5. Причины рецидивной преступности в рб, ее предупреждение.

В СССР рецидивисты среди совершивших преступления составляли в последние годы 25%, среди осужденных - 36-38%. В РБ - 22-25% среди совершивших и 35-36% среди осужденных. Среди рецидивистов многие имеют несколько судимостей. В СССР каждый 6 рецидивист имел более 3-х судимостей. 30% совершают новые преступления в течение года после освобождения, более 1\2 отбывали л.св. За ними устанавливается надзор и все равно 7% рецидивистов совершают преступления под надзором. Совершают они в основном корыстные преступления - кражи, грабежи, разбои, мошенничества. Но уровень рецидива среди лиц, совершивших пр-ия против личности тоже высок. 89 год. Убийцы – 50%, ТТП – 54%, насильники – 40%, разбой – 49%, грабители - 30%, воры – 30%. Принимаемые в 2009 году меры профилактического характера не оказали существенного влияния на рецидивную преступность. Это привело к тому, что 28,6% убийств и 38% умышленных тяжких телесных повреждений со смертельным исходом совершены лицами, имеющими судимость. Проверки показали, что причиной роста рецидивной преступности является отсутствие в ОВД  и местных органах исполнительной власти четко налаженной системы профилактики правонарушений, мероприятия которой охватывали бы не только лиц, находящихся под превентивным надзором или формально подпадающих под него, но и лиц, имеющих непогашенные и неснятые судимости,  ведущих антиобщественный образ жизни.

Причины. Политические: невозможность за исторически небольшой промежуток t устранить все последствия того хаоса и неразберихи, которые творились на политической арене бывшего СССР в конце 1980-х – начале 1990-х годов прошлого века (ухудшение политической ситуации, соце противостояние, правовой, культурно-нравственный вакуум и пр.). Эк: непрогнозируемые негативные последствия перехода к рыночной экономике (расслоение общества, снижение качества жизни, безработица, фрустрация и т.п.). Правовые: отставание зак базы от стремительно развивающихся общественных отношений, отсутствие гос программы предупреждения РП в стране как в целом, так и по наиболее распространенным и имеющим тенденцию к росту преступным проявлениям. Недостатки в деятельности органов МВД и прокуратуры - не все рецидивные преступления раскрываются; судов - назначенное наказание не соответствует общ. опасности деяния; ИТУ (ВТК и тюрем) - В РБ 37 ИТУ, в них в мае 96 года содержалось 57300 человек, а рассчитаны они на 40000 - ухудшается воспитательная и исправительная работа, некоторые должн. лица вступают в контакт с заключенными и за взятки передают им запрещенные предметы. Организация ИТУ - играют не положительную, а отрицательную роль - запрет посылок, переписки, ограничение свиданий; влияние после отбытия наказания других преступников: отказ в приеме на работу лиц, отбывавших л.св., а если есть прием на работу - то отчуждение коллектива, плохое отношение, материальные трудности после отбытия - в ИТУ о нем заботились, все было расписано. Культурно-нравственные: сильное давление со стороны наихудших образцов массовой культуры с ее навязыванием идей насилия, жестокости, наживы любым путем; низкий культурный уровень значительной части подрастающего поколения; алкоголизация и наркотизация населения, особенно молодежи; установка на достижение успеха криминальным путем; конфликт между искаженными потребностями и возможностью их удовлетворения; пропаганда СМИ культа денег и роскошной жизни, воровской романтики и др.

Предупреждение: - осуществляется путем осуществления общесоц мер предупреждения преступлений. Кроме того, после отбытия л.св. государство в лице его гос. органов, помогает этим лицам жильем.

Важное значение для предупреждения преступлений имеет:

1) Трудоустройство этих лиц - по закону гос. органы должны обеспечить трудоустройство

2) Совершенствование деятельности органов следствия - повышение раскрываемости

3) Устранение недостатков в деятельности судов - вынесение приговоров, назначение наказания соответственно преступному деянию, более обоснованное применение условного осуждения, условно-досрочного освобождения

