- •Тема 1. Сущность и функции финансов
- •1.1. Понятие «финансы». Необходимость и сущность финансов
- •1.2. Функции финансов
- •1.3. Сущность финансовых ресурсов
- •1.1. Понятие «финансы». Необходимость и сущность финансов
- •1.2. Функции финансов
- •1.3. Сущность финансовых ресурсов
- •Тема 2. Финансовая система
- •2.1. Понятие финансовой системы, ее звенья
- •2.2. Финансовая система рф
- •2.1. Понятие финансовой системы, ее звенья
- •2.2. Финансовая система рф
- •Тема 3. Бюджет, бюджетное устройство и бюджетная система
- •3.2. Бюджетное устройство и бюджетная система рф
- •Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов
- •2 Уровень -
- •Характеристика межбюджетных отношений в рф
- •3.4. Основные направления бюджетной политики рф на 2007-2010 годы
- •Тема 4. Доходы бюджета
- •4.2. Экономическое содержание и значение налогов, функции налогов
- •Классификация налогов
- •Функции налогов
- •Прямые и косвенные налоги
- •4.3. Элементы налога и их характеристика
- •4.4. Налоговая система государства
- •Тема 5. Расходы бюджета
- •5.1. Расходы бюджетной системы
- •. Расходы государства на социальные цели и источники их
- •5.1. Расходы бюджетной системы
- •Классификация расходов бюджетов
- •Бюджетная политика в области расходов
- •Расходы федерального бюджета в 2008-2011 гг.
- •Структура и динамика расходов федерального бюджета на 2008-2011 гг., %
- •Прирост расходов федерального бюджета на 2009-2011 гг. По сравнению с предыдущим годом
- •Расходы государства на социальные цели и источники их
- •Тема 6. Государственный кредит
- •6.1. Государственный кредит, его сущность и роль
- •6.2. Государственный и муниципальный долг
- •6.1. Государственный кредит, его сущность и роль
- •6.2. Государственный и муниципальный долг
- •Бюджетная политика рф на 2009-2011 годы в области государственного долга
- •Тема 7. Внебюджетные специальные фонды
- •7.1. Целевые государственные внебюджетные фонды
- •7.1. Целевые государственные внебюджетные фонды
- •Тема 8. Территориальные финансы
- •8.1. Сущность и состав территориальных финансов
- •8.1. Сущность и состав территориальных финансов
- •Тема 9. Финансы организаций
- •Денежные фонды и резервы организации
- •Источники и формы финансирования предприятий
- •Принципы организации финансов
- •9.2. Прибыль организаций Понятие, сущность и функции прибыли
- •9.3. Амортизационный фонд в системе финансов организаций
- •Способы начисления амортизационных начислений
- •Тема 10. Финансы домашних хозяйств Вопросы
- •10.1. Сущность финансов домашних хозяйств и их функции
- •10.2. Финансовые ресурсы домохозяйств и их взаимодействие с
- •10.3. Денежные доходы домашних хозяйств: классификация, источники
- •10.4. Доходы и расходы домашних хозяйств
- •10.1. Сущность финансов домашних хозяйств и их функции
- •10.2. Финансовые ресурсы домохозяйств и их взаимодействие с
- •10.3. Денежные доходы домашних хозяйств: классификация, источники
- •10.4. Доходы и расходы домашних хозяйств Формирование бюджета домашних хозяйств
- •Финансовые решения, принимаемые домашними хозяйствами
- •Тема 11. Страхование
- •11.1. Сущность и функции страхования
- •11.2. Классификация страхования
- •11.1. Сущность и функции страхования
- •Тема 12. Управление финансами
- •12.2. Финансовое планирование: формы, виды, методы Сводное финансовое планирование
- •Финансовое планирование на предприятиях (внутрифирменное финансовое планирование)
- •1. Нормативный метод.
- •2. Метод балансовых расчетов.
- •3. Расчетно – аналитический метод (метод экономического анализа).
- •4. Методы экономико-математического моделирования.
- •5. Метод денежных потоков.
- •1. Перспективное финансовое планирование.
- •2. Текущее финансовое планирование.
- •3. Оперативное финансовое планирование.
- •12.3. Финансовый контроль, его формы, виды, методы
- •Тема 13. Бюджетный процесс
- •13.1. Бюджетный процесс
- •Тема 14. Финансовая политика
- •14.1. Содержание и значение финансовой политики
- •14.2. Финансовый механизм
- •14.1. Содержание и значение финансовой политики
- •Цели финансовой политики
- •14.2. Финансовый механизм
6.2. Государственный и муниципальный долг
Государственный долг - обязательства, возникающие из государственных займов (заимствований), принятых на себя РФ, субъектом РФ гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя РФ, субъектом РФ обязательства третьих лиц.
