- •Тема 1 Система финансово-хозяйственного контроля и формы его
- •Тема 2 Организация проведения контрольно-ревизионной работы 20
- •Тема 3 Проведение контрольно-ревизионной работы 29
- •Тема 4 Аудит как форма контроля. 39
- •Тема 5 Ревизия кассовых операций 57
- •Тема 6 Ревизия операций по счетам в банке 67
- •Тема 7 Ревизия расчетных операций 74
- •Тема 8 Контроль учета основных средств, нематериальных активов, вложений во внеоборотные активы 95
- •Тема 9 Контроль учета товарно-материальных ценностей 109
- •Тема 10 Контроль наличия и движения животных 116
- •Тема 12 Контроль операций по формированию финансовых результатов деятельности предприятия, учету фондов и резервов. 128
- •Тема 13 Ревизия деятельности вспомогательных и обслуживающих
- •Тема 14 Ревизия финансовых вложений 143
- •Тема 15 Проверка достоверности отчетности предприятия 146
- •Тема 1 Система финансово-хозяйственного контроля и формы его проведения в Республике Беларусь
- •1.1 Сущность и значение экономического контроля
- •1)Информационная - информация является основанием для принятия управленческих решений;
- •1.2 Организационные формы и виды контроля
- •III. По времени осуществления контроль подразделяют на:
- •1.3 Приемы и способы документального контроля
- •1.4 Приемы фактического контроля
- •1.5 Органы государственного (вневедомственного) контроля и их функции
- •Тема 2 Организация проведения контрольно-ревизионной работы
- •2.1 Сущность, объекты и задачи ревизии
- •2.2 Классификация ревизий
- •4) Смешанные
- •3) Комбинированные
- •2.3 Планирование контрольно-ревизионной работы
- •2.4 Учет и отчетность о контрольно-ревизионной работе
- •2.5 Обязанности, права и ответственность ревизоров и лиц, служебная деятельность которых проверяется (Разработала преподаватель Руденок т.Н.)
- •3.1. Порядок и сроки проведения проверок. Начало проверки
- •Глава 6 сроки проведения проверок
- •Глава 7 проведение проверки
- •3.2. Порядок оформления результатов проверки.
- •Глава 8 оформление результатов проверки
- •Тема 4 Аудит как форма контроля
- •4.1 Понятие, содержание и виды аудита
- •I. По исполнителям аудита различают:
- •II. По периодичности проведения выделяют:
- •III. По объекту изучения различают:
- •IV. По обязательности проведения различают:
- •4.2 Квалификационные требования, предъявляемые к аудитору
- •4.3 Стандарты аудита
- •1) Общие стандарты аудита;
- •2)Стандарты практической работы;
- •3)Стандарты составления отчета.
- •4.4 Планирование аудита
- •4.5 Порядок проведения аудита
- •4.6 Содержание и порядок составления аудиторского заключения
- •4.7 Общие черты и отличия между аудитом и ревизией
- •Тема 5 Ревизия кассовых операций
- •5.1 Цель, задачи, последовательность проведения и источники информации проверки кассовых операций
- •5.2 Проверка соблюдения условий, обеспечивающих сохранность денежных средств в кассе
- •5.3 Методика проведения и порядок оформления результатов инвентаризации наличных денег и денежных документов, находящихся в кассе организации
- •Корреспонденция счетов:
- •5.4 Проверка кассовых операций
- •Типичные ошибки по кассовым операциям:
- •5.5 Ответственность за нарушение порядка ведения кассовых операций
- •Глава 11. Административные правонарушения в области финансов, рынка ценных бумаг и банковской деятельности
- •Нарушение порядка ведения кассовых операций
- •Тема 6 Ревизия операций по счетам в банке
- •6.1 Проверка операций по текущему (расчетному) счету в банке
- •Счет 51 «Расчетный счет».
- •Типичные ошибки:
- •6.2 Проверка операций по валютному счету в банке Счет 52 «Валютные счета».
