- •Кп (экзамен)
- •Понятие предмета кп рф как отрасли права. Содержание предмета кп рф. Метод регулирования в кп.
- •Специфика норм Конституционного права рф
- •Конституционное право рф как наука и как учебная дисциплина.
- •Место и роль Конституционного права рф в системе права.
- •Источники Конституционного права рф.
- •Понятие Конституции. Соотношение осн Закона гос и текущего законодательства.
- •Основные черты Конституции рф 1993 г.
- •Юридические свойства Конституции рф.
- •Классификация к: писаный, неписаный; жесткие и гибкие; юр и фактические.
- •Создание к рф 1993. Разработка проекта и принятие Конституции рф 1993 г.
- •Понятие и значение основ конст строя. Нормы принципы основ конст строя.
- •Конституционные характеристики российского государства.
- •Правовые основы конституционного строя.
- •Основы организации государственной власти и местного самоуправления.
- •Экономические и политические основы конституционного строя.
- •Принципы правового статуса личности.
- •Личные права и свободы человека и гражданина.
- •Экономические, социальные и культурные права человека и гражданина.
- •Политические права граждан.
- •Конституционные обязанности человека и гражданина.
- •Основания ограничения прав и свобод.
- •Конституционные гарантии прав и свобод.
- •Понятие гражданства, осн приобретения г, осн прекращения г - общие полож о г.
- •Общий и упрощенный порядок приобретения гражданства рф. Государственные органы, ведающие вопросами гражданства.
- •Состав субъектов рф и их правовой статус.
- •Территория рф.
- •Государственный язык.
- •Предметы ведения рф.
- •Предметы совместного ведения рф и её субъектов.
- •Государственные символы рф.
- •Понятие избирательной сист и избирательного права. Принципы избирательного права.
- •Система нормативных актов о выборах и референдуме.
- •Референдум рф – инициатива проведения референдума; вопросы референдума; обстоятельства исключающие проведение референдума.
- •Конституционно-правовой статус Президента рф.
- •Положение Президента в системе органов государственной власти.
- •Порядок избрания Президента рф.
- •Основные функции Президента рф.
- •Прекращение полномочий Президента рф. Импичмент.
- •Функции Федерального Собрания рф.
- •Компетенция Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •Компетенция Гос. Думы Федерального Собрания рф.
- •Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •Порядок формирования и срок полномочий Государственной думы Федерального Собрания рф.
- •Внутренняя организация палат Федерального Собрания рф.
- •Статус парламентария.
- •Понятие законодательного процесса и его стадий.
- •Законодательная инициатива. Предварительное рассмотрение законопроектов.
- •Рассмотрение законопроектов и принятие федеральных законов Гос. Думой.
- •Рассмотрение и одобрение федеральных законов Советом Федерации.
- •Подписание и обнародование законов Президентом рф.
- •Понятие правительства. Правовое положение правительства.
- •Формирование и состав Правительства рф.
- •Срок полномочий и отставка Правительства рф.
- •Полномочия Правительства рф.
- •Порядок деятельности Правительства рф.
- •Система федеральных органов исполнительной власти.
- •Конституционно-правовые принципы организации судебной власти.
- •Конституционно-правовой статус судей.
- •Конституционно-правовой статус Конституционного суда рф.
- •Компетенция Конституционного суда рф.
- •Конституционные основы, определяющие статус Верховного суда рф.
- •Конституционные основы Высшего Арбитражного суда рф.
- •Принципы организации и деятельности Прокуратуры рф.
- •Конституционно-правовые основы организации государственной власти субъектов рф – общефедеральные основы.
- •Органы законодательной власти субъектов рф. Статус и функции; порядок формирования и срок полномочий.
- •Органы исполнительной власти субъектов рф – порядок формирования и состав.
- •Органы судебной власти субъектов рф.
- •Конституционно-правовые основы местного самоуправления – основные конституционные положения.
- •Органы и должностные лица местного самоуправления.
- •Порядок пересмотра положений глав 1,2 и 9 Конституции рф.
- •Порядок внесения поправок к главам 3-8 Конституции рф.
Конституционно-правовые основы организации государственной власти субъектов рф – общефедеральные основы.
