12 Содержание стратегич. Планирования в городе. Система планового регулирования развития городом.

Стратегич. планирование - особый вид деятельности, по плановой разработке стратегических решений, предусматривающих достижение таких целей, реализация которых обеспечит эффективное функционирование в долгосрочной перспективе и быструю адаптацию к изменяющимся условиям внешней среды.

Стратегический план - комплекс документов, включающий стратегию и блок документов по их реализации, т.е. набор стратегических программ и план мероприятий структурных подразделений местной власти.

Структура программы:

1.Основной блок: а) целевой (приоритеты, цели). б) Управленческий (процессы рассмотрения, одобрения). в) хозяйственный (основные показатели хозяйственной деят-ти).

2. Обеспечивающий блок: а)финансовый (баланс, финансы). б)Организационный (процесс разработки). в) информационный.

Принципы: целенаправленность, системность, комплексность (взаимосвязь этапов), вариантность (несколько вариантов), социальность (приоритет социального фактора), эффективность (процесс выбора наилучшего варианта).

Стратегия - важнейшая функция управления городом, связана с обоснованием целей, задач, приоритетов развития.

Стратегический выбор - процесс конкретизации стратегии (формирование рациональных вариантов, с целью определения лучшего).

Суть стратегического планирования -:

1) Обоснование основополагающих документов (концепции и комплексной программы развития).

2) Важнейшие цели, задачи, приоритеты.

3)Стратегич.выбор наилучшего направл-я развит. города.

4) Обоснование первоочередных стратегич. мероприятий.

5) Формирование механизма реализации.

Комплексная программа - важнейшие мероприятия, направленные на достижение целей.

Концепция - включает стратегию и предусматривает осуществление стратегического выбора.

Цели стратегического планирования

1)создание соц.-ориентированной системы производства,

2)решение экологических проблем,

3)развитие производственной и соц. инфраструктуры,

4)повышение качества жизни,

5)усиление экономической базы предпринимательства.

Разделы стратегии:

1.Основной документ - концепция,

2.Стратегические цели и приоритеты соц.-эк. развития,

3.Основные направления реализации стратегических целей (включает 4 подраздела: экологические, экономические, соц. и градостроительные). Прорабатываются вопросы о видах государственной поддержки, намечаются стратегии, проблемы финансирования, вопросы модернизации МУ.

Основные черты стратегического планирования:

1) устремлённость к долгосрочным перспективам.

2)Ориентация на решение ключевых целей от достижения, которых зависит выживание и развитие.

3)Организационная увязка намеченных целей с объёмом и структурой ресурсов.

4) Учёт воздействия внешних факторов, способность предвидеть изменения внутренней и внешней среды и приспособить к ней процесс функционирования.

Основные виды планирования в ГХ:

а) прогнозы (возможные пути развития),

б)программы (более целевое направл-е, увязка меропр-й),

в) проекты (проработка конкретной задачи).