- •6.3 Проверка операций по специальному счету в банке
- •Тема 7 Ревизия расчетных операций
- •Источниками информации:
- •7.2 Ревизия расчетов с поставщиками и подрядчиками (счет 60)
- •Задачи проверки:
- •Источниками информации:
- •7.3 Ревизия расчетов с покупателями и заказчиками (счет 62)
- •Задачи проверки:
- •Источники информации:
- •7.4 Ревизия расчетов с бюджетом по налогам и сборам (счет 68)
- •Задачи контроля:
- •При проверке расчетов с Фондом социальной защиты населения (счет 69) необходимо установить:
- •7.5 Ревизия расчетов по оплате труда (счет 70)
- •Задачи проверки:
- •7.6 Ревизия расчетов по возмещению материального ущерба
- •7.7 Ревизия расчетов с разными дебиторами и кредиторами
- •Тема 8 Контроль учета основных средств, нематериальных активов, вложений во внеоборотные активы
- •8.1 Проверка правильности учета затрат по капитальным вложениям
- •Задачи контроля:
- •8.2 Проверка операций с основными средствами
- •Источниками информации:
- •8.3 Проверка операций по начислению амортизации основных средств
- •8.4 Проверка операций по учету нематериальных активов (счет 04) Задачи проверки:
- •Тема 9 Контроль учета товарно-материальных ценностей
- •9.2 Проверка состояния складского хозяйства и обеспечения сохранности материальных ценностей
- •9.3 Проверка полноты оприходования и правильность оценки материальных запасов
- •9.4 Проверка операций по списанию материальных ценностей в расход
- •9.5 Проверка сохранности и наличия товарно-материальных ценностей по расчетам естественной убыли
- •Плодоовощная продукция
- •Усушка зерна
- •Прирост зерновой массы
- •Нефтепродукты
- •Тема 10 Контроль наличия и движения животных
- •10.1 Проверка условий содержания и фактического количества животных (счет 11)
- •10.2 Проверка операций по поступлению животных
- •10.3 Проверка операций по выбытию животных
- •10.4 Проверка выполнения плана выходного поголовья и оборота стада животных
- •Тема 11 Контроль производственных затрат, операций по формированию себестоимости продукции (работ, услуг), учету готовой продукции и ее реализации
- •Источниками информации:
- •11.2 Проверка правильности исчисления себестоимости продукции (работ, услуг) и выполнения плана по ее снижению
- •11.3 Контроль операций по учету готовой продукции и ее реализации
- •Задачи аудита реализации:
- •Тема 12 Контроль операций по формированию финансовых результатов деятельности предприятия, учету фондов и резервов предприятия
- •12.1 Контроль операций по формированию финансовых результатов деятельности предприятия
- •12.2 Проверка уставного фонда предприятия
- •12.3 Проверка резервного, добавочного и других фондов, образуемых организацией
- •Задачи проверки:
- •12.4 Проверка обоснованности расходования средств целевого финансирования
- •12.5 Проверка резервов предстоящих расходов и платежей
- •Тема 13 Ревизия деятельности вспомогательных и обслуживающих производств
- •13.1 Ревизия деятельности вспомогательных производств
- •Ремонтные мастерские
- •Автомобильный транспорт
- •Электроснабжение
- •13.2 Ревизия деятельности обслуживающих производств
- •13.3 Ревизия деятельности механизированных отрядов, отделений по производственному и агрохимическому обслуживанию сельскохозяйственных организаций
- •13.4 Ревизия деятельности производственных подразделений по механизации и электрификации животноводческих ферм, комплексов и техническому обслуживанию машин и оборудования
- •Тема 14 Ревизия финансовых вложений
- •14.1 Цель, задачи, источники и направления проверки финансовых вложений
- •14.2 Проверка учета финансовых вложений
- •Тема 15 Проверка достоверности отчетов предприятия
- •Источники проверки:
- •15.2 Проверка, анализ и подтверждение показателей бухгалтерского баланса
- •2. Проверка правильности отражения в балансе запасов и затрат.
- •3. Проверка правильности отражения в балансе денежных средств.
- •4. Проверка правильности отражения в балансе расчетных операций.
- •6. Проверка правильности отражения в балансе полученных кредитов и займов.
- •15.3 Проверка, анализ и подтверждение показателей бухгалтерской отчетности
- •Нормативные правовые акты
При проверке расчетов с Фондом социальной защиты населения (счет 69) необходимо установить:
правильность определения объекта для расчета отчислений в указанный Фонд;
правильность определения ставок по отчислениям в Фонд;
обоснованность и законность произведенных в организации выплат за счет средств Фонда;
правомерность операций по расчетам с работающими пенсионерами;
своевременность предоставления отчетности Фонду.
