4. Мета і завдання цивільного захисту

Мета ЦЗН:

• реалізація державної політики по забезпеченню безпеки і захисту населення і територій, матеріальних і культурних цінностей і навколишнього середовища від негативних наслідків НС в мирний час і особливий період;

• подолання наслідків НС, у тому числі НС на території іноземних держав відповідно до міжнародних договорів України, згода на обов'язковість яких дана Верховною Радою України.

Основними завданнями є:

• збирання та аналітичне опрацювання інформації про надзвичайні ситуації;

• прогнозування та оцінка соціально-економічних наслідків надзвичайних ситуацій;

• здійснення нагляду і контролю у сфері цивільного захисту;

• розроблення і виконання законодавчих та інших нормативно-правових актів, дотримання норм і стандартів у сфері цивільного захисту;

• розроблення і здійснення запобіжних заходів у сфері цивільного захисту;

• створення, збереження і раціональне використання матеріальних ресурсів, необхідних для запобігання надзвичайним ситуаціям;

• розроблення та виконання науково-технічних програм, спрямованих на запобігання надзвичайним ситуаціям;

• оперативне оповіщення населення про виникнення або загрозу виникнення надзвичайної ситуації, своєчасне достовірне інформування про обстановку, яка складається, та заходи, що вживаються для запобігання надзвичайним ситуаціям та подолання їх наслідків;

• організація захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, надання невідкладної психологічної, медичної та іншої допомоги потерпілим;

• проведення невідкладних робіт із ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та організація життєзабезпечення постраждалого населення;

• забезпечення постійної готовності сил і засобів цивільного захисту до запобігання надзвичайним ситуаціям та ліквідації їх наслідків;

• надання з використанням засобів цивільного захисту оперативної допомоги населенню в разі виникнення несприятливих побутових або нестандартних ситуацій;

• навчання населення способам захисту в разі виникнення надзвичайних, несприятливих побутових або нестандартних ситуацій та організація тренувань;

• міжнародне співробітництво у сфері захисту.

1.5 Єдина державна система запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру (єдснс)

Ця система створена у 1998 році з метою своєчасного та найскорішого проведення роботи, яка повязана із запобіганням і реагуванням на НС. Вона входить до ЦЗН України як підсистема і виконує частину її функцій.

ЄДСНС - це центральні та місцеві органи виконавчої влади, виконавчі органи влади, державні підприємства, установи і організації з відповідними силами і засобами, які здійснюють нагляд за забезпеченням техногенної та природної безпеки, організовують проведення робіт із запобігання НС техногенного та природного походження і реагування у разі їх виникнення з метою захисту населення і довкілля, зменшення матеріальних втрат.

ЄДСНС складається з постійно діючих функціональних та територіальних підсистем і має чотири рівні: загальнодержавний, регіональний, місцевий та обєктовий.

Режими функціонування ЄДСНС:

• повсякденної діяльності. При нормальній виробничо-промисловій, радіаційній, хімічній, біологічній обстановці проводяться планові засідання. Виконується планова робота (навчання і т. п.);

• підвищеної готовності. Вводиться при погіршенні обстановки. В цьому режимі підвищується готовність для реагування на можливі НС;

• діяльності у надзвичайній ситуації. Вводиться при виникненні НС або його реальній загрозі. В цьому режимі сили та засоби вирушають в зону НС, де виконують роботу з її ліквідації;

• діяльності у надзвичайному стані. Цей режим запроваджується у порядку, визначеному Конституцією України та Законом України “Про надзвичайний стан.”

Для фінансування витрат, зв'язаних з ліквідацією НС усіх рівнів, за рахунок державного та місцевих бюджетів, а також бюджетів підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності і господарювання відповідно до актів законодавства, створюються резерви фінансових і матеріальних ресурсів. Розмір цих резервів складає 1% обсягу відповідного бюджету. Якщо для локалізації або ліквідації НС необхідні матеріали та фінансові ресурси, що перевищують власні можливості, то місцевий орган управління (комісія) звертається за допомогою до регіонального.