4) Совершенствование практики исполнения наказания, деятельности ИТУ

5) Осуществление надзора за лицами, осужденными за совершение преступления. a) Негласный - милицией за всеми осужденными к мерам наказания, не связанным с л.св. и отбывшим. b) Гласный (официальный); с) За условно осужденными, осужденными с отсрочкой исполнения наказания - осущ. органы МВД и наблюдательная комиссия; d)надзор по закону "об адм. надзоре за лицами, освобожденными из мест л.св." 10.02.97 года - единственная цель - предупреждение рецидивной преступности. По этому закону он устанавливается к следующим категориям лиц: особо оп рецидивисты, судимые за тяжкие прест, за умышленные преступления более 2 раз к л.св, освобождавшиеся ранее условно досрочно из мест л.св. и совершившие до истечения срока отбывания наказания умышл. преступления и осужденные к л.св. За категориями (2)-(3) - адм. надзор устанавливается если они к моменту освобождения не исправились или после освобождения продолжают антиобщественный образ жизни. Постановление об установлении адм. надзора выносит начальник ИТУ, оно разъясняется лицу, его права и обязанности. Он устанавливается по согласованию с наблюдательной комиссией и с санкции прокурора. Он устанавливается на срок 6-12 месяцев, многократно продлевается на 6 мес. до погашения или снятия судимости. Обязанности этих лиц: запрет ухода из дома в определенное t суток - вечером или ночью, запрет выезда из населенного пункта без разрешения органа, осущ. надзор, запрет посещения определенных мест - ресторанов, вокзалов…, обязанность являться в милицию для регистрации - 4 раза в месяц. С лицом проводят беседы. Контроль прекращается по истечении срока, при исправлении лица…

Предупреждение: на уровне семьи; предупреждение в период отбывания наказания; предупреждение после отбывания наказания. Семья. Изменения в данной микросреде после привлечения преступника к ответственности положительно влияют на процесс его исправления либо еще более усугубляют его антиобщественные взгляды и поведение. В течение всего срока отбывания наказания с семьей преступника должна проводиться целенаправленная работа. Семья должна воспринять преступление как позор и несчастье и ответить решительными воспитательными мерами. При назначении наказания, не связанного с лишением свободы, семья может оказать максимальное влияние до и после осуждения. Существует несколько видов свиданий, разрешены уг-исп зак, телефонные переговоры, переписка и другие меры, призванные сохранить семейные отношения и родственные связи, не прервав процесс ресоциализации осужденного. Контакты с близкими родственниками в подавляющем большинстве случаев положительно влияют на осужденного, позволяют эмоционально противостоять негативному влиянию отрицательно характеризующейся части осужденных. Каждое такое свидание является определенным этапом в процессе отбывания наказания и должно рассматриваться как еще одна предоставленная возможность позитивных изменений в структуре его личности. В настоящее t подавляющему большинству лиц, допустивших рецидив преступлений, назначается наказание в виде лишения свободы, поэтому в системе предупреждения рецидива ИУ должны занимать особое место. Процесс предупредительного воздействия на указанных лиц требует от администрации этих учреждений значительных моральных затрат. Максимальные усилия должны быть приложены для организации нравственного воспитания, труда и обучения лиц, допустивших рецидив преступлений. В ИУ нравственно воспитывают: развитие морального потенциала осужденного, формирования воли, эмоций; правовое, трудовое и эстетическое воспитание. Способствовать предупреждению РП также должна реализация в местах лишения свободы права на свободу совести. Положительное влияние церкви. Воспитательные возможности труда. Результаты производственной деятельности должны быть полностью лишены признака бесполезности. Основными причинами недовольства заключенных трудом являются невысокая заработная плата, работа не по спецсти, низкий уровень организации труда. Сложной является оценка добросовестности труда в качестве одного из условий перевода на облегченный режим, когда значительная часть осужденных не работает вовсе. В местах лишения свободы труд должен носить добровольный характер, но при этом поощряться администрацией и стать основным критерием исправления осужденного. Образование: профессиональное обучение, осуществляемое без отрыва от производства. В реализации осужденными права на получение образования и профессии принимают участие общественные организации. В республике есть и категория достаточно состоятельных, которые при соответствующем стимулировании (льготы по налогообложению, таможенным платежам при создании рабочих мест в местах лишения свободы, например) могли бы оказать помощь администрации этих учреждений. Создание центров реабилитации для лиц, допустивших рецидив преступлений. Предупреждение р среди лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы. Основные усилия судов и уг-исполнительных инспекций в ходе предупреждения р дб направлены на осуществление надлежащего контроля за отбыванием наказания (суды должны без промедления реагировать как на факты уклонения от отбывания наказания, так и на факты ущемления прав осужденного); сотрудничество с трудовым, учебным коллективом с целью создания у осужденных положительных соц связей и пресечения нежелательных; работу с семьей осужденного для активизации ее позитивного влияния. Период адаптации к условиям жизни на свободе после отбытия наказания и возвращения к семье. Он труден как для освобожденного, так и для его родственников. От того, как прошла адаптация, существенно зависит поведение осужденного в будущем. В связи с этим желательно подготовить его к семейной жизни. Семья должна оказать помощь освобожденному в трудоустройстве, временном решении жилищного вопроса. В ее силах и интересах оградить его от негативных контактов и образа жизни, способствующих совершению новых преступлений. Важное место в процессе адаптации у гос органов.