5 3. Экономика предложения и кривая Лаффера

экономика предложения. Сторонники этой концепции считают, что экономическая политика, направленная на стимулирование совокупного спро­са, неэффективна. Она не смогла справиться со стагфляцией, по­разившей развитые страны в 70-х годах, а потому должна быть заменена более эффективной экономической политикой. «Актив­ной силой», влияющей на уровень безработицы и инфляции, яв­ляются, по их мнению, изменения в совокупном предложении (сдвиги долгосрочной кривой AS). Одним из действенных факторов увеличения совокупного пред­ложения сторонники данной концепции считают снижение нало­гов. При этом они опираются на кривую Лаффера. А. Лаффер счи­тал, что, по мере роста ставки налога от 0% до 100%, налоговые поступления сначала увеличиваются и достигают максимума в точке А при t =а, а затем падают, несмотря на рост налоговой ставки. Как известно, кейнсианцы трактуют рост налогов как сниже­ние покупательной способности, а следовательно, как антиинфля­ционный феномен (сдвиг кривой AD влево). Сторонники "эконо­мики предложения" считают, что большинство налогов переходят в издержки предпринимателей и перекладываются на потребителей в виде более высоких цен ("налоговый клин"), т.е. дают эффект ускорения инфляции издержек. Таким образом, увеличение нало­гов смещает кривую AS влево, доход падает, сокращается налого­вая база, а следовательно, и сумма налоговых поступлений. Рост спроса опередит увеличение предло­жения, что может привести к инфляции и бюджетному дефициту. Наконец, на практике бывает трудно определить, находится экономика справа или слева от точки А на кривой Лаффера. Если экономика стартует в точке С, то снижение налоговых ставок дей­ствительно может увеличить налоговые поступления, но если дви­жение начнется из точки В, то неминуем рост дефицита бюджета вследствие падения налоговых поступлений со всеми вытекаю­щими негативными последствиями:1)меры по стимулированию текущего объема производства;2)меры, направленные на долгосрочное повышение темпов роста производства. К первой группе обычно относят меры по повышению эф­фективности использования факторов производства, повышению эффективности распределения ресурсов между конкурирующи­ми областями их применения через реформу финансовой систе­мы, государственного сектора, рынка труда и т.д., меры по со­кращению "налогового клина" через реформу налоговой систе­мы, сокращение дотаций, снятие торговых ограничений и другие меры, содействующие развитию конкуренции и т.д. Ко второй группе относят стимулирование сбережений и инвестиций, а так­же совершенствование механизма перевода первых во вторые.

54. Сущность и инструменты стабилизационной политики

Политика стабилизации  п-ка гос-ва, направленная на стабилизацию экономики и достижение стабильного уровня цен и полной занятости, а также на обеспечение благоприятного климата для экон роста. Политика стабилизации эк-ки должна учитывать не только внутренне равновесие (полную занятость и стабильность цен внутри страны), но и внешнее равновесие (внешнеторговый баланс и баланс движения капитала. Одна из важнейших предпосылок стабильного развития экономики  благоразумная фискальная политика:расходы контролируются, доходы практически покрывают расходы бюджетный дефицит -небольшой % от ВВП. Цели стабилиз политики могут быть взаимозаменяемы, взаимодополняемы, нейтральны суть стаб-онной политики свод к воздействию гос-ва на АД и АS с целью поддержания их динамического равновесия при желаемых значениях занятости, уровня цен и роста дохода. Основные проблемы проведения стабилиз политики: 1. противоречий между сохранением полной занятости и поддержание инфляции на низком уровне.2.Неопределенность, касающаяся степени влияния монетарной и фискальной политики на АД и АS.3.Иногда монетарная и фискальная политика, используемая для достижения внутр равновесия, может приводить к нарушению платежного баланса. Главная проблема при проведении стабилизационной политики  неопределенность, связанная с лагами (запаздыванием) а) распознаванием проблемы, б) реализацией этой политики, в) воздействием политики стабилизации на эк-ку, г)политика может стать дестабилизирующей и вызывающей инфляцию. 4. реакция частного сектора трудно предсказать. Инструменты стабилиз. воздействия на АД: 1) фискальная политика, изменение гос расходов и налогов для достижения безинфляционного выпуска продукции в условиях полной занятости. 2) Монетарная политика, увеличение или уменьшение денежной массы для того, чтобы понизить или повысить процентные ставки (контролируемые ЦБ). Инструменты стабилиз. воздействия на АS: 3) Политика, направленная на изменение в АS инструменты, снижения издержек пр-ва и повышения его эффективности. Варианты политики стабилизации 1.Последовательная МЭ политика (политика «твердого курса») -заблаговременный выбор мер, которые предопределяют практические шаги правительства и ЦБ. меры по изменению гос. расходов, налогов и денежной массы, которые ограничиваются количественными рамками избранных целевых ориентиров, которые не могут быть изменены в соответствии с текущей экон конъюнктурой. 2.Непоследовательная МЭ политика (политика «свободы действий») означает, что правительство и ЦБ дают оценку экон проблем в каждом конкретном случае, по мере их возникновения, и в каждый данный момент дискреционно подбирают подходящий тип политики. -отсутствие каких-либо количественных рамок, ограничивающих возможности по изменению гос. расходов, налогов и денежной массы.