53. Дипломатическое убежище

Дип убежище – убежище, предоставляемое в дипломатич. представит-стве на тер-рии 2-го гос-ва.

В ряде стран Латин. Америки есть практика предоставления дип.убежища. Договор. Закрепление в Гаван.конвенции об убежище 1928, в Конвенция Монтевидео 1933 и 1938 и в конв-ции о дип.убежище 1954г в Каракасе.

По Гаван.кон-ции 1928 – убежище распространяется на дип.пред-ва, военные корабли, воен. лагеря и воен. самолеты.

Конв-ция допускает предоставление убежища лицам, преследуемым по конвенциям или законам гос-ва пребывания, при след.условиях:

1. убежище дается только в экстренных условиях и на период времени, необходимый для обеспечения безопасности, причем только в стране, к-я признает право убежища;

2. когда дано убежище, диплом.агент ил командир воен.корабля должен сообщить об этом министру ин.дел гос-ва, гр-ном к-го явл-тся это лицо;

3. укрывшийся не может на время пользования убежищем соверщать действия, противоречащие общ.безопасности;

4. на гос-ва не ложится отв-сть нести расходы из-за предоставления убежища;

5. правительство гос-ва пребывания может требовать высылки укрывшегося за пределы страны, а диплом.агент – гарантий безопасности для отъезда укрывшего с соблюдением его неприкосновенности;

Дип. убежище предост-тся в консульском отделе. Сложности в практикой. Больш-во стран не признает дип.убежище и расценивает его как вмешат-ство во внутр. дела гос-ва, т.к. Венская конв о дип.сношениях 1961– диплом.предст-во не может быть использовано в целях, несовместимых с ф-циями предст-ва. То есть зависит от гос-ва. США допускают своим, но никто не имеет права в США. РБ не разрешает своим гр-нам дип предст-во.

54. Прав.Режим иностранцев

Иностранцы=иностр.гр-не+ беженцы+апатриды.

В узком смысле иностранцы= ин. граждане – лица, имеющие доказательства принадлежности к гр-ву 2-го гос-ва.

Ин.граждане наход-тся под юрисдикцией гос-ва, где они находятся.

Именно гос-во приним-ет зак-во о прав. режиме ин-цев, но он должен соотв-ть миним.стандартам в области обращ-я с ин.гражданами. Т.е гос-во может уст-ть разные прав.режимы в отнощении ин.граждан: нац, специальный и режим наибольшего благоприятствования (РНБ).

Нац.– в отн-нии осн прав и обяз-стей они уравнены с гр-ми. Но в то же время он не может быть идентичен тому, что уст-но в отн-нии собственно гр-н. Всегда есть ограничения (занятие гос.должностей, выборы и др)

РНБ – особые права, к-е распр-тся в силу межд.дог-ра и на ин. граждан 3 гос-ва.

Источником РНБ явл-тся межд.договор. Согласно нему ин.граждане польз особыми привелегиями (уменьш. налоги). За образец нужно брать ранее заключенный межд.договор между 2 гос-вами.

Нац и спец режим уст-тся спец зак-вом, а источник РНБ – межд.договор.

Хотя прав. режим ин-цев м.б = нац, но это не значит, что они могут иметь права и обяз., что и гр-не гос-ва.

Напр, штамп о разреш на выезд. Т.е ??? выезда. При выезде гр-н, по МП они могут поинуть страну и вернуться обратно. Гос-во не может препятствовать выезду, ИСКЛ: лицо стало временно невыездным: налог.обяз-сти, гос тайна и подследственность, осужден. А ин.гр-н – всегда могут покинуть, ИСКЛ: над ним идет суд и не отбыл наказание, подписка о невыезде или уже под приговором. Гос-во обязано мотивировать, почему не выпускает. Если гос-во препятст-ет выеду ин-ца без причин, то дипломат.протест гос-ва, гр-ном к-го явл-тся это лицо.

По воинской повинности. Ин гр-не не могут принужд к исполнению воинской повинности. (австралия попроб – потом протесты). Но в качестве добровольца могут (но в своем гос-ве могут наказать – привлечь к отв-сти).

Любое лицо гр-н имеет право вернуться в его собств страну. Иностр при визовом режиме не могут въехать при несобл требований.

Если гр-не наделяются избират.правом, то ин-цы – НЕТ. Но иное может быть предусмотрено законом.

Ин-цам в РБ гарантируются неприкосновенность личности и жилища, другие личные права и свободы.

Ин-цы в РБ не могут избирать и быть избранными+не могут участвовать в полит. Партиях, но могут вступать в профсоюзы и общ.объединения+не могут выступать инициаторами митингов, шествий, демонстраций.