5. Криминологическая inf. Ее свойства и требования, к ней предъявляемые. Источники крим inf.

Крим inf – inf о преступности и мерах по ее предупреждению. Это содержание, устраняющее неопределенность знаний. Должна отвечает трем методическим требованиям: 1) полнота и всесторонность inf, несоблюдение этого правила приводит к искаженному представлению, служит основой ошибочных выводов и рекомендаций. Полнота inf – ее комплексность, достаточная для анализа преступности и результатов работы правоохранительных органов по укреплению правопорядка. Неполная и односторонняя inf может привести к искаженному представлению, послужив основой ошибочных выводов и рекомендаций. Но не по принципу «чем больше – тем лучше». Чрезмерное обилие inf (несущественной) ведет к непроизводительным затратам матер ресурсов и t, но и осложняет процесс познания. Требование полноты inf должно определяться экономно, исходя из конкретных задач того или иного исследования по принципу «необходимо и достаточно». Необходимо – для познания данного явления в его существенных чертах и достаточно – для этих целей; 2) своевременность inf определяется задачами конкретного исследования. Своевременность определяется в зависимости от задач конкретного исследования. При изучении преступности практически невозможно получать достаточно полную inf о ней тотчас же при возникновении соответствующих фактов или событий. Оперативная inf о совершенных преступлениях, собираемая дежурными частями ОВД, не может служить надежной базой для изучения преступности; она служит целям управленческой деятельности. Своевременной будет и такая КИ, которая поступает из отчетных данных за прошедший период t или полученная в результате исследований предшествующей практики борьбы с преступностью; 3) истинность и достоверность. Искажения inf при первичной регистрации, при передаче для статистической обработки ведут к неверным суждениям и практическим выводам. Достоверность обеспечивается добросовестным отношением к ее регистрации в первичных документах. Ошибки, небрежность, укрытие совершенных преступлений от учета и регистрации наносят существенный вред достоверности. Ряд спец приемов программирования и контроля за качеством процесса сбора и обработки inf. Так, первичная регистрация совершенных преступлений и других фактов ведется на единых по форме карточках, реквизиты которых содержат программу описания данного события, факта, его общих и особенных признаков. Лицо, оформляющее такую карточку, должно заполнить все ее реквизиты и тем самым зафиксировать всю inf, которая необходима и достаточна для последующего анализа всей совокупности первичных документов учета. В научных исследованиях преступности документами, программирующими сбор необходимой inf, являются опросные листы, анкеты и др. Контроль за достоверностью КИ обеспечивается на всех стадиях ее сбора, обработки, анализа. Он заключается в сплошной либо выборочной проверке полноты заполнения документов, дублирующих процессы переноса inf о них на машинные носители, в использовании в статистических таблицах так называемых контрольных реквизитов, других спец контрольных приемов. Частным случаем заботы о достоверности inf является обеспечение ее однозначности для восприятия любым пользователем. Иногда возникает искажение inf: достоверное превращается в недостоверное. Для предупреждения таких нежелательных явлений в информационных процессах предпочитают пользоваться заранее обусловленной стандартной терминологией, которая и употребляется в программированных документах сбора inf. Она обеспечивает одинаковость (однозначность) восприятия этого документа (сообщения) любым его пользователем.

Источники КИ:

1. статистическая отчетность о преступности и результатах борьбы с ней.

Уг статистика содержит необходимые для правоохр органов сведения о состоянии и динамике преступности, о составе лиц, совершивших преступления, и принимаемых мерах по борьбе с преступностью. Статистика преступности - важнейший источник КИ. Ее достоинства – в сплошном охвате статистическим наблюдением всех факторов преступных проявлений, в регулярности поступления inf, ее сопоставимости за длительный период наблюдения, в отлаженной системе обработки и выдачи аналитических данных по назначению.

Статистика преступности осуществляется:

1) МВД, ведущим учет и статистическую обработку данных о зарег преступлениях и всех выявленных сотрудниках правоохр органов, совершивших преступления;

2) Прокур – изучает сведения о движении УД и основных результатах работы по расследованию преступлений;

3) Минюст – ведет статистику об осужденных сотрудниках правоохр органов и о результ работы суд системы.

Уг статистика содержит сведения о динамике преступности, составе лиц, совершивших преступления, и мерах борьбы с преступностью. Статистика охватывает факты преступных проявлений, регулярные поступления инфы, сопоставимость за длительный период наблюдения.

