12. Признаки государства как института политической системы общества.

Государство – это политико-территориальная организация публичной власти обладающая для осуществления управленческо - обеспечительной и охранительной функций специальным аппаратом и способная придавать своим велениям характер обязательности для всего своего населения.

Государство – это организация политической власти общества, охватывающая определенную территорию, выступающая одновременно как средство обеспечения интересов всего общества и особый механизм управления и подавления.

Государство отличается от других организаций, входящих в политическую систему общества, рядом существенных приз­наков.

1.Наличие территории и территориальное разделение граждан. Деление людей по признаку родства, как при родоплеменной организации общества, уступает место административно-территориальному делению. Следовательно, люди делятся не по принадлежности к тому или иному роду, а по принадлежности к определенной административно- территориальной единице, т.е. по месту жительства. Прежде всего это позволило более эффективно осуществлять гос-ую власть и управлять обществом и гос-вом.

2.Наличие специального аппарата публичной власти, отделенного от общества. Отличительной чертой гос-ой публичной власти является то, что она принадлежит не всем гражданам, а доминирующему в обществе социальному слою, и носит политический характер. Публичная

власть осуществляется специальными отрядами людей, которые управляют гос-вом и при необходимости используют принуждение.

3.Наличие права. Право - необходимый атрибут гос-ва, т.к. без правового регулирования общественных отношений невозможно эффективное руководство обществом. Право обеспечивает наиболее полную реализацию принимаемых гос-вом решений и обеспечивает устойчивость гос-ой власти. Только гос-венные органы принимают общеобязательные для всего населения гос-ва веления, которые обличены в форму правовых норм, исполнение которых обеспечено гос-ой принудительной силой.

4.Суверенитет. Суверенитет гос- ва означает верховенство и независимость гос-ой власти по отношению к другим проявлениям власти в обществе и в отношениях с другими гос-вами и народами. По сравнению с другими видами власти, гос-ая власть универсальна, т.к. только ее решения распространяются на все население и на все общественные организации страны. Все остальные виды власти, по сравнению с гос-венной, находятся в подчиненном положении и незаконны, а решения этих властей могут быть отменены гос-ой властью.

5.Налоги. Налоги - также необходимый атрибут гос-ва, т.к. только гос-во может облагать налогами население. Налоги необходимы гос-ой власти для поддержания жизнедеятельности гос-го аппарата, а также для обеспечения обороны страны, для осуществления общественных работ, социальных программ, охраны окружающей среды и т.д.

13. Суверенитет государства: понятие и основные черты.

Государство как официальный представитель народа в состоянии выражать волю своих граждан, обеспечивать их права и интересы в полном объеме только тогда, когда оно является суверенным. Под суверенитетом государства понимается верховенство и независимость государственной власти внутри своей страны и по отношению к другим государствам. Как важнейшее свойство государственной власти суверенитет является качественным признаком самого государства. Суверенитет государства исходит из суверенитета народа. Народ является создателем и носителем суверенитета государства, волеизъявление народа порождает государственную власть. В то же время народ выступает как своеобразный гарант государственного суверенитета, ибо любое ущемление независимости государства, умаление верховенства власти означает нарушение коренных интересов народа, создает источники внутренних или международных конфликтов. Верховенство государственной власти – это прежде всего ее неограниченность ничем, кроме Конституции, естественного права и законов. Оно также выражается в том, что на территории государства нет другой, конкурирующей власти, издающей параллельные законы и регулирующей права и свободы граждан, т.е. исключается двоевластие и признается единственная легитимность и высшая юридическая сила законов, издаваемых высшими органами государственной власти. Независимость государственной власти означает, что она сама и только сама вправе принимать нормативные акты и обеспечивать конституционный правопорядок. Никакие политические и иные силы не могут вмешиваться в исключительное право каждого государственного органа действовать в пределах своей конституционной компетенции. Эта самостоятельность государственной власти обеспечивается отсутствием зависимости (политической, финансовой и др.) государственных органов от кого бы то ни было внутри и вне пределов государства. Суверенитет государства – неотъемлемое свойство каждого государства, обязательное условие его международной правосубъектности. Важный аспект суверенитета – неприкосновенность территории.