47. Международные реки. Правовой статус.

Международная река - это река, протекающая по территории двух или более госу­дарств. Различают трансграничную реку, пересекающую государственную территорию нескольких государств, и пограничную реку, разделяющую территории государств, т. е. по ней проходит государственная граница двух государств. Исторически, международное право регулировало в основном судоходство на реках, поэтому международная река в узком смысле - это река, судоходная на всем своем протяжении, протекающая по терри­тории нескольких государств и впадающая в море. Таких международных рек в классиче­ском понимании на Земном шаре около 200: Дунай, Амазонка, Вольта, Замбези, Конго, Нигер, Нил, Ганг, Меконг и др.

Наиболее крупные судоходные международные реки, как важные транспортные арте­рии, становились объектом отдельных многосторонних договоров. Так, Белградская кон­венция о режиме судоходства на Дунае 1948 г., дополненная Будапештским Дополни­тельным протоколом 1998 г., закрепила, что навигация на Дунае должна быть свободной и открытой для граждан, торговых судов и товаров всех государств на основе равенства в отношении портовых и навигационных сборов и условий торгового судоходства. Конвен­цией учреждается Дунайская комиссия, в состав которой входит по одному представите­лю стран-участниц Конвенции. Судоходство на Дунае осуществляется согласно прави­лам, установленным соответствующими придунайскими странами, по территории кото­рых протекает Дунай, а в тех районах, где берега Дуная принадлежат двум разным гос-вам, - согласно правилам, установленным по соглашению между этими гос-вами. Суда, плавающие по Дунаю, имеют право с соблюдением правил, установленных соответствующими придунайскими гос-вами, заходить в порты, производить в них погрузочные и разгрузочные операции, посадку и высадку пассажиров, а также пополнять запасы топлива, предметов снабжения и т.д.

Гос-ва должны исходить из принципов разумного и справедливого использова­ния вод и непричинения существенного трансграничного ущерба иным прибрежным гос-вам.

После распада СССР, международными стали многие реки, протекающие по террито­рии Беларуси, например, Нёман, Днепр, Буг, Западная Двина. Однако пока специальных международных соглашений по данным рекам Беларусью не заключено. В 2008 г. Рес­публика Беларусь присоединилась к Европейскому соглашению о важнейших внутренних водных путях международного значения 1996 г., направленному на облегчение и разви­тие в Европе международных перевозок внутренним водным транспортом. 21 апреля 2003 г. Беларусь присоединилась к Конвенции по охране и использованию трансграничных во­дотоков и международных озер, принятой 17 марта 1992 г. в г. Хельсинки. Согласно Кон­венции трансграничные воды - это любые поверхностные или подземные воды, которые обозначают, пересекают границы между двумя или более гос-вами или расположе­ны на таких границах; в тех случаях, когда трансграничные воды впадают непосред­ственно в море, пределы таких трансграничных вод ограничиваются прямой линией, пе­ресекающей их устье между точками, расположенными на линии малой воды на их бере­гах. Основной задачей Конвенции является предотвращение и минимизация последствий трансграничного воздействия, под которым понимаются любые значительные вредные последствия, возникающие в результате изменения состояния трансграничных вод, вызы­ваемого деятельностью человека, физический источник которой расположен полностью или частично в районе, находящемся под юрисдикцией того или иного гос-ва- участника, для окружающей среды в районе, находящемся под юрисдикцией другого гос-ва-участника. К числу таких последствий для окружающей среды относятся по­следствия для здоровья и безопасности человека, флоры, фауны, почвы, воздуха, вод, климата, ландшафта и исторических памятников или других материальных объектов. Гос-ва берут на себя обязанность принимать все меры для предотвращения, ограни­чения и сокращения любого трансграничного воздействия, включая ограничение загряз­нения вод, использование трансграничных вод разумным и справедливым образом с осо­бым учетом их трансграничного характера, сохранение и, когда это необходимо, восста­новление экосистем.