2. результаты научных крим исследований.

Для выявления причин преступности статистических данных недостаточно. Научные крим исследования позволяют глубже проникать в предмет исследования, разрабатывать рекомендации по повышению эфф мер борьбы с преступностью в системе правоохр органов. Цель изучения преступности – получение inf о ее состоянии, уровне, структуре, динамике, о причинах и условиях, способствующих преступности, об эффективности применяемых мер борьбы с нею. Inf – это не просто сообщение, это всегда получение содержания, которое уменьшает неопределенность знаний о факте, событии. Чем больше изменяется в результате получения сообщения неопределенность относительно того или иного факта, тем больше inf содержит данное сообщение. КИ - содержание, устраняющее неопределенность знаний об указанных явлениях.

5. Организация проведения крим исследования. Методы сбора крим inf.

Для успеха крим исследования его необходимо методически правильно организовать. Основным обеспечивающим документом является план (рабочая программа), в котором определяются цели и задачи исследования, объем и методика его проведения, порядок обработки inf, реализация итогов исследования. План необходим не только для планирования соответствующих работ с указанием конкретных сроков и исполнителей. Это и творческий документ, позволяющий вести исследование целенаправленно, экономно и методически правильно. 4 этапа крим.исследования:

1. Подгот этап. Уточнение целей и задач исследования. Необходимо выяснить, какие именно конкретные вопросы ставятся перед исследователем + в какой мере эти вопросы ранее уже исследовались и какая при этом получена inf. Формируется цель в общей форме. Затем выясняется, имеются ли и в какой части уже готовые ответы на возникающие вопросы, есть ли они вообще, либо они недостаточны. Подготовка необходима, тк каждое новое знание должно базироваться на прочном фундаменте ранее накопленного наукой. Она позволяет конкретизировать цели планируемого исследования. Далее - конкретизация задач: разработка, формулирование так называемой рабочей гипотезы, т.е. предположение о наличии тех или иных ранее неизвестных характеристик и связей изучаемых явлений (преступлений, лиц, их совершивших, результатов правоохранительной деятельности и т.п.), о лежащих в основе этого статистических закономерностях. Задача исследования - в проверке рабочей гипотезы, ее подтверждении или опровержении. После целей и задач возникает вопрос, где как надо провести исследование, чтобы получить необходимую inf. Исследователь обращается к анализу данных, ранее полученных другими авторами. После он приступает к определению объема и методики своего исследования, к разработке рабочего инструментария (программы наблюдения, опросные листы, анкеты и т.п.).

2. Пилотажное исследование. Анкеты, опросные листы и другие документы программированного сбора inf требуют творческого подхода и тщательной разработки. Желательно заранее провести их апробацию на практике. Этому и служит пробное или так называемое «пилотажное» исследование на ограниченном по объему материале. Цель: практическая проверка подготовленных для сбора inf исследовательских документов, их возможная доработка и совершенствование.

3. Сбор эмпирического материала и его обработка - осуществляется с помощью заранее подготовленных программированных документов. Эта работа может выполняться не только самим исследователем, но, по его поручению, и другими лицами. Исследователь должен позаботиться лишь о надлежащем инструктаже исполнителей относительно порядка и методики инструкциями (рекомендациями) по данному вопросу. Такие инструкции могут помещаться в самом бланке анкеты, опросного листа. Заполненные документы программированного сбора inf проверяются на предмет полноты и качества. Не нужные отсеиваются, остальные подлежат статистической обработке: сводка, группировка, составление таблиц с, вычисление различного рода коэффициентов и других обобщающих показателей.

4. Анализ результатов крим исследования и подготовка выходных документов. Наиболее ответственный этап исследования, который предполагает творческий подход, соединение эмпирического материала с теоретическими знаниями. Собранный эмпирический материал подвергается всестороннему анализу. Особое внимание обращается на установленные статистическим анализом связи изучаемых явлений и тенденций их развития. Исследуются причины этих явлений, дается оценка их закономерного или случайного характера, формулируются выводы из проведенного анализа. Все эти вопросы отражаются в итоговом документе: справке или отчете. Крим исследование завершается разработкой предположений по улучшению деятельности гос органов или общ объединений, в компетенцию которых входит соответствующая деятельность по предупреждению или пресечению преступности. Результаты исследования могут послужить основанием для внесения предложений по совершенствованию норм регулирования правоохр деятельности, использоваться в обучении кадров, в правовой пропаганде. Крим исследования – задача не только специализированных научных учреждений. Такие исследования могут и должны проводиться и заинтересованными практическими работниками правоохр органов, поэтому овладение методикой изучения преступности сотрудниками ОВД является необходимым условием повышения эффективности их служебной деятельности.

