Определение арбитражного суда

Определением суда дело не разрешается по существу спора. Суд выносит определения в случаях, предусмотренных АПК РФ, а также по отдельным вопросам, требующим разрешения в ходе судебного разбирательства. Определение выносится в письменной форме в виде отдельного судебного акта или протокольного определения.

Определение в виде отдельного судебного акта суд выносит во всех случаях, если АПК РФ предусмотрена возможность обжалования определения отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Определение в виде отдельного судебного акта суд выносит в условиях, обеспечивающих тайну совещания судей, по правилам для принятия решения. Протокольное определение может быть вынесено судом без удаления из зала судебного заседания.

Протокольное определение – определение, которое объявляется судом устно и заносится в протокол судебного заседания. Оно не может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, но могут быть заявлены возражения при обжаловании самого судебного акта.

В определении должны быть указаны: 1) дата и место вынесения определения; 2) наименование и состав суда, фамилия лица, которое вело протокол судебного заседания; 3) наименование и номер дела; 4) наименования лиц, участвующие в деле; 5) вопрос, по которому выносится определение; 6) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, принял или отклонил доводы лиц, участвующих в деле, со ссылкой на нормативные правовые акты; 7) вывод по результатам рассмотрения судом вопроса; 8) порядок и срок обжалования определения.

Определение, выносимое в виде отдельного судебного акта, подписывается судьей или составом суда, вынесшими это определение. В определении должен быть указан вопрос, по которому выносится определение, мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и вывод по результатам рассмотрения вопроса.

Копии определения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, в 5-дневный срок со дня вынесения определения направляются лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам заказным письмом с уведомлением или вручаются им под расписку.

Определение суда может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, если АПК РФ предусмотрено обжалование этого определения, а также если это определение препятствует дальнейшему движению дела.

Если подана жалоба на определение, суд, принявший обжалуемое определение, направляет в вышестоящий суд вместе с жалобой только те материалы, которые имеют непосредственное отношение к этой жалобе и необходимы для ее рассмотрения, а также опись имеющихся в деле документов. Вышестоящий суд вправе истребовать от суда и другие материалы дела, которые он сочтёт необходимым для рассмотрения жалобы.

Жалоба на определение может быть подана в срок до месяца со дня вынесения определения.

9. Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

Обращение в суд по такого рода делам, осуществляется в форме заявления и рассматриваются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными АПК РФ для данной категории дел. Заявления подаются в суд по общим правилам подсудности, если не установлено иное.

Особенностью данной категории дел является то, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие).

Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть урегулированы сторонами путем заключения соглашения, или с использованием других примирительных процедур.

Производство по делам об оспаривании нормативных правовых актов возбуждается в суде на основании заявлений заинтересованных лиц, обратившихся с требованием о признании такого акта недействующим.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта, принятого государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, должностным лицом, если полагают, что оспариваемый нормативный правовой акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности или создают иные препятствия для осуществления предпринимательской, экономической деятельности. В случаях, предусмотренных АПК РФ, с таким же заявлением могут обратиться в суд прокурор, а также государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы.

Копия заявления должна быть направлена ответчику перед обращением в суд. Если с заявлением о признании нормативного правового акта недействующим обращается государственный орган в защиту публичных интересов, то этот орган должен указать, какие конкретно публичные интересы нарушены принятием этого акта.

К заявлению прилагаются документы, предусмотренные ст.126 АПК РФ, а также текст оспариваемого нормативного правового акта.

Подача заявления в суд о признании нормативного правового акта недействующим, не приостанавливает его действие.

Дела об оспаривании нормативного правового акта рассматриваются коллегиальным составом судей в срок до 3 месяцев со дня поступления заявления в суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.

Суду предоставляется право вызвать в судебное заседание для дачи объяснений представителей государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, принявших оспариваемый акт, неявка которых является основанием для наложения на них штрафа.

Суд не связан доводами, содержащимися в заявлении и проверяет оспариваемое положение в полном объеме.

Отказ заинтересованного лица, обратившегося в суд с заявлением, от своего требования, признание требования органом или лицом, которые приняли оспариваемый акт, не препятствуют рассмотрению дела по существу.

Нормативные правовые акты, или отдельные его положения, признанные судом недействующими, не подлежат применению с момента вступления в законную силу решения суда и должны быть приведены органом или лицом, принявшими оспариваемый акт, в соответствие с законом или иным нормативным правовым актом, имеющими большую юр. силу.

Решение по делу об оспаривании нормативного правового акта вступает в законную силу немедленно после его принятия и может быть, за исключением решения ВАС РФ, обжаловано в течение одного месяца в суд кассационной инстанции.

Вступившее в законную силу решение суда направляется в официальные издания, в которых был опубликован оспариваемый акт, и подлежит незамедлительному опубликованию. Решение по делу об оспаривании нормативного правового акта публикуется в Вестнике ВАС РФ.

Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых

актов, решений и действий (бездействия) государственных

органов, органов местного самоуправления, иных органов,

должностных лиц

Производство по таким делам возбуждается в на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося с требованием о признании недействительным ненормативного правового акта, или о признании незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и лиц.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в суд с таким заявлением, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону, иному нормативному правовому акту, и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской, экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. В случаях, предусмотренных АПК РФ, с таким заявлением могут обратиться прокурор, а также государственные органы, органы местного самоуправления.

Заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

На действия судебного пристава - исполнителя по исполнению исполнительного документа, выданного судом, или отказ в совершении указанных действий, в том числе на отказ в его отводе, взыскателем или должником может быть подана жалоба в суд по месту нахождения судебного пристава – исполнителя в 10-дневный срок со дня совершения действия (отказа в совершении действия).

Заявление должно отвечать требованиям, предъявляемым к его форме и содержанию, копия которого предварительно должна быть направлена ответчику перед обращением в суд.

Действие оспариваемого акта, решения может быть приостановлено судом по ходатайству заявителя. Заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя госпошлиной не облагается.

Срок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц – 3 месяца, включая срок на подготовку дела и принятие решения по делу.

Этот срок может быть продлён на основании мотивированного заявления судьи, рассматривающего дело, председателем суда до 6 месяцев, в связи с особой сложностью дела, со значительным числом участников процесса.

Дела об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов рассматриваются в срок до 10 дней со дня поступления заявления в суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу. Дело рассматривается судьей единолично.

Суду предоставляется право признать обязательной явку в судебное заседание представителей органов, должностных лиц, принявших оспариваемый акт, и вызвать их в судебное заседание. Неявка этих лиц является основанием для наложения штрафа.

Суд может по своей инициативе истребовать от органа или лица, принявших оспариваемый акт, доказательства, необходимые для рассмотрения дела и принятия решения.

В резолютивной части решения должно содержаться указание на обязанность органов и должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Решения по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда. Со дня принятия решения судом о признании недействительным не нормативного правового акта полностью или в части, указанный акт или отдельные его положения не подлежат применению.