6. Совершенствование тарифной политики жкх

Одним из важнейших направлений реформы является эффективная тарифная политика.

Тарифы - разновидность оптовых и розничных цен и устанавливаются преимущественно на услуги общественного характера или продукцию, связанную с предоставлением общественно значимых услуг.

Тарифные ставки зависят от вида потребителей (население, коммерческие организации, промышленные предприятия, бюджетные организации), а также от соц.-экономических, природно-климатических условий.

Но практика показывает, что тарифы в городах с похожими природно-климатическими и прочими условиями резко отличаются друг от друга. Это говорит о том, что предприятия, занимающие монопольное положение, не заинтересованы в повышении эффективности и внедрения ресурсосберегающих технологий, а перекладывают на население расходы, компенсирующие повышение з/п своим работникам, приобретение транспорта и вспомогательных материалов, пытаясь т.о. решать свои производств-е и соц. проблемы.

Ценообразование в ЖКХ характер-ся следующ. особен-ми:

1) Действующие тарифы не в полной мере покрывают местные издержки предприятий-производителей услуг ЖКХ.

2)При формировании тарифов широко применяют перекрёстное субсидирование, когда занижение тарифа на услуги одной группы потребителей покрывается завышением, тарифов для др. групп.

3)Тарифы имеют затратный характер, т.к. большинство из них формируется исходя из местных издержек.

4)Имеет место разнообразие ур-й и видов тарифов в связи с территориальными различиями пр-ва и потребл-я услуг.

5)Предусматривается соц. ориентация тарифов для населения, обусловленная предоставлением услуг ЖКХ на льготных условиях. Заниженный уровень тарифов предусматривает наличие системы бюджетных дотаций.

6)В тарифах практически не учитываются качественные параметры предоставления услуг, а также условия их производства и потребления.

Координация работ по переходу на новые тарифы возлагается на Департаменты ЖКХ. Экономическое обоснование размера увеличения тарифа должно решаться путём оптимизации затрат, связанных с предоставлением ЖК услуг.

Термин «оплата жилья и коммун-х услуг» включает плату:

1)За технич-е содержание и ремонт жилья (в том числе кап.).

2)За коммунальные услуги.

3)За найм жилого помещения.

Стоимость услуг ЖКХ включает в себя:

1)Прямые затраты (з/п рабочих, эксплуатация машин и механизмов, стоимость материалов)

2)Накладные расходы (административно-хозяйственные - оргтехника, почта, телеграф, амортизация; расходы на обслуживание работников - подготовка кадров, спецодежда; расходы по организации работ; прочие расходы - налоги, реклама, кредиты).

3)Плановые накопления (прибыль).

Пути ограничения роста и снижение тарифов:

1)Сокращение реальных потерь в процессе производства, транспортировки и потребления продукции (услуг) ЖКХ.

2) Исключение из состава с/с затрат, не относящихся к издержкам на производ-во и реализацию услуг (продукции).

3)Повышение уровня научно-методического обоснования нормативной базы ЖК тарифов.

4)Формирование конкурентной среды в процессе ЖК обслуживания.