Методы сбора крим.инфы: Наблюдение – это непосредственное восприятие самим исследователем и прямая регистрация им фактов, касающихся изучаемого объекта и значимых с точки зрения целей исследования. Опрос  имеет по форме 2 разновидности: очный опрос-интервью и заочный опрос-анкетирование. Опрос заранее программируется. Составляются вопросник, карточка, анкета, которые после заполнения подвергаются статистической обработке. Интервью проводится в форме беседы с опрашиваемым, в ходе которой выясняются и фиксируются в документе (карточке, справке) интересующие исследователя факты и характеристики. Результативность интервью, получение в ходе его достоверной inf во многом зависят от опыта и искусства исследователя. Анкетирование – заочный метод опроса. Как правило, осуществляется анонимно. Анк существенно экономит t для сбора интересующей исследователя inf, так как одновременно большее количество анкет может заполняться без его непосредственного участия. Для получения достоверной inf следует основательно продумать форму и содержание анкеты. Без преувеличения можно сказать, что успех исследования зависит от методически правильно составленной анкеты. Изучение и анализ документов Экспертная оценка Психологическое тестирование

5. Статистическое наблюдение в криминологии. Единая гос система регистрации и учета правонарушений. (Закон Республики Беларусь от 9 янв. 2006 г. № 94-З «О единой гос системе регистрации и учета правонарушений»).

ЕГСРиУП - порядок регистрации правонарушений органами уг преследования (ОУП), органами, ведущими адм процесс, и судами, а также порядок учета правонарушений и представления сведений о правонарушениях ОВД; единый гос банк данных о правонарушениях - информационно-техническая система, находящаяся в ведении МВД и включающая в себя всю совокупность сведений о правонарушениях; регистрация правонарушений - присвоение ОУП, органами, ведущими адм процесс, и судами правонарушению регистрационного номера и фиксация сведений о правонарушении; учет правонарушений - помещение ОВД сведений о правонарушениях, зарег ОУП, органами, ведущими адм процесс, и судами, в банк данных. ЗАДАЧИ: сбор, обработка, обобщение, накопление, хранение и защита сведений о правонарушениях, а также их предоставление гос органам и иным орг РБ, МНО, ФЛ. ЗАК-ВО: закон, иные акты РБ, МНД. ПРИНЦИПЫ: уважения и соблюдения прав, зак интересов и свобод человека и гр; зак; объективности, достоверности и сопоставимости inf; доступности и открытости inf в пределах, установленных зак-ом; обязательности и единообразия регистрации и учета правонарушений.

Функционирование ЕГСРиУП – МВД, иные гос.органы и организации. МВД: формирование банка данных; контроль за деятельностью ОВД по учету правонарушений, а также за деятельностью подчиненных ему ОУП и органов, ведущих адм процесс, по регистрации правонарушений; сохранность и защиту сведений о правонарушениях в ОВД; соблюдение ОВД порядка представления сведений о правонарушениях, хранящихся в банке данных. ИНЫЕ: в пределах своей компетенции обеспечивают контроль за деятельностью ОУП и органов, ведущих адм процесс, по регистрации правонарушений, передаче ими сведений о правонарушениях в ОВД, а также по сохранности и защите сведений о правонарушениях. Регистрации и учету подлежат след правонарушения: (1) преступления, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении УД в случаях: 3) истечение сроков давности; 4) вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенное общественно опасное деяние, а также акта амнистии либо иного акта иностранного государства, если они устраняют применение наказания за общественно опасное деяние, совершенное на его территории лицом, уге преследование которого осуществляется на территории РБ по просьбе органа ин государства; 7) в отношении умершего, за исключением сл, когда производство по УД необходимо для реабилитации умершего; 10) в случае вступления в силу закона, устраняющего наказуемость деяния; (2) преступления, по которым вынесены постановления о возбуждении УД; (3) преступления по УД частного обвинения, по которым постановлен и вступил в законную силу обвинительный приговор суда; (3) адм правонарушения, по которым вынесены постановления о наложении адм взыскания.

