1.9. Типы и формы политической власти.

В современной науке выделяют такие типы политической власти, как: государственная, 2) общественная, 3) рациональная, 4) иррациональная, 5) традиционная, 6) инновационная.

Государственная власть является средством управления такой политической организации, как государство. Общественная власть выступает средством политического управления таких негосударственных политических организаций и объединений, как политические партии, общественные движения, ,независимые средствами массовой информации, а также органов местного самоуправления.

Рациональная (от лат rationalis – разумно обоснованный, целесообразный) власть выступает средством политического управления как целесообразной деятельности, опирающейся на профессиональное мышление управляющих и их инструментальные знания (компетенции). Иррациональная (от лат. irrationalis – неразумный, нелогичный) власть является средством политического управления как нелогичной деятельности, опирающейся на интуицию, чувства, веру.

Традиционная (от лат. traditio – то, что передается) власть рассматривается в качестве средства политического управления как деятельности, опирающейся на привычные ресурсы и стандартные действия, которые избавляют управляющих каждый раз заново переосмысливать создавшуюся ситуацию и принимать нестандартные решения. Разновидностью традиционной власти выступает власть харизматическая (от греч. χάρισμα – (милость, божественный дар, благодать) как средство политического управления, опирающегося во всех случаях на исключительные свойства, которыми обладает политический лидер, стоящий во главе системы политического управления. По определению М. Вебера, «харизмой называется качество личности, признаваемое необычайным, благодаря которому она оценивается, как одаренная сверхъестественными, сверхчеловеческими или, по меньшей мере, специфически особыми силами и свойствами, не доступными другим людям». Благодаря харизматической власти политический лидер производит на «подвластных» особо сильное впечатление, они поддаются его влиянию и готовы, не раздумывая, следовать за ним.

Инновационная власть выступает средством политического управления, как деятельности, ставящей принципиально новые цели и опирающейся на нетрадиционные ресурсы, и направленной на качественное изменение предмета управленческого воздействия.

В современной научной литературе выделяются различные формы политической власти в зависимости от того: 1) как она реализуется в политическом управлении как деятельности; 2) кто является ее обладателем; 3) на чем она основывается.

В первом случае выделяют явные, теневые и скрытые формы политической власти. Явные формы политической власти являются средством публичного взаимодействия управляющих и управляемых. Публичность политической власти проявляется в том, что различные ее субъекты, во-первых, демонстрируют свою заинтересованность в общественной поддержке своей политической деятельности; во-вторых, принимают политические решения и осуществляют политические действия на виду у всего общества; в-третьих, декларируют, что политические реше­ния принимаются во имя интересов населения и под его контролем. Это ведет к появлению у управляющих и управляемых определенных взаимных обязательств, а также легитимации правил и норм их политического взаимодействия.

Теневые формы политической власти являются таким средством политического управления, которое носит не публичный характер. Это проявляется, во-первых, в том, что на формирование целей политического управления, выбор средств и принятие политических решений оказывают определенные группы давления, формально не обладающие такими правами. Во-вторых, это свидетельствует о том, что управляющие зачастую не нуждаются в широкой огласке своих действий и ориентируется на отстранение общественности от обсуждения некоторых управленческих проблем. В-третьих, это показывает, что принятие управленческих решений является процессом значительно менее формализованным, чем это демонстрируется официально или ви­дится со стороны.

Скрытые формы политической власти являются таким средством политического управления, которое осуществляется организациями, формально не имеющими к нему отношения (группы интересов, криминальные сообщества). Скрытость политической власти проявляется в том, что эти организации, поставив себе на службу управленческие структуры, стали доминирующими в определении целей, выбора средств политического управления и принятия политических решений.

В политической науке в зависимости от того, кто является обладателем политической власти, выделяются самые различные ее формы: 1) автократия (от греч. autokratia – самовластие) – законная власть одного правителя; 2) аристократия (от греч. aristokratia – власть лучших) – законная власть родовитой знати; 3) бюрократия (от фр. bureau – бюро, канцелярия) – власть канцелярии, аппарата чиновников; 4) геронтократия (от греч. gerontos – старик) – власть мудрецов-старейшин; 5) демократия (от греч. demokratia – народовластие) – власть народа; 6) клептократия (от греч. kleptõ – ворую) – власть разворовывающих богатство общества; 7) меритократия (от лат. meritus – достойный) – власть достойных, способных; 8) милитакратия (от лат. militaris – военный) – власть военных; 9) нациократия (от лат. natio – народ) – власть нации; 10) этнократия (от греч. ethnos – народ) – власть этнической группы; 11) элитократия (от фр. élite – лучшие, отборные) – власть элиты.

Кроме того, иногда выделяют формы политической власти, исходя из того, на чем основывается эта власть, например: 1) агиократия (греч. hagios – святой) – власть, в основе которой лежат сакральные; 2) идеократия (от греч. idea – мысль) – власть, основанная на идеологии; 3) маникратия (от англ. money – деньги) – власть денег; 4) медиакратия (от англ. mass media –  средства массовой информации) – власть, основанная на массированном воздействии средств массовой информации; 5) ноократия (от лат. noos – разум) – власть разума; 6) юрократия (от лат. juris – право) – власть, основанная на праве.