При проверке правильности и своевременности расчетов с данным фондом ревизору следует руководствоваться действующим законодательством и инструкциями. Отчисления в фонд социальной защиты населения производятся от фонда оплаты труда, однако существует Перечень выплат, на которые не начисляются взносы по государственному социальному страхованию. (ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 25 января 1999 г. № 115 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ВИДОВ ВЫПЛАТ, НА КОТОРЫЕ НЕ НАЧИСЛЯЮТСЯ ВЗНОСЫ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ПРОФЕССИОНАЛЬНОМУ ПЕНСИОННОМУ СТРАХОВАНИЮ В ФОНД СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ В БЕЛОРУССКОЕ РЕСПУБЛИКАНСКОЕ УНИТАРНОЕ СТРАХОВОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "БЕЛГОССТРАХ").
Важным участком проверки является изучение ревизором правильности составления корреспонденции счетов по счетам 68 и 69.
7.5 Ревизия расчетов по оплате труда (счет 70)
Цель проверки: контроль соблюдения действующего законодательства о труде, правильности начисления заработной платы и удержаний из нее.
Задачи проверки:
проверка состояния нормирования труда
подтверждение обоснованности и правильности производимых начислений по оплате труда и выплат работникам
установление законности и полноты произведенных удержаний из заработной платы;
проверка организации аналитического учета расчетов с персоналом и взаимосвязи аналитического и синтетического учета;
оценка мер, принимаемых руководством организации по своевременному взысканию задолженности с работников (по подотчетным суммам, по фактам недостач и порчи ценностей; возврату ссуд и др.).
Источники информации:
документы по приему, увольнению и переводу работников организации, первичные документы по начислению ОТ, регистры бухгалтерского учета (Ж-О10-АПК) и отчетность, штатное расписание, положения, приказы, контракты, табели учета использования рабочего времени, наряды, путевые листы, листки временной нетрудоспособности, расчетные и платежные ведомости, лицевые счета работников, Главная книга.
Достоверность произведенных работникам начислений заработной платы и других выплат (премий, материальной помощи, подарков и т. д.) проверяется обычно выборочно.
Начинать проверку расчетов с рабочими и служащими по оплате груда следует с установления соответствия показателей аналитического учета по оплате труда данным синтетического учета по счету 70 "Расчеты с персоналом по оплате труда" в Главной книге и бухгалтерском балансе на одну и ту же дату. Для этого необходимо сверить сальдо по счету 70 на 1-е число месяца в Главной книге и в балансе предприятия с итоговыми суммами (суммами к выдаче) расчетно-платежных ведомостей.
При выявлении расхождений между данными аналитического и синтетического учета следует установить их причины. Основными причинами расхождений могут быть искажения данных в результате злоупотреблений (завуалирование расхода денежных средств путем исключения из фонда потребления разных выплат и удержаний); неполное удержание авансов; повторное списание денежных документов с отнесением выплат по ним в дебет счета 70; уменьшение дебиторской задолженности или увеличение кредиторской задолженности при переносе сальдо из одной расчетной ведомости в другую; запущенность учета по счету 70.
Затем изучаются достоверность первичных документов, порядок и последовательность их заполнения. При этом особое внимание обращается на проверку табелей учета рабочего времени и графиков работы.
При повременной оплате труда проверяются правильность применения тарифных ставок или условий контракта, а при сдельной — выполнение количественных и качественных показателей работы, правильность применения норм и расценок. При формально-правовой проверке первичных документов по учету труда и его оплаты устанавливают наличие подписей должностных лиц, ответственных за учет выполненных работ, заполненность всех реквизитов, нет ли в документах подчисток, исправлений (неоговоренных) и т.д. При проверке табелей учета рабочего времени и нарядов, а также других первичных документов по начислению оплаты труда необходимо выяснить, нет ли случаев включения в них вымышленных (подставных) лиц. Для этого следует проанализировать наряды по датам их выдачи, сопоставить фамилии рабочих в нарядах и табелях учета рабочего времени с данными учета личного состава в отделе кадров.
Необходимо проверить, нет ли случаев повторного начисления сумм по ранее оплаченным первичным документам, повторения фамилий одних и тех же лиц в нескольких расчетно-платежных ведомостях. Особенно внимательно проверяются наряды, выписанные на лиц, не состоящих в списочном составе предприятия и проработавших непродолжительное время, а также наряды по устранению брака и переделке некачественно выполненных работ. При проверке первичных документов и расчетных ведомостей большое внимание уделяется правильности арифметических подсчетов.
