31. Внутренний и внешний государственный долг.

Госдолг - общий размер задолженности федерального правительства владельцам гос-ых ценных бумаг, равный сумме прошлых бюджетных дефицитов (минус бюджетные излишки). Различают внешний и внутренний госдолг. У нас внешний и внутренний долг примерно равны и составляют по 700 млн. долл. Внешний госдолг - задолженность государства иностранным гос-ам, организациям и отдельным лицам. Этот долг ложится на страну наибольшим бременем, так как она должна отдавать ценные товары, оказывать определенные услуги, чтобы оплатить проценты по долгу и сам долг. Обычно кредитор ставит и определенные условия, после выполнения которых и предоставляется кредит. Внутренний госдолг - долг государства своему населению. Он может иметь форму кредитов, полученных правительством; гос-ных займов, осуществленных посредством выпуска ценных бумаг от имени правительства; других долговых обязательств, гарантированных правительством. По срокам уплаты выделяется текущий и капитальный госдолг. Текущий госдолг - это долг, по которому срок уплаты наступает в текущем году. Капитальный госдолг - долг, по которому срок платежа еще не наступил. Экономические последствия госдолга след: 1) необходимость обслуживать внешний долг, что при крупном его объеме означает сущ-ное сокращение возможностей потребления для населения данной страны;

2) долг приводит, в определенной мере, к вытеснению частного капитала, что может ограничить дальнейший рост экономики; 3) увеличение налогов для оплаты госдолга выступает в качестве антистимула экономической активности; 4) перераспределение дохода в пользу держателей государственных облигаций; 5) рост внешнего долга, безусловно, снижает международный авторитет страны; 6) когда правительство берет заем на рынке капиталов для рефинансиро­вания долга или уплаты процентов по госдолгу, это неизбежно приводит к увеличению ставки процента на капитал и снижению инвестиционной активности; 7) чисто психологический эффект - с ростом госдолга усиливается неуверенность населения страны в завтрашнем дне.

32. Особенности бюджетно-налоговой политики рб

РБ явл. унитарным гос-ом. Т.об., в бюджетную систему РБ как самост-ые части вкл. республиканский и местные бюджеты. Центральным звеном бюджетной системы РБ явл. Респуб. бюджет, который обеспечивает финанс-е мероприятий, имеющих общегос-ное значение. Через него осуществляется перераспределение части финансовых ресурсов между обл. и г. Минском в целях выравнивания уровней их экономического и соц-о развития. В основе каждой бюджетной системы лежат сл. принципы: 1) Единство бюджетной системы, которое обеспечивается единой законодательной базой.2)Полнота бюджетов, т.е. в них вкл. все налоги, определенные законод-ом РБ. 3) Реальность бюджетов требует соответствия показателей бюджета прогнозным макроэк-м показ. 4) Гласность бюджетов предпол-т, что утвержд-ые бюджеты и отчеты об их исполнении публикуются в печати. 5) Самостоят-ь бюджетов предполагает право соответ-их гос-ых органов самостоятельно составлять, рассматр, утверждать и исполнять бюджет. Соц. направ-ть бюджета РБ не препят-т динамичному росту ВВП – важнейшему показателю налогооблагаемой базы. Налоговая система - один из важнейших элементов экон-ой системы гос-ва. Налоги, с одной стороны, стимул-т развитие эконом, а с другой - наполняют бюджет гос-ва. Налоговая система РБ по общей структуре и принципам построения в основном соответ. общераспростр. в мировой экон-е системам налогооб-ия. Действ-ие в настоящ время в стране налоги и другие обязательные платежи можно объединить в следующие группы: - прямые налоги. К ним отн. обязательные платежи, источником уплаты которых явл. прибыль (доход). В перечень прямых налогов вкл. налог на прибыль и доходы, подоходный налог, налог на недвижимость, единый налог с ИП и иных физ.лиц; - косвенные налоги, которые по своей экономической природе явл. надбавкой к цене реализуемых товаров, работ (услуг). К ним относятся налоги, исчисленные единым платежом от фонда заработной платы, земельный и экологический налоги, отчисления в инновационные фонды; - прочие налоговые доходы, сборы, пошлины, отчисления в Фонд социальной защиты населения Мин-ва труда и социальной защиты. Действ. в РБ налоговая система в целом сформир. в самом начале трансфор-ого процесса. Это привело к тому, что национальное налогообл. недостаточно отражало особ-ти переходного периода, а также необход-ть осущ-я системных меропр. по созданию условий для постоянного ЭР. В результате налоговой реформы основу налоговой системы составят налог на добавленную стоимость, акцизы, налоги на доходы и прибыль юридических и физ. лиц, имущ-ые налоги, таможенные пошлины. Создание налоговой системы, адекватной потребностям социально ориентированной экономики, должно предусматривать комплексность и целенаправ. в формировании как системы налоговых платежей, так и прочих неналоговых и целевых изъятий, базирующихся на единой правовой основе. Требование комплексности состоит в том, что налоги и целевые платежи и отчисления должны быть связаны между собой, органически дополнять друг друга, не противоречить системе в целом. Налоги используются как фиск-й инстр-т и как инст-т эконом. политики в целом.