11 Формирование и выбор стратегических альтернатив развития городов и гх.

Важная черта ГХ - комплексный характер. Важно обеспечить правильные пропорции в развитии ГХ.

Эк-кое развитие города предполагает качественное изменение основных характеристик жизнедеятельности населения, многообразие процессов, взаимосвязей, отношений.

Местное эк-кое развитие ориентировано на повышение качества жизни, сбалансированное воспроизводство соц., ресурсного и хоз-го потенциала, увеличение трудовой занятости. Стратегич. упр-е предполагает решение комплекса задач, взаимоувязанных по времени, ресурсам и др. параметрам.

Этапы формирования стратегических альтернатив развития:

1)Этап определения приоритетов развития. Детально изучается и составляется перечень всех региональных и федеральных программ, реализуемых на данной территории. На основе данного анализа определяют роль и место ОМСУ в иерархии интересов, определить какие нагрузки по развитию берут органы власти др. уровня. Т.О. определяется «коридор», в границах которого стратегич. задачи будут дополнять, а не противоречить общей стратегии государства. Строят иерархию целей и задач, согласованной с целями государства и субъектов.

2)Этап углублённого анализа горизонтальных интересов субъектов деятельности на территории, (населения и хозяйствующих субъектов) - определяются приоритеты, методы реализации стратегических планов. Составляются прогнозы, которые подвергаются социальному анализу.

3)Оценка ресурсов территории.

4) Этап технико-экономического обоснования вариантов.

В основу оценки эффективности реализации прогнозов и программ развития городов и ГХ должны быть положены:

1)степень реализации региональных и городских интересов,

2)комплексная характеристика условий жизнедеят-ти насел-я,

3)уровень удовлетворения потребностей населения.

Прогнозная часть увязывается с ресурсами (сначала определяют потребность в ресурсах, затем выявляют наличие ресурсов). Рассчитывается система мероприятий по каждому направлению, строится система балансов по каждому виду ресурсов (материальные, фин-е и др.). Одна их сложнейших задач - прогноз результатов, анализ и оценка эффективности программ. Это решает мониторинг целевых программ.

Критерии выбора: конкретность, выполнимость задач, оптимальность и определённость сроков реализации, обоснованность и реальность финансовых средств.

На основании этих материалов готовится заключение о целесообразности программы и выбора вариантов. Соц. эффект -повышение уровня жизни, снижение безработицы, улучшение условий жизни и здоровья.

Критерии соц.-эк. развития: увеличение продолжительности жизни, естественный прирост населения, сокращение детской смертности, повышение уровня благоустройства, снижение безработицы, повышение обеспеченности жильём, динамика уровня удовлетворения потребностей.

Общий эффект затрат в соц. сферу определяется отношением прироста соц. эффекта к затратам.

Сопутствующий эффект - привлечение инвестиций, рост налоговых сборов, расширение предпринимательской деят-сти.

Расчёт эк-кой эффективности производят в случаях:

- при планировании с целью выбора направления.

-для обоснования целесообразности строительства, реконструкции,

- для обоснования размеров производства.

- для обоснования социальных мероприятий.

- для выбора оптимальных мероприятий производства взаимозаменяемой продукции.

Эффективность мероприятий определяется соотношением результатов осуществления проекта и затрат, необходимых на эти результаты: Е = Р/3

Показатель эк-ого эффекта - разность м/у результатами и затратами. Э = Р-3

Критерием эффективности альтернативного варианта - является максимум прироста национального дохода.

Федер. стратегические цели и задачи

Региональные стратегич. цели и задачи

Региональные стратегические цели и задачи

Муницип. стратегические цели и задачи

Стратегия развития города

население