- •1. Предмет теории государства и права.
- •2. Методология теории государства и права.
- •3. Развитие теории государства и права в России.
- •4. Философия права и теория государства и права: соотношение и взаимосвязь.
- •5. Теория государства и права в системе наук.
- •6. Функции теории государства и права.
- •7. Догосударственная организация общества.
- •8. Закономерности возникновения и развития государства. Пути формирования государства.
- •9. Теории происхождения государства.
- •10. Власть. Специфические черты государственной власти.
- •11. Сущность и содержание государства.
- •12. Признаки государства как института политической системы общества.
- •13. Суверенитет государства: понятие и основные черты.
- •14. Типы государства.
- •15. Форма государства.
- •16. Форма правления: понятие и виды.
- •17. Формы государственного устройства.
- •18. Формы государственного режима.
- •19. Форма современного российского государства.
- •20. Тоталитарное и авторитарное государство.
- •21. Понятие и содержание функций государства.
- •22. Глобализация и функции государства.
- •24. Понятие и сущность бюрократии.
- •26. Принцип разделения властей.
- •27. Политическая система общества и государство.
- •28. Государственная власть и самоуправление.
- •29. Гражданское общество и государство.
- •31. Государство и церковь.
- •32. Светское государство.
- •33. Социальное государство
- •34. Правовое государство: сущность и основные черты.
- •35. Право и государство: соотношение и взаимосвязь.
- •36. Происхождение права.
- •37. Право и иные социальные нормы.
- •38. Право и мораль.
- •39. Право и экономика.
- •40. Право: понятие и определение.
- •42. Школы теории права.
- •43. Право как ценность, как явление культуры и цивилизации.
- •44. Объективное право и субъективное юридическое право: соотношение и взаимосвязь.
- •45. Нормативность как свойство права. Нормативные и индивидуальные юридические акты.
- •47. Функции права: понятие и классификация.
- •49. Право и закон.
- •50. Нормативный правовой акт: понятие и виды
- •51. Договор как источник права.
- •52. Правовой статус личности.
- •53. Права и свободы человека: понятие, поколения и классификация основных прав человека.
- •55. Структура правовой нормы. Норма права и статья нормативно-правового акта.
- •56. Частное и публичное право.
- •57. Материальное и процессуальное право. Юридическая процедура.
- •58. Отрасль права: понятие и виды.
- •59. Система права и система законодательства.
- •60. Основные правовые системы современности.
- •61. Правотворчество: понятие, принципы, виды.
- •62. Систематизация законодательства.
- •63. Юридическая техника, ее задачи и средства.
- •64. Действие норм права во времени.
- •65. Действие нормативно-правовых актов пространстве и по кругу лиц.
- •66. Понятие и виды реализации норм права.
- •67. Применение норм права: понятие, стадии, виды.
- •68. Пробелы в праве и пути их устранения.
- •69. Коллизии в праве: понятие, причины и способы устранения.
- •70. Толкование права: понятие, виды, приемы.
- •71. Предпосылки возникновения правовых отношений.
- •72. Понятие и виды правовых отношений.
- •73. Понятие и виды субъектов права.
- •75. Субъективное право и юридическая обязанность.
- •76. Юридические факты: понятие и виды.
- •77. Юридические презумпции и фикции.
- •78. Механизм правового регулирования: содержание, стадии, элементы.
- •79. Законность, правопорядок и общественный порядок.
- •80. Злоупотребление правом.
- •81. Правонарушение: понятие, признаки, виды.
- •82. Понятие, принципы и виды юридической ответственности.
- •83. Основание юридической ответственности. Вина и ее формы.
- •84. Правосознание: понятие и структура.
- •85. Правовая культура и правовое воспитание.
- •86. Правовой нигилизм: причины и пути преодоления.
- •87. Право, информация, Интернет.
61. Правотворчество: понятие, принципы, виды.
Под «правотворчеством» в основном понимают деятельность управомоченных органов государства по изданию, переработке и отмене нормативно-правовых актов в единстве с их содержанием - юридическими нормами. Однако в этом смысле термин «правотворчество» весьма условен, и следует различать ту деятельность, которую называют правотворчеством, и процессы правообразования.
Дело в том, что государство не творит право. Процесс правообразования идет в недрах социального организма, и государство, по существу, должно лишь надлежащим образом оформлять те правовые потребности, которые уже сложились в обществе. Поэтому правы те авторы, которые рассматривают «правотворчество» как завершающую стадию процесса правообразования. Проф. С.С. Алексеев обоснованно говорит о том, что «правотворчество, в принципе, начинается тогда, когда потребности общественного развития определились, непосредственно-социальные права сложились, необходимость правовых нововведений назрела и на этой основе в процесс правообразования вступают компетентные органы».
Понятие правотворчества охватывает все виды и способы (формы) деятельности по возведению воли общества в закон:
а) принятие нормативных актов органами государства;
б) непосредственно народом путем референдума;
в) заключение различного рода соглашений, содержащих нормы права;
г) санкционирование обычаев или норм, выработанных негосударственными организациями;
д) формирование юридических прецедентов.
В юриспруденции выработан целый ряд принципов правотворчества, среди которых можно выделить следующие:
а) демократизм;
б) законность;
в) гуманизм;
г) научность;
д) профессионализм;
е) плановость.
Правотворческая деятельность всегда представляет собой ту или иную юридическую процедуру, то есть урегулированную правом последовательность в совершении правотворческих действий, операций, направленных на определенный правотворческий результат. Правотворческая процедура как достаточно сложная и длящаяся во времени деятельность имеет свои стадии, то есть промежуточные этапы этого процесса, решающие конкретные задачи.
В Российской Федерации наиболее распространенной является такая форма правотворчества, как принятие нормативно-правовых актов органами государства. В рамках этой правотворческой процедуры наиболее разработана законодательная процедура (процедура издания законов).
Выделяют следующие стадии законодательной процедуры:
1. Стадия реализации права законодательной инициативы, то есть права официального внесения законопроекта в высший представительный орган страны, который в таком случае обязан рассмотреть данный законопроект. Субъекты права законодательной инициативы в Российской Федерации перечислены в ст. 104 Конституции.
2. Стадия обсуждения законопроекта, которое в Российской Федерации происходит на заседании Государственной Думы. На этой стадии вносятся поправки, изменения, дополнения или исключаются из законопроекта ненужные положения.
3. Стадия принятия законопроекта путем голосования в Государственной Думе, одобрения Советом Федерации и подписания Президентом России. Детально эта процедура регулируется Конституцией и регламентами деятельности высших органов государственной власти.
4. Стадия официального опубликования закона.
Юридическая техника - это совокупность приемов, правил, средств разработки и оформления нормативно-правовых и индивидуальных юридических актов, обеспечивающих их совершенство.
В рамках юридической техники следует особо выделить законодательную технику, которая должна обеспечивать:
а) логическую последовательность изложения;
б) отсутствие противоречий внутри нормативного акта и в целом в системе законодательства;
в) компактность нормативного материала;
г) ясность и доступность языка закона;
д) точность и определенность формулировок и терминов, употребляемых в законодательстве;
е) устранение множественности нормативных актов по одному и тому же вопросу.
Уровень юридической техники во многом говорит об уровне юридической культуры. Юридическая техника, в первую очередь, касается вопросов юридической терминологии, построения юридических конструкций (целостных и устойчивых сочетаний юридических средств), правил выработки, изложения и систематизации нормативно-правовых актов.