71. Система социальной защиты населения

Создание системы социальной защиты является одной из основных функций социальной политики. Под социальной защитой понимаются определенные обязательства общества по отношению к своим гражданам в рамках существующей конституции. Система социальной защиты представляет собой совокупность мер, направленных на выполнение этих обязательств. Действенность и масштаб системы социальной защищенности во многом зависят от экономического потенциала той или иной страны, всей совокупности макроэкономических условий осуществления социаль­ной политики. Механизм социальной защиты включает меры, касающиеся всех членов общества, а также меры, адресованные отдельным социальным группам. К числу первых относятся: обеспечение системы эффективной занятости, которая позволяла бы каждому человеку находить применение своим личным способностям в соответствующей сфере деятельности; официальное установление реального уровня прожиточного минимума как в денежной форме, так и в форме "потребительской корзины" с учетом дифференциации до­ходов и потребления населения; защита интересов потребителя; компенсация, адаптация и индексация доходов; развитие отношений социального партнерства. Меры социальной защиты отдельных групп населения включают обеспечение социальной помощи бедным или малоимущим слоям населения, целевые или адресные выплаты из фондов общественного потребления. Меры по социальной защите населения могут быть активной и пассивной формы. Примерами активной формы могут служить подготовка и переподготовка кадров, создание новых рабочих мест. Пассивные формы сводятся в основном к выплате соответствующих пособий и дотаций.

72. Особенности социальной политики в рб

Согласно Программе соц.–экон. развития РБ на 2001–2005 гг. в прогнозируемом периоде основной целью соц. политики является обеспечение устойчивого роста уровня жизни населения и сокращение бедности. Политика в области оплаты труда будет формироваться с учетом того, что заработная плата должна стать важнейшим фактором экономического роста и повышения эффективности производства. Целью соц. защиты в среднесрочной перспективе является недопущение снижения жизненного уровня населения, особенно наименее защищенных категорий (пенсионеров по возрасту, инвалидности, многодетных и неполных семей). В целях обеспечения благоприятных условий для развития семьи и стабилизации рождаемости намечается совершенствование системы государственных пособий семьям, воспитывающим детей; совершенствование налоговой политики в интересах семьи. Молодежная политика направлена на решение насущных проблем жизни молодежи – образование, занятость, улучшение жилищных условий, поддержку учащихся и студентов, повышение престижности труда молодежи в реальном секторе экономики. Продолжится работа по реформированию пенсионной системы. Особое внимание уделяется совершенствованию критериев определения размеров пенсий с тем, чтобы они напрямую зависели от трудового стажа и объема уплаченных страховых взносов. Дальнейшее развитие получит система соц. обслуживания населения: расширение видов предоставляемых услуг; расширение ресурсной базы социальных услуг на основе активного привлечения негос. сектора, взаимодействия с благотворительными и религиозными организациями. Развитие соц.–культурного комплекса в РБ направлено на формирование духовно богатого и физически здорового человека.