- •Кп (экзамен)
- •Понятие предмета кп рф как отрасли права. Содержание предмета кп рф. Метод регулирования в кп.
- •Специфика норм Конституционного права рф
- •Конституционное право рф как наука и как учебная дисциплина.
- •Место и роль Конституционного права рф в системе права.
- •Источники Конституционного права рф.
- •Понятие Конституции. Соотношение осн Закона гос и текущего законодательства.
- •Основные черты Конституции рф 1993 г.
- •Юридические свойства Конституции рф.
- •Классификация к: писаный, неписаный; жесткие и гибкие; юр и фактические.
- •Создание к рф 1993. Разработка проекта и принятие Конституции рф 1993 г.
- •Понятие и значение основ конст строя. Нормы принципы основ конст строя.
- •Конституционные характеристики российского государства.
- •Правовые основы конституционного строя.
- •Основы организации государственной власти и местного самоуправления.
- •Экономические и политические основы конституционного строя.
- •Принципы правового статуса личности.
- •Личные права и свободы человека и гражданина.
- •Экономические, социальные и культурные права человека и гражданина.
- •Политические права граждан.
- •Конституционные обязанности человека и гражданина.
- •Основания ограничения прав и свобод.
- •Конституционные гарантии прав и свобод.
- •Понятие гражданства, осн приобретения г, осн прекращения г - общие полож о г.
- •Общий и упрощенный порядок приобретения гражданства рф. Государственные органы, ведающие вопросами гражданства.
- •Состав субъектов рф и их правовой статус.
- •Территория рф.
- •Государственный язык.
- •Предметы ведения рф.
- •Предметы совместного ведения рф и её субъектов.
- •Государственные символы рф.
- •Понятие избирательной сист и избирательного права. Принципы избирательного права.
- •Система нормативных актов о выборах и референдуме.
- •Референдум рф – инициатива проведения референдума; вопросы референдума; обстоятельства исключающие проведение референдума.
- •Конституционно-правовой статус Президента рф.
- •Положение Президента в системе органов государственной власти.
- •Порядок избрания Президента рф.
- •Основные функции Президента рф.
- •Прекращение полномочий Президента рф. Импичмент.
- •Функции Федерального Собрания рф.
- •Компетенция Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •Компетенция Гос. Думы Федерального Собрания рф.
- •Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •Порядок формирования и срок полномочий Государственной думы Федерального Собрания рф.
- •Внутренняя организация палат Федерального Собрания рф.
- •Статус парламентария.
- •Понятие законодательного процесса и его стадий.
- •Законодательная инициатива. Предварительное рассмотрение законопроектов.
- •Рассмотрение законопроектов и принятие федеральных законов Гос. Думой.
- •Рассмотрение и одобрение федеральных законов Советом Федерации.
- •Подписание и обнародование законов Президентом рф.
- •Понятие правительства. Правовое положение правительства.
- •Формирование и состав Правительства рф.
- •Срок полномочий и отставка Правительства рф.
- •Полномочия Правительства рф.
- •Порядок деятельности Правительства рф.
- •Система федеральных органов исполнительной власти.
- •Конституционно-правовые принципы организации судебной власти.
- •Конституционно-правовой статус судей.
- •Конституционно-правовой статус Конституционного суда рф.
- •Компетенция Конституционного суда рф.
- •Конституционные основы, определяющие статус Верховного суда рф.
- •Конституционные основы Высшего Арбитражного суда рф.
- •Принципы организации и деятельности Прокуратуры рф.
- •Конституционно-правовые основы организации государственной власти субъектов рф – общефедеральные основы.
- •Органы законодательной власти субъектов рф. Статус и функции; порядок формирования и срок полномочий.
- •Органы исполнительной власти субъектов рф – порядок формирования и состав.
- •Органы судебной власти субъектов рф.
- •Конституционно-правовые основы местного самоуправления – основные конституционные положения.
- •Органы и должностные лица местного самоуправления.
- •Порядок пересмотра положений глав 1,2 и 9 Конституции рф.
- •Порядок внесения поправок к главам 3-8 Конституции рф.
Понятие законодательного процесса и его стадий.
Законодательный процесс (законотворчество) -- одно из важных направлений работы любого государства. Это специфическая, требующая особых, знаний и умений интеллектуальная деятельность, связанная с созданием или изменением существующих в государстве правовых норм. По результатам законотворческой работы - законам и иным нормативным актам - судят о государстве в целом, степени его демократичности, цивилизованности, культурности. Тема законотворчества, как никогда, актуальна именно сегодня, когда перед государством стоит задача укрепления его правовой основы.
- первый - предварительное формирование государственной воли, внешне выражается в составлении проекта нормативного акта. Данная ситуация носит подготовительный характер и состоит из действий, которые непосредственно не порождают правовых норм. Она создаст основу для последующих стадий, являясь предпосылкой принятия акта, Здесь можно выделить ряд самостоятельных этапов: принятие решения о разработке проекта акта, подготовка проекта, его обсуждение, согласование и доработка.
- второй - официальное возведение государственной воли в норму права, т.е. издание нормативного акта. На этом этапе правотворческого процесса решающее значение имеет деятельность самого правотворческого органа. Сюда мы относим внесение проекта на обсуждение правотворческого органа, непосредственное обсуждение проекта, принятие нормативного акта и его опубликование.
Перечисленные стадии присущи всем видам правотворчества. Наиболее полно они проявляются при издании законов высшими законодательными органами государства. Эта деятельность наиболее полно моделирует правотворческий процесс, и хотелось бы остановиться более подробно на ней с точки зрения стадийности, как одного из видов правотворчества.
Законодательная инициатива. Предварительное рассмотрение законопроектов.
Первой стадией законодательного процесса является законодательная инициатива. Право законода-тельной инициативы принадлежит Президенту РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству России и законодательным органам субъектов Федерации. Этим правом обладают также Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ. Однако оно ограничивается лишь кругом вопросов, относящихся к ведению этих органов. Все законопроекты согласно Конституции РФ вносятся лишь в Государственную Думу. Те из них, которые касаются введения или отмены налогов, освобождения от их уплаты, выпуска государственных займов, изменения финансовых обязательств государства, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства РФ. Такое же заключение требуется и для законопроектов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет федерального бюджета.
Рассмотрение законопроектов и принятие федеральных законов Гос. Думой.
Второй стадией законодательного процесса является подготовка законопроекта к рассмотрению и обсуждение его в Государственной Думе. Вся подготовительная работа проводится в соответствую-щих комитетах, комиссиях и других рабочих органах, создаваемых для этого в нижней палате. Об-суждение законопроекта проводится на пленарных заседаниях Государственной Думы обычно в трех чтениях. Для обсуждения проекта государственного бюджета предусматривается четыре чтения.
Третья стадия законодательного процесса заключается в принятии или отклонении рассматриваемо-го проекта. Для принятия федерального обычного закона требуется большинство голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, "если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации" (п. 1 ст. 105). Для принятия же федеральных конституционных законов (разработка их предусматривается Конституцией России) требуется не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.