18. Понятие и значение механизма государства.

Механизм гос-ва – пронизанная едиными, зак-но закрепленными принципами, основанная на принципе разделения властей и располагающая необходимыми материальными придатками система гос. органов, посредством к-х осущ-ся задачи и функции гос-ва.

Нередко государственный механизм отождествляют с государственным аппаратом. Однако, механизм государства это понятие более широкое, чем государственный аппарат.

Под государственным аппаратом понимают систему органов, при помощи которых осуществляются задачи и функции государства. В этой связи государственный аппарат следует рассматривать в качестве составной части механизма государства, поскольку помимо органов государства, которые являются государственными организациями, в механизм государства входят и другие государственные организации, которые органами государства не являются. Это такие организации как: государственные учреждения (школы, больницы), а также государственные предприятия.

Таким образом, механизм государства составляют три вида государственных организаций:

1. органы государства;

2. государственные учреждения;

3. государственные предприятия.

Понятие мех-зма гос-ва раскрывается через характерные черты или признаки, позволяющие отграничить его как от негос. структур в полит. системе общества, так и от отдельно взятых гос. органов.

1. механизм (аппарат) государства - это система гос. органов, основанная на единстве принципов в его организации и деятельности, закрепленных в Конституции РФ, ФЗ.

2. механизм (аппарат) гос-ва хар-ся сложной структурой, отражающей опред. место, которое занимают в ней различные виды и группы (подсистемы) гос. органов, их соотношением и взаимосвязи.

3. между гос. мех-змом и функциями гос-ва сущ. обратная связь.

4. механизм гос-ва располагает необх. материальными средствами (вещественными придатками), на к-е опираются в своей деят-ти отдельные гос. органы и без которых не может обходиться ни одно гос-во: различные материальные ценности, бюджетные средства, имущество, сооружения, подсобные помещения, а также предприятия, учреждения, организации, необх-е для функц-ия гос. органов.

Принципы: 1. общие принципы, относящиеся к механизму в целом; 2. частные принципы, действие к-х распространяется лишь на некоторые звенья гос. механизма, отдельные органы и группы органов (принцип осущ-ия судопр-ва на основе состязательности сторон в Конст. и Ф процесс. З).

Общие: 1) группа охватывает конст. закрепл. принципы орг-ии и деят-ти механизма гос-ва: народовластие, гуманизм, федерализм, разделение властей, закон-ть. ПР. народовластие проявляется в демократ. орг-ции гос-ва, республик. форме правления, при к-х носитель суверенитета и единственный источник власти в РФ – многонациональный народ. ПР. гуманизма: Рос. – соц. гос-во, пол-ка к-го направл. на удовлетворение дух. и матер. потреб-тей лич-ти, обеспечение благосост-ия чел-ка и общ-ва. Пр. разделения властей: зак., исп., судеб. ветви, самостоятельность органов, относящихся к разл. ветвям власти, их способность обеспечить мех-м сдержек и противовесов в отношении др. Пр. федерализма: РФ стоит из равноправ. субъектов (респ., края, области, города фед. значения, автономная область, автономные округа). Во взаимоотн-ях с фед. органами власти субъекты РФ равнопр-ны между собой. ПР. законности закл. во всеобщ-ти требования соблюд. и исп-ть законы.

2) группа (закрепленные в ФЗ):

• верховенство Конст. РФ и ФЗ над иными нпа, должностными инструкциями при исполнении гос. служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав;

• приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие; обязанность гос. служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы чел-ка и граж-на;

• равный доступ граждан к гос. службе в соответствии со способностями и проф. подготовкой.