64 Принципы и основания международно-правовой ответственности

Вгл. 1 ч. I Статей сформулированы 3 базовых принципа международно-правовой ответ-

ственности государств:

1) всякое международно-противоправное деяние гос-ва влечет за собой международную ответственность этого гос-ва (ст.1);

2) как международно-противоправное деяние рассматривается действие либо бездействие, которое может согласно международному праву присваиваться государству, и которое представляет собой нарушение международного обязательства этого гос-ва (ст.2);

3) деяние гос-ва может быть квалифицировано как международно-противоправное

лишь на основании норм международного права. На такую квалификацию не может влиять то, что это деяние рассматривается как правомерное согласно внутреннему праву государств (ст.3).

В соответствии со ст.2 одно из существенно важных условий международной ответственности гос-ва состоит в возможности присвоения ему того или иного поведения по международному праву. Цель присвоения – определить, что речь идет о деянии гос-ва. В гл. 2 Статей определяются условия, при которых такое присвоение оправдано, т.е. когда поведение, состоящее в каком-то действии или бездействии, серии действий или актов бездействия, должно считаться поведением этого гос-ва.

Согласно гл. II Статей гос-во несет ответственность за действия его органов и

должностных лиц, нарушивших международное обязательство гос-ва. Гос-во несет ответственность за действия любых своих органов, независимо от положения, которое орган занимает в системе гос-ва, какие функции он осуществляет, является ли он органом центральной власти или административно-территориальной единицы гос-ва (ст.4).

Гос-во не несет ответственности из-за действия юридических и физических лиц. Но если будет установлено, что физическое лицо (группа лиц) или юридическое лицо действовали под руководством или контролем гос-ва, или если указанные лица фактически осуществляли функции государственной власти в отсутствие или при несостоятельности официальных властей, то тогда поведение лица или группы лиц рассматривается как деяние гос-ва по международному праву (ст.8,9).

Гос-во несет ответственность за действия своих органов и должностных лиц, даже

если они превышают свои полномочия, установленные внутренним правом (ст.7). Но если

официальный орган гос-ва, не действуя в пределах своей компетенции, нарушает его

международное обязательство, гос-во не будет нести ответственность.

65. Обстоятельства, исключающие ответственность.

1. Если существует юрид действ согласие потерпевшего гос-ва. Не оказывалось принуждение, не было обмана, подкупа или существенной ошибки потерп стороны.

2. самооборона – исключ ответственность. Ст 51 устава ООН – если гос-во жертва вооруж нападения со стороны другого гос-ва, то оно имеет право на ответные меры.

3. Если можно доказать, что гос-во наруш межд обяз по существу применяла контр-меры (репрессалии).

4. Форс-мажорные обстоятельства. Действие непреод силы, возникно ситуации, кот не может контролир гос-вом. Кроме того когда оно своими действиям содействовало созданию этих обст. Или если в договоре между гос-вами указано, что несет и при форс-мажоре.

5. Бедствие. Самолет падал и сел в другом гос-ве. Здесь идет речь о защите лица. Лица, кот осущ действия, последствия кот больше чем предотвращаемое – несут ответственность (гос-во несет ответственность).

6. Крайняя необходимость. Проект статей очень осторожно к ней относится. Гос-во не может ссылаться на крайнюю необх как основание для оправдание для нарушения межд обязательства, кроме: когда нарушение было вызвано тем, что страдали самые существенные права гос-ва. Не нельзя чтобы страдали существ права другого гос-ва.