2. Соблюдение установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнения орд мероприятий и проведения расследования.
- •9.Федеральный закон “о прокуратуре Российской Федерации» как основное звено правового обеспечения деятельности органов прокуратуры.
- •10.Предмет и полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами предварительного расследования.
- •11.Приказы и указания Генерального прокурора Российской Федерации в системе регулирования деятельности органов прокуратуры.
- •12.Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов ( общий надзор).
- •I. Полномочия по выявлению нарушений закона и причин, им способствующих.
- •II. Полномочия по устранению нарушений закона.
- •2. Право обращения с требованием о признании таких актов недействительными в суд или а/с.
- •4. Право внесения представления об устранении нарушений закона.
- •III. Полномочия по предупреждению нарушений закона.
- •1.Право внесения представления об устранении нарушений закона.
- •2.Право внесения предостережения о недопустимости нарушения закона.
- •13.Принципы организации деятельности прокуратуры.
- •14.Предмет и полномочия прокурора по надзору за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера.
- •15.Функции и основные направления деятельности органов прокуратуры.
- •16.Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел.
- •8. Порядок принесения жалобы и представления
- •Кассационные жалобы и представления подаются:
- •Куда подается надзорное представление?
- •I. Конституция.
- •2. Порядок подачи ходатайства закреплен в статье 165:
- •3. Кроме того, есть судебное обжалование (по статье 125 упк) как элемент судебного контроля.
10.Предмет и полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами предварительного расследования.
Предмет надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно - розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие определены ст. 29 Закона о прокуратуре. Предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнения оперативно - розыскных мероприятий и проведения расследования, а также законность решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно - розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
С учетом положений Конституции РФ (1993 г.) Генеральный прокурор РФ 21 февраля 1995 г. принял специальный Приказ "Об организации прокурорского надзора за расследованием и раскрытием преступлений". В нем он конкретизирует задачи прокурорского надзора на современном этапе в рассматриваемой сфере прокурорского надзора: "Защита граждан, общества, государства от преступных посягательств, соблюдение конституционных гарантий, прав и свобод личности в процессе следствия и дознания требуют решительного улучшения постановки прокурорского надзора за расследованием и раскрытием преступлений".
Принципиально важными являются указания в Законе о прокуратуре о том, что полномочия прокурора за органами, осуществляющими оперативно - розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, устанавливаются уголовно - процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами (ст. 30). Следовательно, процессуальный статус прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов при проведении дознания и предварительного следствия определяется прежде всего Конституцией РФ и Уголовно - процессуальным кодексом России. Надзор Прокурора включает право решать по существу процессуальные вопросы, возникающие в процессе дознания и предварительного следствия. Прокурорский надзор в стадии предварительного расследования распространяется на начальников следственных отделов и их заместителей, обвиняемых и их защитников, потерпевших и их представителей, а также на всех других участников уголовно - процессуальных отношений. Требования ген прокурора в приказе от 1995 г для прокуроров, следователей и органов дознания:
защиту прав и законных интересов потерпевших от преступлений;
внимательно подходить к рассмотрению их жалоб и заявлений;
принимать все необходимые меры к восстановлению нарушенных прав; в
озмещению причиненного ущерба;
обеспечению личной безопасности потерпевших, членов их семей и близких родственников.
тщательно проверять обоснованность применения мер процессуального принуждения, обысков, соблюдение принципа презумпции невиновности, реальное обеспечение права на защиту, на неприкосновенность жилища.
Осуществляя прокурорский надзор за законностью и обоснованностью задержаний и арестов граждан, следует исходить из того, что эти действия, связанные с ограничением конституционного права на свободу и личную неприкосновенность, должны проводиться в точном соответствии с нормами уголовно - процессуального законодательства.
лично выезжать на место происшествия по делам о бандитизме, террористических актах, массовых беспорядках, убийствах при отягчающих обстоятельствах, по делам о преступлениях, совершенных в условиях неочевидности.
Прокурор обязан осуществлять надзор на протяжении всего расследования.
Устранить допущенные нарушения или предупредить их прокурор может, используя формы и методы, названные в п. п. 2 - 4, 8 - 11 ст. 211.
Неисполнение должностными лицами и гражданами требований прокурора влечет за собой установленную законом ответственность (ст. 6 Закона о прокуратуре) В целях предупреждения принятия незаконных и необоснованных решений в настоящее время прокурорам предписано: - проводить обязательную проверку всех уголовных дел на завершающем этапе следствия и дознания; - исключить в практике органов дознания и следствия факты приостановления и прекращения уголовных дел, пока не исчерпаны все возможности для собирания доказательств и изобличения виновных. Осуществляя надзор за соблюдением законов на предварительном следствии, прокурор обязан, кроме того, следить за: а) правильным решением вопросов подследственности; б) выполнением установленных законом процессуальных сроков; в) соблюдением порядка возбуждения ходатайств о продлении сроков содержания под стражей; г) своевременностью и достаточностью материалов, подготовленных следователем для представления в суд, в связи с поступлением жалобы на необоснованный арест или продление срока заключения под стражу; д) обеспечением представления в суд достаточных материалов, подтверждающих необходимость ограничения прав граждан, предусмотренных ст. 23 и 25 Конституции РФ; е) обоснованностью и законностью соединения и выделения уголовных дел; ж) выявлением причин и условий, способствовавших совершению преступлений, и вынесением представлений об их устранении; з) соблюдением требований УПК при окончании расследования; и) законностью и обоснованностью всех процессуальных актов, вынесенных при расследовании; к) соответствием закону и обоснованностью обвинительного заключения