Одним из элементов конституционно-правового статуса субъектов РФ является наличие собственной системы органов государственной власти.
Самостоятельность субъектов РФ предполагает, что они самостоятельно устанавливают виды (систему) органов, их компетенцию, отношения между ними и т. п. Однако самостоятельность субъектов РФ в этом вопросе существенно ограничена. Они связаны, во-первых, нормами-принципами основ конституционного строя РФ и, во-вторых, достаточно жесткими нормами Федерального закона от 06.10.99 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» с изм. и доп., а также нормами других федеральных законов.
Обязанность субъектов РФ устанавливать свои системы органов государственной власти в соответствии с основами конституционного строя РФ, в частности, означает, что при установлении такой системы и ее нормативном закреплении регионы должны исходить из представлений о демократическом федеративном правовом государстве с республиканской формой правления (ч. 1 ст. 1 Конституции РФ); приоритета прав и свобод человека и гражданина, социального характера государства (ст. 2, 7); определения народа в качестве единственного источника власти в регионе (ст. 3); признания суверенитета Российской Федерации на всей ее территории (включая территории субъектов РФ), верховенства Конституции РФ и федеральных законов на своей территории, государственной целостности России, единства системы государственной власти, разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и своими органами государственной власти, равноправия всех субъектов РФ (ст. 4, ч. 3, 4 ст. 5, ч. 3 ст. 11, ст. 15); единства гражданства в Российской Федерации (ст. 6); необходимости осуществления государственной власти на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную с обеспечением самостоятельности органов каждой из ветвей (ст. 10); самостоятельности в пределах своих полномочий органов местного самоуправления и гарантии их прав (ст. 12); признания идеологического многообразия и светского характера государства (ст. 13, 14).
Государственная власть во всех субъектах РФ организована на основе принципа разделения власти, который предполагает не только распределение властных полномочий между органами различных ветвей государственной власти, но и взаимное уравновешивание ветвей власти, невозможность ни для одной из них подчинить себе другие, исключение сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти или должностного лица.
Органы законодательной власти субъектов рф. Статус и функции; порядок формирования и срок полномочий.
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ – постоянно действующий высший и единственный орган законодательной власти субъекта РФ, правой статус которого закрепляется законодательством.
Законодательные органы формируются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Структура и порядок формирования представительных органов субъектов РФ устанавливается конституцией (уставом) соответствующего субъекта РФ. В структуру законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ могут входить постоянно действующие депутаты (их число устанавливается законами соответствующего субъекта РФ), которые формируют из своего состава рабочие группы по разрешению вопросов организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения характера.
Порядок формирования представительных органов власти субъектов РФ: по единому избирательному округу избирается не менее 50 % депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъектов РФ, а в двухпалатном законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта РФ – не менее 50 % депутатов одной из палат указанного органа пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками.
На депутатов представительных органов власти субъектов РФ распространяется статус депутатов, включая депутатский иммунитет.
Депутатами представительного органа власти субъекта РФ могут быть избраны в установленном субъектом РФ порядке граждане РФ, достигшие определенного законом субъекта РФ возраста и не признанные судом ограниченно дееспособными или недееспособными.
Компетенция законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ: 1) принятие конституции (устава) субъекта РФ и поправок к ней, если иное не установлено конституцией субъекта РФ; 2) издание законов по предметам ведения субъекта РФ и предметам совместного ведения РФ и ее субъектов в пределах полномочий субъекта РФ; 3) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов субъекта РФ, исполнением бюджета субъекта РФ, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов субъекта РФ, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью субъекта РФ; 4) иные полномочия, установленные Конституцией РФ, федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта РФ. Представительный (законодательный) орган власти субъекта РФ вправе принимать на своих заседаниях законы субъекта РФ и постановления.
Акты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ считаются принятыми, если в этот орган на момент вынесения актов избрано не менее 2/3 от установленного числа депутатов, а на заседании присутствовало не менее установленного законами субъекта РФ числа депутатов.
Финансирование законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ и их деятельности осуществляется из бюджета соответствующих субъектов РФ.