21. Понятие и содержание функций государства.

Функции государства – это главные социально значимые направления его деятельности на конкретно-историческом этапе развития общества. В процессе функционирования государства оказывается целенаправленное воздействие на различные сферы жизни, общественные процессы и связи. Выполняя определенные функции, государство посредством проводимых реформ, преобразований, правого регулирования общественных отношений воздействует на состояние общественных процессов, их динамику, направленность.

Итак, характеризуя функции государства, следует учитывать следующие моменты:

— функции нужно отличать от целей и задач, стоящих перед государствам; Непосредственно функции государства определяются его целями и зада­чами.

— функции отражают ту деятельность государства, которую оно должно осуществлять, чтобы решать поставленные перед ним задачи;

Общепринятым является деление функций государства на внутренние и внешние. Внутренние функции (политическая, экономические) характеризуют цели и задачи государства внутри страны, а внешние (оборона страны, поддержание мирового порядка) раскрывают специфику его интересов в международном общении.

В литературе предлагаются различные варианты деления функций на ви­ды: общесоциальные (вытекающие из потребностей общества в целом) и клас­совые (обусловленные классовыми противоречиями); внутренние и внешние (в зависимости от сферы приложения деятельности государства); постоянные (осуществляются на всех этапах развития государства) и временные (рассчитаны на решение задачи, имеющей временный и, как правило, чрезвычайный характер).

Проф. М.И. Байтин полагает, что существуют функции основные и нео­сновные. Основные-подавлегие и уничтожение эксплуататорских классов.

К внутренним функциям современного российского государства в литера­туре (Л.А. Морозова) относят следующие:

- функцию обеспечения народовластия;

- политическая. Обеспечение гос и общественной безопасности, охрана суверенитета.

- экономическую функцию; организация экономики, ее функционирование и развитие, правовая охрана всех форм собственности и организация всех видов деятельности.

- социальную функцию; меры по удовлетворению соц потребностей, поддержание достойного образа жизни и условий труда.

- функцию налогообложения и финансового контроля;

- экологическую функцию; охрана окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, борьбу с негативными явлениями.

- функцию охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности и правопорядка.

- духовно-нравственная. Поддержание нужного уровня образования, науки, культуры.

К внешним функциям:

- функцию интеграции в мировую экономику;

- обороны страны;

- поддержки мирового правопорядка;

- сотрудничества с другими государствами в решении глобальных про­блем современности.

Помимо функций гос-ва в целом, принято выделять и функции его отдельных органов. Без деятельности гос-ых органов было бы невозможно говорить о воплощении в жизнь основных направлений деятельности гос-ва в целом. Функция гос-го органа представляет собой определенную сферу деятельности данного гос-го органа, в пределах которой он выполняет поставленные перед ним гос-венные задачи.

Содержание каждой ф-ии гос-ва склад-ся из совокупности однородных аспектов гос. деятельности.

Итак, можно сделать вывод, что функции государства и их содержание обусловлены, в основном, следующими факторами:

а) потребностью обеспечения самых необходимых условий сохранения общества (общесоциальный фактор);

б) сущностью государства, его природой;

в) целями и задачами государства.