На следующем этапе контроля выборочно проверяется правильность начисления оплаты труда. Эта проверка производится отдельно по работникам с повременной и работникам со сдельной оплатой труда. По табелям учета рабочего времени устанавливается правильность начисления оплаты труда рабочим с повременной оплатой, проверяется соответствие ее тарифным разрядам рабочих и часовым тарифным ставкам. Затем определяется правильность начисления оплаты труда рабочим-сдельщикам. Здесь необходимо выяснить, осуществляется ли внутрихозяйственный контроль за соответствием фактически выполненного объема работ объему работ, указанному в соответствующих первичных документах (нарядах и др.). Анализ этих сопоставлений позволяет выявить приписки в объемах выполненных работ и излишние начисления заработной платы.
Особое внимание уделяется проверке правильности начисления дополнительной оплаты труда, одним из основных видов которой является оплата отпусков. В процессе проверки необходимо установить полноту включения в расчет выплат при определении среднего заработка, правильность определения среднемесячной и среднедневной оплаты труда, суммы оплаты за время отпуска. При этом следует руководствоваться Правилами исчисления среднего заработка, сохраняемого за время ежегодного отпуска, и в других случаях, предусмотренных законодательством.
В процессе контроля следует учитывать, что начисленная оплата труда за время отпуска, включается в фонд оплаты труда отчетного месяца только в сумме, приходящейся за дни отпуска в отчетном месяце. Поэтому оплата труда за время отпуска должна быть отражена в текущем месяце по кредиту счета 70 "Расчеты с персоналом по оплате труда" и дебету счетов производственных затрат только в сумме, приходящейся на дни отпуска в данном месяце, а сумма, начисленная за дни отпуска, приходящиеся на следующий месяц, должна отражаться на счетах учета производственных затрат в следующем месяце; в отчетном месяце производится только запись по выплате отпускных сумм из кассы по дебету счета 70 и кредиту счета 50 "Касса".
Проверяется правильность произведенных удержаний из оплаты труда. Как известно, из оплаты труда работающих производятся удержания подоходного налога, отчисления по социальному страхованию по исполнительным документам, по поручениям-обязательствам за приобретенные товары в кредит, по письменному поручению о переводе страховых взносов по договорам личного страхования, авансов, выданных в счет оплаты труда, в возмещение ущерба, причиненного предприятию и др. Кроме того, по личному заявлению работника из его оплаты труда могут производиться перечисления в банк на счета личных вкладов.
При проверке правильности удержаний нужно установить их документальную обоснованность и законность, своевременность перечисления удержанных сумм по назначению: бюджету — взысканные налоги; торговым предприятиям — задолженность за товары, купленные в кредит; истцам — алименты и другие суммы. Особенно тщательно следует проверять правильность сделанных удержаний у лиц, уволенных за проверяемый период. Общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 50 % заработка.
В процессе контроля проверяется также расходование средств фонда социальной защиты населения и, прежде всего, на выплату пособий по временной нетрудоспособности. Эти пособия начисляются на основании листков нетрудоспособности (бюллетеней), выдаваемых лечебными учреждениями. От соблюдения порядка их оформления зависит правильность начисления и выплаты пособий. В процессе контроля устанавливается, имеются ли в листках подписи врачей, печати лечебных учреждений. Аналогично проверяется оформление других документов, дающих право на получение пособий за счет средств фонда социальной защиты населения (пособие на новорожденного, пособие на детей, пособие по беременности и родам и др.).
Анализ материалов проверок позволяет обобщить все недостатки и нарушения в оплате труда по следующим направлениям:
• неправильное определение объемов выполненных работ (выявляют сопоставлением объемов работ, указанных в первичных документах по учету труда с аналогичными показателями документов по оприходованию готовой продукции и т.д., а также контрольным обмером фактически выполненных работ);
повторное включение работ в документы по учету труда (выявляют сопоставлением указанных документов за смежные периоды, а также встречной сверкой с другими документами и проверкой работ в натуре);
неправильное применение норм выработки, тарифных ставок, должностных окладов и расценок (определяют сопоставлением со сборниками выработки и тарификационными справочниками);
неправильное применение доплат и надбавок к твердой зарплате (устанавливают сопоставлением первичных документов по учету труда с действующим положением по оплате труда);
неправильный подсчет итоговых сумм по первичным документам (устанавливают их контрольным подсчетом);
включение в документы по учету труда фамилий лиц, не принимавших участия в выполнении данных работ (выявляют сопоставлением фамилий работников со списочным составом бригады, звена, отряда и т.д., а также опросом отдельных лиц, сверкой подписей);
несоответствие фактически выполняемой работы штатной должности (устанавливают изучением характера фактически выполняемой работы данным работником);
нарушение законодательства о совместительстве (устанавливают сопоставлением фактического оформления совместительства с действующим законодательством).