Государственный долг можно классифицировать по различным критериям:
1. По валютному критерию он делится на внутренний (рублевые) и внешний (валютные). В международной практике есть и другое определение внешнего долга: совокупный долг нерезидентам, а внутреннего долга как совокупного долга резидентам.
2. В зависимости от срока погашения государственный долг делится на основной и текущий. Основным государственным долгом называется вся сумма задолженности государства, по которой не наступил срок платежа и которая не может быть предъявлена к оплате в течение данного периода, то есть это сумма выпущенных и не погашенных долговых обязательств государства, включая проценты. Текущим государственным долгом называется задолженность государства по обязательствам, по которым наступил срок платежа, то есть это расходы по выплате доходов и погашению обязательств;
3. По срокам государственный долг может быть краткосрочный (до 1 года), среднесрочный (от 1 года до 5 лет) и долгосрочный (от 5 до 30 лет).
4. По уровню управления долг делится на государственный долг Российской Федерации, государственный долг субъектов Российской Федерации и муниципальный государственный долг. При этом Россия не несет ответственности по долговым обязательствам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Субъекты Российской Федерации и муниципальные образования не отвечают по долгам друг друга и по долгам Российской Федерации, если они не были ими гарантированы.
Долговые обязательства РФ могут осуществляться в виде обязательств по:
кредитам, привлеченным от имени РФ как заемщика от кредитных организаций, иностранных государств, в том числе по целевым иностранным кредитам (заимствованиям) международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц;
государственным ценным бумагам, выпущенным от имени РФ;
бюджетным кредитам, привлеченным в федеральный бюджет из других бюджетов бюджетной системы РФ;
государственным гарантиям РФ;
иным долговым обязательствам.
Долговые обязательства субъекта РФ могут осуществляться в виде обязательств по:
государственным ценным бумагам субъекта РФ;
бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет субъекта РФ от других бюджетов бюджетной системы РФ;
кредитам, полученным субъектом РФ от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций;
государственным гарантиям субъекта РФ.
Долговые обязательства муниципального образования могут осуществляться в виде обязательств по:
1) ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);
бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы РФ;
кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;
гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).
Управление государственным долгом – это совокупность мероприятий государства по выплате доходов кредиторам и погашении займов, по изменению условий уже выпущенных займов.
Цель управления государственным долгом – оптимизация затрат, связанных с финансированием дефицита государственного бюджета.
Основные принципы управления государственным долгом:
1. Принцип безусловности предполагает, что государство берет на себя безусловное выполнение всех обязательств перед инвесторами и кредиторами при заключении договора заимствования средств.
2. Принцип единства заключается в учете в процессе управления государственным долгом всех видов обязательств, эмитированных как суверенами, так и субъектами Российской Федерации.
3. Принцип снижения рисков предусматривает размещение и погашение займов таким образом, чтобы максимально снизить влияние колебаний конъюнктуры мирового рынка капиталов и спекулятивных тенденций рынка ценных бумаг на рынок государственных обязательств.
4. Принцип оптимальности структуры предполагает поддержание оптимальной структуры долговых обязательств по срокам обращения и погашения.
5. Принцип сохранения финансовой независимости основан на поддержании оптимальной структуры долговых обязательств государства между инвесторами-резидентами и инвесторами-нерезидентами.
6. Принцип прозрачности предусматривает соблюдение открытости при выпуске займов, обеспечение доступа международных рейтинговых агентств к достоверной информации об экономическом положении в стране для поддержания высокой кредитной репутации и рейтинга страны-заемщика.
Формы управления:
конверсия – одностороннее изменение доходности займов;
увеличение срока действия и изменение условий выпуска займов;
объединение нескольких займов в один;
унификация - обмен облигаций по регрессивному соглашению, т.е. несколько облигаций строгого займа приравнивается к одной новой облигации;
отсрочка погашения займов;
аннулирование государственного долга – отказ государства от всех обязательств по ранее выпущенным займам;
реструктуризация задолженности – изменение структуры долга.
Эти формы управления долгом относятся и к внутреннему, и к внешнему. Однако управление внешним долгом имеет свою специфику, поскольку чрезмерный рост внешнего долга страны ведет к банкротству страны.