Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Otvety_TGP_itog_(shpory).doc
Скачиваний:
27
Добавлен:
26.09.2019
Размер:
860.67 Кб
Скачать

19. Понятие и признаки государственного органа. Классификация государственных органов.

Орган государства – это юридически оформленная, организационно и хозяйственно обособленная часть гос. механизма, состоящая из гос. служащих, наделенная гос.-властными полномочиями и необх-ми материальными средствами для осуществления в пределах своей компетенции определенных задач и функций государства.

Орган государства – это часть гос. механизма, его основная ячейка, обладающая определенными специфическими признаками: 1.Гос. орган наделен властными полномочиями. 2. Гос. орган наделен опред. эк. и организационной обособленностью и самостоят-тью. 3. Каждый гос. орган сообразно своей компетенции, выполняет свойственные ему функции. Механизм гос-ва действует через отдельные гос. органы: функции гос-ва в целом осущ-ся посредством функций отдельных гос. органов. 4. Для осущ-я функций гос. органы располагают необх. матер. средствами, говоря словами Ф. Энгельса, «вещественными придатками». 5. физ. воплощением гос. органа являются люди или группа, коллектив, но имеются в виду не люди вообще, а гос. служащие. 6. Гос. орган созд-ся на правов. основе и им. внутр. структуру

Классификация:

1. Критерий – юридический источник их легитимности:

  1. Первичные - органы, устанавливаемые Конст. РФ, ФЗ, конституциями, уставами субъектов РФ для непосредственного выполнения задач и функций государства (Президент РФ, Фед. Собрание РФ, Прав-во РФ, министерства и иные фед. органы исполнительной власти, суды, Прокуратура, органы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ);

  2. Вторичные - органы, учреждаемые в установл. зак-вом порядке для обеспечения исполнения полномочий, функц-ия указанного в предыдущем пункте вида гос. органов (Администрация Президента, аппараты палат Фед. Собрания, Правительства, высших судебных органов РФ, органов закон. и исполн. власти субъектов РФ).

2. На основе принципа разделения властей гос. органы делятся на закон., исполнительные, судебные + контрольно-надзорные

3. По способу образ-я: избираемые (Г.Дума) и назнач-ые (Прав-во)

4. По действию в пространстве - на федеральные органы и органы субъектов Федерации.

5. По длительности действия – постоянные и временные (они связаны с решением неотложных задач, вызванных опред. времен. обстоят-ми - чрезвычайное или военное положения).

6. По способу принятия решения: единоличн. (Президент) и коллегиальн. (Парламент, Прав-во)

Система государственных органов представляет собой совокупность взаимосвязанных структур, законодательных, судебных, исполнительных государственных органов;

Всем государственным органам присуще обладание властными полномочиями, проявляющиеся в том, что они в праве издавать юридические акты, принимать управленческие решения, давать распоряжения от имени государства, обладая правом и возможностью обеспечивать их силой государственного принуждения.

Все органы государственного аппарата действуют в рамках закона.

Принцип разделения властей в РФ – означает самостоятельное осуществление и относительную независимость друг от друга трех ветвей государственной власти: законодательной, исполнительной и судебной, а также невмешательство этих властей в оперативную деятельность друг друга. Реализация этого принципа гарантирует общество от опасной концентрации власти в руках какого-либо одного органа или должностного лица, способного привести к диктатуре и установлению тоталитарного режима. Значение этого принципа состоит в том, что он обеспечивает независимое и эффективное осуществление различных функций государственной власти и подчинение всех властных государственных органов только закону.

Классификация государственных органов:

с учетом порядка образования (формирования):

Первичные органы – формируются населением, то есть такие органы создаются непосредственно народом (Государственная дума);

Вторичные органы (производные) – это органы которые формируются первичными органами или какими-либо производными органами;

с учетом сферы действия:

Высшие органы – действуют в масштабах всей страны или в масштабах субъекта федерации;

Местные органы – это органы, которые действуют в пределах соответствующих административно-территориальных единиц.

с учетом принципа разделения властей:

Законодательные органы – высшие представительные органы государственной власти, они принимают и издают законы;

Исполнительные органы – правительство, министерства, отделы – занимаются непосредственно управленческой деятельностью – исполнение законов;

Судебные органы – осуществляют правосудие.

Данная классификация является относительной, поскольку, не охватывает как правило всей системы государственных органов. В частности в РФ в эту классификацию не вписываются такие органы как – президент и прокуратура.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]