Недостатки и нарушения в оплате труда могут быть вскрыты и устранены, если в ходе текущего контроля все первичные документы по учету труда и расчетно-платежные ведомости подвергают сплошной проверке при их приемке от внутрихозяйственных подразделений. Кроме того, рекомендуется проводить внезапные контрольные обмеры выполненных работ, проверки явки на работу отдельных должностных лиц и т.д.
При проверке положения по оплате труда на предприятии большое значение имеет проверка обоснованности установленной численности управленческого персонала предприятий, правильности применения должностных окладов и установленных надбавок к ним.
Проверкой расчетно-платежных ведомостей, табелей учета рабочего времени, приказов о назначении работников определяют соблюдение штатной дисциплины. При этом особое внимание надо обращать на всякого рода дополнительные в данном структурном подразделении расчетно-платежные ведомости, вписанные не в обычном порядке фамилии отдельных работников, сомнительные подписи, за которыми могут скрываться факты нарушения штатной дисциплины и злоупотреблений.
Проверкой правильности расчетов зарплаты и сумм удержаний, устанавливается правильность суммы заработной платы, подлежащей выдаче на руки каждому работнику. На всех проверенных документах аудитор делает свою пометку. Если после сопоставления документов останутся непомеченными какие-либо расчетные и платежные ведомости или фамилии отдельных лиц в них, то это может явиться признаком составления двойных платежных ведомостей либо включения вымышленных фамилий.
Следует проверить правильность арифметических подсчетов в документах на начисление и выплату заработной платы. Проверкой правильности подсчета по вертикали могут быть выявлены завышения сумм, подлежащих к списанию в расход за счет уменьшения сумм удержанных налогов, и сумм, подлежащих перечислению в бюджет. Такое злоупотребление не требует внесения изменений в регистры бухгалтерского учета. Аналогичной проверкой по горизонтали могут быть выявлены случаи удержания денег с одних работников в счет погашения задолженности другими работниками.
Обычно правильность начисления и выплаты заработной платы проверяется выборочным путем. Известны различные варианты выборочной проверки. Наиболее эффективным вариантом является выявление признаков, указывающих на возможность недостатков и нарушений и дальнейшей допроверки по выявлению самих фактов. Нередко пользуются и другими вариантами, как, например, выборочной проверкой некоторых начислений и выплат без предварительного поиска признаков, указывающих на неблагоприятное положение. Иногда сплошным путем проверяют все начисления и выплаты за весь ревизуемый период.
На предприятиях имеют место случаи выплаты денег за работы, выполненные по трудовым соглашениям с частными лицами. Обычно таких выплат бывает немного в ревизуемом периоде, и их целесообразно проверить сплошным путем. Прежде всего следует ознакомиться с содержанием трудового соглашения, обращая внимание на наличие данных об исполнителях работ (фамилии, имена, отчества, адреса, серии и номера паспорта и даты его выдачи, данных о его специальности, квалификации), характеристику и объем работ, подлежащих выполнению, расценки и сумму, которая будет выплачена после окончания работ.
Аудитор выясняет, какие обстоятельства вынудили аудируемое предприятие заключить трудовое соглашение с частными лицами. Намеченные в нем работы не должны входить в служебные обязанности штатных работников предприятия. Изучая акт приемки выполненных работ, аудитор проверяет, в полном ли объеме, в срок ли выполнены работы и каково их качество. Наличие этих документов является основанием для выплаты денег. Путем обследования или контрольного обмера проверяют соответствие объемов выполненных работ объемам, указанным в документах.
Необходимо тщательно проанализировать соблюдение сроков и полноту выдачи зарплаты, причины несвоевременности этих расчетов и меры, принимаемые субъектом хозяйствования по улучшению расчетной дисциплины по оплате труда.
Обязательным является выборочная проверка правильности отнесения расходов по заработной плате на определенный вид затрат. Неправильное отражение производственных расходов на счетах бухгалтерского учета может иметь место в результате низкой квалификации бухгалтерских работников. При этом ставится вопрос об исправлении отчетности, если неточности обнаружены после ее составления и представления в соответствующие инстанции. Ошибки, допущенные бухгалтерией в расчетно-платежной ведомости, могут быть исправлены в течение месяца. В другом случае требуется согласие работника. Далее аудиторы выявляют, не повлияло ли уточнение отчетных показателей на выполнение плановых заданий, обоснованность начисления и выплаты премий.