При регистрации (1)-(3) фиксируется: сведения о процессуальных решениях об отказе в возбуждении УД в случаях…; о возбуждении УД; о приостановлении предварительного расследования; о возобновлении приостановленного предварительного расследования; о продлении срока предварительного расследования; о передаче УД по подследственности; о соединении УД; о выделении УД; о задержании; о признании лица подозреваемым; о применении, продлении или об изменении меры пресечения; о привлечении в качестве обвиняемого; об объявлении розыска обвиняемого; о прекращении производства по УД; о прекращении производства по УД с освобождением лица от УО; о возобновлении производства по прекращенному УД; о передаче УД прокурору для направления в суд; о направлении прокурором УД в суд; о возврате прокурором УД следователю или органу дознания со своими письменными указаниями для производства дополнительно предв расследования, а также для предъявления нового обвинения; о прекращении предварительного расследования либо уг преследования; о направлении дела по подсудности; о применении принуд мер без и леч; о возбуждении производства по вновь откр обст; о снятии судимости; в том числе сведения о приговорах суда, вступивших в зак силу, о постановлениях (определениях) суда, вынесенных в кассационном порядке или в порядке надзора; наименование ОУП, суда, вынесших процессуальные решения, дата и основания их вынесения; повод, основание к возбуждению УД; регистрационный номер преступления; место, дата, t и обстоятельства совершения преступления; ФИО, рождение, гражд, образ, место работы (учебы) и должность, мж (место отбывания наказания или содержания под стражей) подозреваемого, обвиняемого, лица, в отношении которого отказано в возбуждении УД, осужденного, оправданного, лица, которому назначены принудительные меры безоп и леч; ФИО, рождение, гражд, образ, место работы (учебы) и должность, мж потерпевшего. При регистрации (4) фиксируются: сведения о процессуальных решениях о наложении адм взыскания, об отмене (опротестовании) постановления по делу об адм правонарушении в порядке надзора, а также сведения о процессуальных решениях, принятых по жалобе (протесту) на постановление по делу об адм правонарушении; наименование органа, ведущего адм процесс, суда, вынесших процессуальные решения, дата и основания их вынесения; повод, основание к началу адм процесса; регистрационный номер адм правонарушения; место, дата, t и обстоятельства совершения адм правонарушения; ФИО, рождение, гражд, образ, место работы (учебы) и должность, мж ФЛ, ИП, ЮЛ в отношении которого вынесено постановление о наложении адм взыскания, учетный номер ИП.

Рег № правонарушению присваивается: ОУП - после вынесения постановлений об отказе в возбуждении УД; органами, ведущими адм процесс, - после вынесения постановления о наложении адм взыскания; судами - после вступления в зак силу обвинит приговора суда по УД частн обвинения или вынесения постановления о наложении адм взыскания. Эти органы после вынесения ими процессуальных решений фиксируют на бумажных и (или) эл носителях inf сведения о правонарушениях и передают их по техническим каналам передачи данных в ОВД дел по территориальному принципу. Присвоение рег № правонарушению, фиксация сведений о правонарушении и их передача ОУП осуществляются в течение суток, а органами, ведущими адм процесс, и судами - в течение трех суток. СовМин: порядок присвоения рег № правонарушению, фиксации сведений о правонарушении и их передачи в ОВД, порядок помещения сведений о правонарушениях в банк данных, их хранения и уничтожения. ОВД в течение 3 суток со дня получения из … сведений о правонарушениях помещают их в банк данных. Если нарушен порядок присвоения рег №, фиксации сведений о правонарушении и их передачи в ОВД, в течение суток со дня их поступления подлежат возврату органам, которые в течение суток должны устранить указанные нарушения и повторно передать сведения о правонарушениях в органы внутренних дел. Хранение: 100 и 10 лет, далее уничтожение. Сведения о правонарушениях из банка данных представляются: ОУП, органам, ведущим адм процесс, и судам - на основании запроса в течение 5 суток со дня его поступления; другим гос органам и иным орг РБ, а также ФЛ – 10 суток; гос органам, иным орг ин гос-в и МНО - в соответствии с МНД. Бесплатно всем, кроме гр и иных организаций. СовМин: порядок предоставления сведений о правонарушениях, размер платы. Финансирование: средства респ и местных бюджетов, предусмотренные на содержание гос органов и иных ГО, обеспечивающих функционирование единой гос системы регистрации и учета правонарушений, и иных источников. Надзор: ГП.